{"id":9872,"date":"2013-01-17T00:00:00","date_gmt":"2013-01-16T23:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eduso.net\/res\/articulo\/crisis-economica-y-crisis-social-debate-en-torno-a-la-situacion-de-necesidad-de-las-familias-y-la-infancia\/"},"modified":"2021-01-06T18:22:18","modified_gmt":"2021-01-06T17:22:18","slug":"crisis-economica-y-crisis-social-debate-en-torno-a-la-situacion-de-necesidad-de-las-familias-y-la-infancia","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/16\/miscelanea\/crisis-economica-y-crisis-social-debate-en-torno-a-la-situacion-de-necesidad-de-las-familias-y-la-infancia","title":{"rendered":"Crisis econ\u00f3mica y crisis social. Debate en torno a la situaci\u00f3n de necesidad de las familias y la infancia"},"content":{"rendered":"
\n

\"\"<\/a><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n

\u00a0<\/h2>\n

Introducci\u00f3n
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La crisis econ\u00f3mica ha acabado influyendo directamente sobre la situaci\u00f3n social de la poblaci\u00f3n; esta hip\u00f3tesis presenta dos vertientes parad\u00f3jicas, pues la situaci\u00f3n de dificultad no hace m\u00e1s que extenderse a m\u00e1s sectores de la poblaci\u00f3n, acusando los m\u00e1s d\u00e9biles la problem\u00e1tica; mientras que la paradoja consiste en la reducci\u00f3n de las medidas destinadas a paliar estas necesidades. La pretensi\u00f3n de este trabajo es exponer algunos factores econ\u00f3micos y sociales de peso, c\u00f3mo se han ido configurando en los diferentes pa\u00edses europeos y su incidencia en Espa\u00f1a (adem\u00e1s del caso concreto de las Islas Baleares) para acabar con los resultados de una serie de debates realizados en reuniones del Grupo de investigaci\u00f3n socioeducativa<\/em> del CEESIB.<\/p>\n

Crisis econ\u00f3mica global de consecuencias locales
\n<\/strong><\/h2>\n

Se ha escrito y hablado mucho de la crisis econ\u00f3mica y sus repercusiones sociales; es habitual encontrar en los diarios o informativos nuevas noticias al respecto. Autores como Navarro, Torres y Garz\u00f3n (2011) presentan una explicaci\u00f3n de las causas que han generado esta situaci\u00f3n y de las posibles v\u00edas de soluci\u00f3n. Sin entrar en esa segunda parte, encontramos interesante como introducci\u00f3n la descripci\u00f3n que utilizan en sus primeras p\u00e1ginas. Todo parece empezar con la liberalizaci\u00f3n de la banca y la difusi\u00f3n de los bancos estadounidenses en todo el sistema financiero mundial, de productos financieros de alto riesgo; en el momento que la econom\u00eda dio signos de recesi\u00f3n, los bancos y los inversores se vieron envueltos en un problema de falta de liquidez notablemente significativo.<\/p>\n

La consecuencia inmediata para empresas y personas de a pie, fue la reducci\u00f3n progresiva de cr\u00e9dito, la dificultad para seguir produciendo, invirtiendo y comprando. La ca\u00edda de la actividad gener\u00f3 un aumento del paro y la entrada en una espiral de dif\u00edcil salida para la econom\u00eda de los estados. Los gobiernos inyectaron dinero para salvar a los bancos, para fomentar el cr\u00e9dito, pero \u00e9ste no lleg\u00f3. Al disminuir la actividad cay\u00f3 la recaudaci\u00f3n, el gasto se increment\u00f3 y el d\u00e9ficit y la deuda p\u00fablica empezaron a ser un grave problema. El proceso continu\u00f3, hubo que prestar grandes cantidades de dinero a los bancos, los estados tuvieron que realizar grandes recortes en gasto social y salarios para llevar a cabo esa recapitalizaci\u00f3n. El resultado es la situaci\u00f3n actual en la que varios pa\u00edses del entorno euro han sido rescatados, con riesgo de que Espa\u00f1a sea el siguiente y un futuro en el que todos los analistas predicen que habr\u00e1 m\u00e1s paro, recesi\u00f3n y dificultades socioecon\u00f3micas.<\/p>\n

\"GrupoCentr\u00e1ndonos en un espacio m\u00e1s local (Vecina, 2011), podemos ver de forma m\u00e1s comprensible las consecuencias, primero de la disponibilidad de grandes cantidades de cr\u00e9dito, en el caso de las Islas Baleares destinado mayoritariamente a la promoci\u00f3n urban\u00edstica; segundo la decadencia econ\u00f3mica tras el cierre de ese cr\u00e9dito. Los datos indican que durante la \u00faltima d\u00e9cada destaca el notable n\u00famero de construcciones y obras de rehabilitaci\u00f3n realizadas en las Baleares. Algunas cifras significativas las encontramos en el per\u00edodo 2000 \u2013 2001, donde se llegan a construir 27.841 nuevas viviendas (siendo el mayor n\u00famero de toda la d\u00e9cada) y entre 2006 \u2013 2007 situando este tipo de construcci\u00f3n en 22.139 viviendas. A partir de este \u00faltimo a\u00f1o el sector baja con gran fuerza, se constata con el n\u00famero de construcciones de 2010, \u00fanicamente 1.085. Como dato de inter\u00e9s podemos se\u00f1alar que durante el per\u00edodo 2000 \u2013 2010 se construyeron un total de 86.849 nuevas viviendas y un total de 28.845 nuevos edificios.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

Los datos sit\u00faan la construcci\u00f3n como el motor de la econom\u00eda junto con el turismo; El problema aparece cuando la crisis mundial empieza a afectar a la econom\u00eda en Espa\u00f1a; concretamente en las Islas en 2008 se empiezan a notar los efectos, a pesar de que se mantiene un crecimiento positivo, con un descenso muy significativo en 2009, entrando en recesi\u00f3n (datos negativos). Los informes de an\u00e1lisis econ\u00f3mico como el Informe econ\u00f3mico y social de las Islas Baleares 2009<\/em> consideran que la considerable demanda de vivienda, fue un hecho hist\u00f3rico, consecuencia de la confluencia de tres factores: econ\u00f3micos (aumento de la ocupaci\u00f3n y de la renta de las familias), demogr\u00e1ficos (inmigraci\u00f3n, turismo residencial y segundas residencias, y cambios sociales: aumento de familias monoparentales, de un miembro, emancipaci\u00f3n de j\u00f3venes, alargamiento de la esperanza de vida) y financieros (descenso continuado de los tipos de inter\u00e9s, alargamiento de los plazos de los pr\u00e9stamos, expectativas de aumento de precios y demanda de vivienda por motivos de inversi\u00f3n y especulaci\u00f3n, como activo alternativo).<\/p>\n

La ca\u00edda m\u00e1s fuerte en cuanto a indicadores econ\u00f3micos durante 2009 recay\u00f3 sobre el sector de la construcci\u00f3n (-2,7% vs 0,7%, 2008), el cual, despu\u00e9s de haber registrado el primer retroceso real al ejercicio (2008), se vio bastante afectado por la paralizaci\u00f3n de la iniciativa privada en 2009, que lleg\u00f3 a situar sus principales indicadores en m\u00ednimos hist\u00f3ricos, ni siquiera compensada por la promoci\u00f3n de obra p\u00fablica del Plan E del Estado. La situaci\u00f3n se va trasladando de un sector al otro, contagiando el global de la econom\u00eda; un ejemplo lo tenemos en el sector de la industria que desfalleci\u00f3 (-1,4% vs 0,8%, 2008) o en el sector servicios (-1,7% vs 1,6%, 2008). Estos datos negativos junto con la reducci\u00f3n del consumo familiar y la reducci\u00f3n de aportaciones de los turistas situaron una ca\u00edda de la producci\u00f3n interior de un -2.5%. El efecto sobre los precios provoc\u00f3 la primera tasa de inflaci\u00f3n negativa de los \u00faltimos cuarenta a\u00f1os, situ\u00e1ndose en uno (-0,2% vs 3,8%, 2008) (Riera, 2010)<\/p>\n

La repercusi\u00f3n econ\u00f3mica en las Baleares ha tenido, como en otros lugares de Espa\u00f1a y Europa, su extensi\u00f3n a una crisis social de graves consecuencias. Con una tasa de desempleo superior al 20%; por ejemplo en el segundo trimestre del a\u00f1o 2012 estaba en el 21,27% (INE, 2012a) cuando se trata de un per\u00edodo de fuerte contrataci\u00f3n por parte del sector tur\u00edstico. La situaci\u00f3n tiene mayor incidencia sobre las personas con m\u00e1s vulnerabilidad; un ejemplo lo tenemos con la poblaci\u00f3n inmigrante, tal y c\u00f3mo se pone de manifiesto en el informe del CES (2011, 415). Hay que tener en cuenta el fuerte crecimiento demogr\u00e1fico de la poblaci\u00f3n en el primer decenio del S. XX en las Baleares; pasando de 878.627h en 2001 a 1.106.049 en 2011). En varios a\u00f1os del periodo ha presentado las tasas relativas de crecimiento interanual m\u00e1s elevadas entre las comunidades aut\u00f3nomas del Estado. A pesar de la fuerte crisis internacional, el crecimiento ha continuado los \u00faltimos a\u00f1os. El factor explicativo principal lo encontramos en el fuertes corrientes inmigratorias experimentados sobre todo en el primer quinquenio del siglo XXI, como consecuencia de un proceso de crecimiento econ\u00f3mico acelerado, tal como se ha descrito anteriormente basado en el fuerte crecimiento de la construcci\u00f3n y su demanda de mano de obra.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El problema es que con la crisis el proceso de construcci\u00f3n del estado de bienestar se detiene y comienza una recesi\u00f3n, recortes en servicios y prestaciones, justo cuando la poblaci\u00f3n necesita m\u00e1s apoyo, pero la carencia de financiaci\u00f3n del Estado central va minando los recursos de las islas. Por tanto, las situaciones de pobreza que experimentan un crecimiento notable van dejando de verse recompensadas por un sistema de cobertura, capaz de hacer frente a la situaci\u00f3n.<\/p>\n

La brecha de la desigualdad
\n<\/strong><\/h2>\n

La brecha de la desigualdad se refiere a la distancia social que separa a unos y otros, favoreciendo o dificultando el acceso a recursos y necesidades. Un aumento de la brecha implica m\u00e1s distancia y por tanto mayores diferencias entre los ciudadano. Veamos c\u00f3mo ha ido avanzando ese proceso desde una \u00f3ptica comparativa de los pa\u00edses europeos, para ir acerc\u00e1ndose a la realidad en Espa\u00f1a y algunas incidencias en las Islas Baleares.<\/p>\n

\"DetalleLa crisis econ\u00f3mica y financiera que se inici\u00f3 en 2007 y que contin\u00faa teniendo consecuencias profundas sobre la econom\u00eda en todos los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea ha provocado graves consecuencias sobre el bienestar y calidad de vida de diferentes grupos poblacionales. Sin duda, uno de los efectos m\u00e1s graves que han tenido las crisis ha sido sobre el empleo y el desempleo, en especial sobre la poblaci\u00f3n joven, llegando en la actualidad al 45% de este grupo poblacional. Dentro de esta situaci\u00f3n, nos interesa destacar el efecto sobre las familias, y por ende sobre la infancia, por su grado de vulnerabilidad y por su situaci\u00f3n de dependencia de la realidad en la que se encuentran sus familias y por qu\u00e9 pensamos que la situaci\u00f3n actual tendr\u00e1 irremediablemente consecuencias sobre su futuro m\u00e1s inmediato.<\/p>\n

Sarasa y Luppi (2011) presentan la evoluci\u00f3n seguida por algunos pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, la incidencia en los principales ejes de su econom\u00eda y la forma en que estos factores han repercutido en otros sociales, como la econom\u00eda familiar, el mercado de trabajo o la desigualdad. Los autores consideran que el riesgo de pobreza infantil est\u00e1 asociado al riesgo de pobreza del conjunto de la poblaci\u00f3n, pero esta asociaci\u00f3n no es del todo sim\u00e9trica, en tanto que no todos los reg\u00edmenes de bienestar protegen con igual intensidad las dos fases del ciclo vital en que los individuos son dependientes: la infancia y la vejez. Esta particularidad incide en los ratios de pobreza infantil, as\u00ed, los sistemas de bienestar dependientes de pol\u00edticas socialdem\u00f3cratas, muestran ratios de pobreza infantil muy bajas, adem\u00e1s \u00e9stos destinan ayudas a la familia, madres e infancia. Mientras que en el extremo opuesto, Irlanda, Italia, Grecia, Portugal y Espa\u00f1a, con riesgos de pobreza m\u00e1s elevados para toda la poblaci\u00f3n, ofrecen mayor protecci\u00f3n relativa de los jubilados que a los menores de edad. Los pa\u00edses conservadores ocupan una posici\u00f3n intermedia tanto en riesgo de pobreza para el conjunto de la poblaci\u00f3n como en el riesgo relativo de jubilados y ni\u00f1os, si bien Francia muestra una mayor protecci\u00f3n relativa de la infancia. Los efectos de la crisis no han sido uniformes a causa del diferente impacto de la crisis en el mercado de trabajo y de la desigual red de protecci\u00f3n social de cada pa\u00eds.<\/p>\n

Algunas particularidades interesantes se dan entre dos pa\u00edses que est\u00e1n padeciendo esta situaci\u00f3n, se trata de Espa\u00f1a e Irlanda. Ambos comparten un mercado de trabajo con incapacidad para generar pleno empleo, adem\u00e1s presentan los mayores \u00edndices de paro de la UE. Tambi\u00e9n han participado de la bonanza y las consecuencias negativas de la burbuja inmobiliaria que, si bien gener\u00f3 ocupaci\u00f3n para obreros no cualificados, en el momento de su estallido ha provocado un crecimiento del paro. Esto en un contexto de d\u00e9bil protecci\u00f3n social relativa (tanto Irlanda, como Espa\u00f1a est\u00e1n entre los pa\u00edses de la UE con m\u00e1s baja proporci\u00f3n del PIB destinado a protecci\u00f3n social). Irlanda tiene un mercado de trabajo m\u00e1s desregulado que Espa\u00f1a, pero el de Espa\u00f1a es un mercado de trabajo dual que combina un tercio de su poblaci\u00f3n ocupada en condiciones de precariedad (sobre todo a j\u00f3venes, mujeres e inmigrantes con baja cualificaci\u00f3n), frente a dos tercios de sus trabajadores con altos costes de despido que les garantiza elevada estabilidad laboral. Este \u00faltimo hecho ha condicionado much\u00edsimo la situaci\u00f3n de precariedad actual. (Sarasa y Luppi, 2011)<\/p>\n

Los autores prosiguen con alguna comparativa del porcentaje del PIB que invierte diferentes pa\u00edses en ayudar a familias. Francia y Dinamarca invierten m\u00e1s de un 3% de su PIB en ayudar a las familias con hijos, y focalizan una buena parte de ese gasto en la prestaci\u00f3n de servicios que permiten a las madres trabajar a tiempo completo. Alemania e Irlanda invierten una cuant\u00eda inferior que se dirige hacia transferencias directas en met\u00e1lico y desgravaciones fiscales. Su poca inversi\u00f3n en servicios dificulta la plena inserci\u00f3n de las madres en el mercado laboral, lo mismo ocurre en Espa\u00f1a, donde tambi\u00e9n la inversi\u00f3n en este sentido es reducida. Mientras que algunos pa\u00edses han aumentado las prestaciones destinadas a estos colectivos, desde el inicio de la crisis, en el caso de Espa\u00f1a se han reducido (un ejemplo es el cheque beb\u00e9).<\/p>\n

Francia y Alemania disminuyen el riesgo de pobreza y su severidad: mejora de la posici\u00f3n relativa de las rentas m\u00e1s bajas en relaci\u00f3n a las rentas medianas. Sin embargo, en el resto de pa\u00edses, Espa\u00f1a, Irlanda y Dinamarca, el aumento del desempleo se ve acompa\u00f1ado de un incremento de la pobreza, sobre todo extrema, de su severidad, y de las desigualdades de renta, explicables por la ca\u00edda de las rentas del 10% de los hogares m\u00e1s pobres. El riesgo de pobreza infantil aumenta en Espa\u00f1a y Dinamarca, tanto el riesgo de pobreza medido con el 60% de la renta mediana, como el riesgo de pobreza extrema. El riesgo de pobreza ajustado a la clase social y al n\u00famero de hijos es m\u00e1s alto en Espa\u00f1a que en cualquiera de los pa\u00edses seleccionados, salvo Alemania. Aunque cuando se trata de pobreza infantil, Alemania muestra una probabilidad de pobreza significativamente inferior a la espa\u00f1ola, situ\u00e1ndose a niveles de riesgo relativo similares a los Francia, con un riesgo de pobreza infantil inferior al espa\u00f1ol en un 13 a 16%, mientras que el riesgo en Irlanda es un 48% inferior y en Dinamarca un 70% menor.<\/p>\n

El diferencial de Espa\u00f1a se hace espectacular cuando estimamos el riesgo de pobreza extrema entre los menores de edad. Francia e Irlanda muestran el menor riesgo, que no alcanza al 15% del riesgo que padecen los ni\u00f1os espa\u00f1oles, en Dinamarca el riesgo es un 22% del espa\u00f1ol, y en Alemania un 37%.<\/p>\n

Centrando ya nuestra exposici\u00f3n en el estado espa\u00f1ol, la situaci\u00f3n social de las familias, infancia y sectores m\u00e1s d\u00e9biles es analizada por Calero y Choi (2011). Inician su trabajo exponiendo lo que consideran ejes de exclusi\u00f3n social: 1) renta neta disponible equivalente; 2) dificultades econ\u00f3micas percibidas; 3) posesiones materiales; 4) dificultades financieras; 5) problemas estructurales del hogar; 6) situaci\u00f3n en el mercado de trabajo; y 7) enfermedad y discapacidad. Los ejes 1, 3, 4, 6 y 7 proporcionan informaci\u00f3n objetiva acerca de la situaci\u00f3n personal y socioecon\u00f3mica del hogar, mientras que los ejes 2 y 5 introducen elementos relativos a la percepci\u00f3n subjetiva del sujeto acerca de su situaci\u00f3n. Veamos algunos de los puntos m\u00e1s destacados de la evoluci\u00f3n:<\/p>\n


\nEvoluci\u00f3n del riesgo de exclusi\u00f3n social y origen del responsable del hogar<\/em><\/p>\n

La situaci\u00f3n de desventaja de los hogares de origen externo a la UE frente aquellos, se da en pr\u00e1cticamente todos los ejes analizados -enfermedad y discapacidad es la excepci\u00f3n-, tanto para los hogares con hijos como en hogares sin hijos.<\/p>\n

En el caso de los hogares de origen UE, los hogares con hijos tienen una mejor situaci\u00f3n que los hogares sin hijos en 5 de los 7 ejes; en cambio, en el caso de los hogares de origen no comunitario, los hogares con hijos tienen un mayor riesgo de exclusi\u00f3n social que los hogares sin hijos en 5 de los 7 ejes.<\/p>\n


\nEvoluci\u00f3n del riesgo de exclusi\u00f3n social en los hogares con hijos monoparentales y no monoparentales<\/em><\/p>\n

Los resultados muestran que los hogares monoparentales soportan un mayor riesgo de exclusi\u00f3n social que el resto de hogares con menores, en todos los ejes de escogidos. A su vez, entre los a\u00f1os 2007 y 2009 el riesgo de exclusi\u00f3n social de los hogares monoparentales evolucion\u00f3 de forma negativa en los ejes directamente relacionados con la situaci\u00f3n econ\u00f3mica (ejes 2, 4 y 6). La anterior constataci\u00f3n confirma la vulnerabilidad de los hogares monoparentales ante cambios en el ciclo econ\u00f3mico.<\/p>\n

El riesgo de exclusi\u00f3n social en Espa\u00f1a se increment\u00f3 entre los a\u00f1os 2007 y 2009, especialmente para los hogares sin hijos (j\u00f3venes). El riesgo de exclusi\u00f3n social es superior en hogares de origen no extracomunitario. Dentro de los hogares con hijos, los hogares monoparentales soportan un riesgo de exclusi\u00f3n social muy superior al resto de hogares.<\/p>\n

En el plano auton\u00f3mico, se observa que la proporci\u00f3n de hogares socialmente excluidos se ha incrementado en pr\u00e1cticamente todas las comunidades aut\u00f3nomas, siendo esta proporci\u00f3n especialmente alta en Canarias, Murcia y Andaluc\u00eda. Durante este per\u00edodo, tan s\u00f3lo tres comunidades consiguieron reducir la proporci\u00f3n de hogares socialmente excluidos: Pa\u00eds Vasco, Asturias y Ceuta y Melilla.<\/p>\n

Los hogares de origen extracomunitario con hijos representan el colectivo identificado como el m\u00e1s vulnerable, adem\u00e1s percibe prestaciones monetarias cuantitativamente menores que los hogares con origen en pa\u00edses de la UE. Los hogares de origen no UE con hijos perciben prestaciones monetarias por un importe medio un 50% del percibido por el conjunto de los hogares de Espa\u00f1a.<\/p>\n

Las prestaciones a los hogares sin hijos (desempleo, jubilaci\u00f3n, etc.) superan cuantitativamente a las concedidas a hogares con hijos (b\u00e1sicamente, desempleo), tanto en t\u00e9rminos absolutos como en t\u00e9rminos relativos.<\/p>\n

El tipo de prestaci\u00f3n cuantitativamente m\u00e1s importante para los hogares de origen no comunitario es, sin duda, la prestaci\u00f3n de desempleo (duraci\u00f3n limitada), dada la evoluci\u00f3n reciente del mercado laboral y el perfil de edades de este colectivo.<\/p>\n

Algunas de las conclusiones de la situaci\u00f3n de evoluci\u00f3n en la desigualdad social y el riesgo de exclusi\u00f3n:<\/p>\n

    \n
  • \n
    Se ha identificado un incremento en el porcentaje de hogares en situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n social, motivado principalmente por el empeoramiento de las condiciones financieras y laborales, detect\u00e1ndose tambi\u00e9n una notable heterogeneidad de situaciones entre CCAA.<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    El aumento en la proporci\u00f3n de hogares socialmente excluidos se ha producido tanto para los hogares sin hijos como para los hogares con hijos. A pesar de que, por niveles la proporci\u00f3n de hogares socialmente excluidos es superior para los hogares sin hijos (j\u00f3venes) que para los hogares con hijos, entre los a\u00f1os 2007 y 2009 la situaci\u00f3n de los hogares con hijos ha experimentado un deterioro superior al de los hogares sin hijos.<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    Entre los hogares con hijos m\u00e1s afectados por la crisis econ\u00f3mica se encuentran los hogares de origen extracomunitario: pr\u00e1cticamente uno de cada dos hogares con dichas caracter\u00edsticas se encontraba, en el a\u00f1o 2009, socialmente excluido. Los hogares de este origen con hijos soportan un mayor riesgo de exclusi\u00f3n social que los hogares sin hijos.<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    A pesar de haber experimentado una evoluci\u00f3n ligeramente positiva a lo largo de los a\u00f1os, la proporci\u00f3n de hogares monoparentales en una situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n social superaba ampliamente en el a\u00f1o 2009 a la media (34,9% frente a 19,8%).<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    El sector p\u00fablico, a trav\u00e9s de su intervenci\u00f3n v\u00eda prestaciones monetarias, parece priorizar a los hogares sin hijos, frente a los hogares socialmente excluidos, a los hogares de origen comunitario y a los hogares monoparentales.<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    Una consecuencia de ello es que las prestaciones monetarias a los hogares sin hijos superan cuantitativamente a las concedidas a hogares con hijos, tanto en t\u00e9rminos absolutos como en t\u00e9rminos relativos respecto a la renta disponible.<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    La poca fuerza de las ayudas a los hogares m\u00e1s j\u00f3venes explica en buena medida la escasa cuant\u00eda de las ayudas percibidas por los hogares de origen no comunitario. El deterioro reciente en las condiciones de vida de los hogares con hijos parece recomendar una reorientaci\u00f3n del Estado de Bienestar espa\u00f1ol, con el objetivo de incrementar su eficacia en la atenci\u00f3n de las nuevas necesidades, surgidas a ra\u00edz de la crisis, en dichos hogares.<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    La situaci\u00f3n expuesta anteriormente se refiere al conjunto del estado o a la comparativa entre algunas CCAA, ahora queremos resaltar algunas de esos factores y su incidencia en las Islas Baleares:<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    La dificultad de cubrir los costes de la hipoteca puede repercutir en\u00a0 el riesgo de perder la vivienda y otras consecuencias que conducen hacia la exclusi\u00f3n.<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    Destaca el incremento en el riesgo de exclusi\u00f3n en el eje 4 de dificultades financieras. En el eje 6 de Mercado de trabajo se sit\u00faa entre los niveles m\u00e1s bajos relativos, aunque falta saber si desde 2009 estos datos se han incrementado y su importancia, no ya como relaci\u00f3n respecto a otras CCAA, sino como valor absoluto debe haberse incrementado con consecuencias graves para la situaci\u00f3n de las familias; ampli\u00e1ndose las dificultades a muy diversos tipos de hogares.<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    Sin comparar con otras Comunidades Aut\u00f3nomas, destaca el incremento de Baleares en los ejes siguientes: eje 2 Dificultades econ\u00f3micas percibidas (incremento entre 25 y 50%); eje 4 Dificultades financieras (incremento superior al 50%); eje 6 Mercado de trabajo (entre 5 y 10%); eje 7 Enfermedades y discapacidad (entre 5 y 10%). Cuando \u00fanicamente se consideran familias con hijos, aparece otro nuevo \u00edndice para Baleares, se trata del relacionado con las propiedades materiales (eje 3, con un incremento de entre un 25 y 50% en el comparativo con la exclusi\u00f3n).<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    Si atendemos a las familias con hijos, cuyo miembro principal es inmigrante no comunitario, los datos indican incrementos en exclusi\u00f3n en los siguientes aspectos: los \u00edndices aumentan en los 7 ejes, salvo en el de salud, aunque las dificultades actuales de las nuevas medidas est\u00e1n impidiendo el acceso a los servicios (seg\u00fan informaci\u00f3n obtenida de trabajadores del \u00e1mbito sanitario, que han identificado ya esta tendencia)…<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    Atendiendo al tipo de familia con hijos: monoparental y no monoparental, la situaci\u00f3n es peor en todos los indicadores para el primer caso, aunque la evoluci\u00f3n de incremento ha afectado a los dos tipos. Como signo positivo destaca el de salud y problemas estructurales de la vivienda.<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    \u00cdndice de exclusi\u00f3n social sint\u00e9tico (considerando todos los ejes) si bien ha aumentado en ambos casos (familias sin hijos y con hijos); se constata una evoluci\u00f3n preocupante; comparando datos de 2007 y 2009 mientras que las familias sin hijos aumentaron su situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n de 0,304 a 0,326; en las familias con hijos este incremento fue m\u00e1s acusado pasando de 0,290 a 0,322.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    \"MomentosSe ha llevado a cabo una revisi\u00f3n de los documentos base para la redacci\u00f3n del contenido anterior, adem\u00e1s de otra sobre los \u00faltimos informes publicados referentes a la situaci\u00f3n social en Espa\u00f1a, Baleares y la repercusi\u00f3n de la crisis econ\u00f3mica y la pobreza; publicados por instituciones como UNICEF (2012a y b); los datos de la Regidur\u00eda de Bienestar Social del Ayuntamiento de Palma (2012), del INE (2012b) con la Encuesta de Calidad de Vida<\/em> o de los datos de poblaci\u00f3n, trabajo y otras caracter\u00edsticas sociol\u00f3gicas publicados por el IBESTAT (2012).<\/p>\n

    Con todo ello se ha procedido a debatir en el Grupo de investigaci\u00f3n socioeducativa e ir generando un DAFO como conclusiones en las que se agrupan \u201cdebilidades\u201d, \u201camenazas, \u201cfortalezas\u201d y \u201coportunidades\u201d.<\/p>\n

    DAFO: An\u00e1lisis y propuestas del grupo<\/strong><\/h2>\n

    Debilidades
    \n<\/strong><\/h3>\n

    Las debilidades son situaciones de la propia realidad actual (institucional, familiar, de los barrios y municipios), que se pueden analizar desde la perspectiva de las necesidades o de los recursos disponibles. Por una parte se refieren a los aspectos que afectan directamente la poblaci\u00f3n, por la otra a los factores que comprometen el crecimiento y la capacidad de dar respuestas eficaces. Se consideran como los factores que hay que cambiar prioritariamente.<\/p>\n

    \n

    Debilidades: vistas como necesidades<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

    Las debilidades son el objetivo principal de las evaluaciones de necesidades, puesto que constituyen las necesidades de cambio prioritarias que posteriormente se convertir\u00e1n en los objetivos que se incluir\u00e1n en los planes de actuaci\u00f3n prioritarios. Dado que se ha puesto particular inter\u00e9s a recoger el mayor n\u00famero de debilidades percibidas por todos los integrantes del grupo. Se presenta el conjunto de cuestiones a cambiar que ha resultado m\u00e1s relevante en la evaluaci\u00f3n, sin que esto signifique necesariamente que todas tienen la misma importancia o prioridad.<\/p>\n

      \n
    • \n
      Elevado n\u00famero de familias monoparentales con menores dependientes.
      \nCarencia de red familiar, en especial en cuanto a familias de inmigrantes internacionales.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Incremento de las rupturas familiares y de las situaciones de ausencia de redes: la pobreza extrema viene acompa\u00f1ada de esta ruptura que se puede considerar una debilidad porque dificulta la reincorporaci\u00f3n del sujeto a la vida social y desestructura su subjetividad.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Incremento del n\u00famero de personas con sueldos inferiores a los 1.000 euros.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      La carencia de recursos econ\u00f3micos de las familias para cubrir las necesidades cotidianas: alimentos, vivienda (alquiler\/hipoteca).<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Incremento del paro de larga duraci\u00f3n y concentraci\u00f3n a familias que presentan m\u00e1s de una persona en paro.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Incremento del paro de los j\u00f3venes inmigrantes internacionales ocupados en sectores actualmente con mucho de paro (construcci\u00f3n).<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      En zonas de costa, que la temporada tur\u00edstica, es cada vez m\u00e1s corta, implica que: Los que trabajen, trabajan menos tiempo, tienen menos ingresos y cotizan menos tiempo, la prestaci\u00f3n de paro cada vez m\u00e1s peque\u00f1a.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      En situaciones de pobreza los padres se ven obligados a coger cualquier tipo de trabajo con horarios que dificultan la conciliaci\u00f3n de la vida familiar y laboral y por lo tanto los menores crecen con padres ausentes. Y adem\u00e1s las pol\u00edticas de conciliaci\u00f3n quedan en un segundo plano e incluso desaparecen y esto es un paso hacia atr\u00e1s en cuanto a derechos sociales.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      La ansiedad y angustia de los padres ante la carencia de trabajo repercute en los ni\u00f1os creando m\u00e1s inseguridad tanto en ellos c\u00f3mo en la relaci\u00f3n paterna.
      \nAltos \u00edndices de fracaso escolar, que a la larga supone un grueso importante de la sociedad con un bajo nivel de calificaci\u00f3n.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Desconocimiento de las especificidades de la situaci\u00f3n de los ni\u00f1os a partir de la crisis: incremento de las necesidades.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Incremento de las situaciones de desnutrici\u00f3n, abandono o negligencia familiar, etc.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Incremento de las dificultades de las familias con ni\u00f1os con enfermedades cr\u00f3nicas y, concretamente, al\u00e9rgicas a determinados alimentos, que hacen que una compra habitual de productos de consumo diario se multiplique por 2 o 3, en comparaci\u00f3n a una familia que no sufre esta problem\u00e1tica.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      El aumento de los embarazos en adolescentes y j\u00f3venes con graves dificultades que suponen ya desde el momento de la concepci\u00f3n situaciones de ricos para sus hijos debido a las bajas competencias parentales que tienen los y las adolescentes y j\u00f3venes que no siempre tienen el apoyo de sus familias.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Aumento del consumo de drogas “baratas” entre los menores.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Mayor dependencia de los servicios sociales, como una salida individual que sustituye en la red social e incrementa la competencia por una cantidad limitada de plazas en los servicios sociales.<\/div>\n<\/li>\n
    • \n
      Mayor dependencia de las redes familiares, en especial por parte de los ni\u00f1os y j\u00f3venes sin alternativas.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
      \n

      Debilidades en cuanto a Recursos<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

        \n
      • \n
        Cierre de servicios y programas sociales desarrollados mediante modalidades de contrataci\u00f3n externa, pero competencia de la administraci\u00f3n p\u00fablica. Muchas organizaciones gravemente afectadas (GREC, Juventud, C\u00e1ritas, etc.) y un volumen muy importante de poblaci\u00f3n queda sin recursos.<\/div>\n<\/li>\n
      • \n
        Reducci\u00f3n de la calidad de la atenci\u00f3n por las cargas de trabajo sobre cada vez menos profesionales, por la reducci\u00f3n de retribuciones, etc.<\/div>\n<\/li>\n
      • \n
        Pocos apoyos socioeducativos para la franja de 14 a 16 a\u00f1os con problem\u00e1tica social y escolar, abandono del sistema educativo reglado.<\/div>\n<\/li>\n
      • \n
        Ninguna posibilidad de entrar al circuito de inserci\u00f3n sociolaboral entre los 14 y los 16 a\u00f1os, por lo cual, peligro de entrar en c\u00edrculos de consumo de t\u00f3xicos, actos delictivos.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

        Amenazas
        \n<\/strong><\/h3>\n

        Las amenazas son situaciones y factores del entorno que pueden incrementar las necesidades o limitar el volumen y la eficacia de las respuestas de los programas y servicios. Se trata de todo aquello que hay que prevenir para evitar el incremento de las debilidades. Presentamos el listado de las que han aparecido en las diferentes reflexiones:<\/p>\n

        \n

        Amenazas respecto a necesidades<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

          \n
        • \n
          Continuaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de crisis econ\u00f3mica y su incidencia en la destrucci\u00f3n de puestos de trabajo, con consecuencias negativas para hacer frente a las hipotecas, repercutiendo en la situaci\u00f3n de vivienda, econom\u00eda familiar, etc.<\/div>\n<\/li>\n
        • \n
          A medida que aumentan las dificultades de las familias y las carencias a las que se ven abocados, m\u00e1s se ve afectada la calidad de vida, el desamparo y el riesgo social.<\/div>\n<\/li>\n
        • \n
          Competencia familiar, parentalidad positiva en riesgo. Infancia m\u00e1s desprotegida y vulnerable: las dificultades y el estr\u00e9s de los padres pueden imposibilitar el ejercicio de sus habilidades parentales.<\/div>\n<\/li>\n
        • \n
          Dificultades para cubrir las necesidades emocionales de los menores. El estado de \u00e1nimo de los padres (pesimismo, tristeza, incertidumbre) propicia que los ni\u00f1os crezcan con desmotivaci\u00f3n para afrontar situaciones de dificultad.<\/div>\n<\/li>\n
        • \n
          La infancia en situaci\u00f3n de graves dificultades se puede volver invisible para la sociedad ante la carencia de oportunidades, las dificultades para detectarla, debido de a los graves recortes y al silencio social que ya comporta en si mismo ser ni\u00f1o o ni\u00f1a.<\/div>\n<\/li>\n
        • \n
          Debilitamiento de la red social, incrementando la dependencia de los servicios p\u00fablicos o de iniciativa social, as\u00ed como de las familias.<\/div>\n<\/li>\n
        • \n
          Feminizaci\u00f3n de las familias monoparentales, en proceso de empobrecimiento.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
          \n

          Amenazas respecto a recursos<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

            \n
          • \n
            Se intenta generalizar la creencia de que los Servicios Sociales y las Prestaciones por Desocupaci\u00f3n son un gasto innecesario y con un valor alt\u00edsimo para el contribuyente.<\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            Congelaci\u00f3n de las obligaciones establecidas en el Decreto 56\/2011, de 20 de mayo, por el cual se aprueba la Cartera B\u00e1sica de Servicios Sociales de las Islas Baleares 2011-2014.<\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            Reducci\u00f3n de servicios y programas sociales y socioeducativo en la comunidad, que trabajan directamente con la poblaci\u00f3n infantil y juvenil.<\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            Reducci\u00f3n de la capacidad de los programas de prevenci\u00f3n. Se reduce la posibilidad de detectar casos de maltrato, desprotecci\u00f3n, abusos, etc. a corto y largo plazo, con consecuencias en la prevenci\u00f3n que hacen los profesionales.<\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            Menor calidad de atenci\u00f3n sanitaria y dificultad de acceso. La pobreza dificulta la accesibilidad a los servicios de atenci\u00f3n sanitaria.<\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            Reducci\u00f3n de la oferta de atenci\u00f3n sanitaria para personas en situaci\u00f3n de dificultad, as\u00ed como reducci\u00f3n de los programas de promoci\u00f3n y prevenci\u00f3n de salud.<\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            Disminuci\u00f3n del conjunto de servicios y programas sociales, provocando a medio y largo plazo un incremento de los problemas de cohesi\u00f3n social.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

            A este respecto, existe en riesgo de que discursos xen\u00f3fobos y racistas puedan poner en riesgo la convivencia intercultural, generando rechazo de aquellos colectivos que puedan verse como una amenaza, identific\u00e1ndolos por la distancia cultural y las representaciones sociales de las que son objeto. Vecina (2012) muestra un an\u00e1lisis de c\u00f3mo el discurso general sobre la inmigraci\u00f3n de estos \u00faltimos a\u00f1os, aparecido en la prensa escrita, acaba por extenderse a espacios m\u00e1s concretos, como una revista de barrio, pero convertidos en fuertes discursos en los que la inmigraci\u00f3n aparece con una presentaci\u00f3n muy negativa.<\/p>\n

            Fortalezas
            \n<\/strong><\/h3>\n

            Recogen las situaciones y factores de la realidad de la poblaci\u00f3n y de los recursos sobre los que basar la capacidad de respuesta y mejora. Se trata de todo aquello que hay que aprovechar como parte de las capacidades de m\u00e1s valor.<\/p>\n

            \n

            Fortalezas respecto a necesidades<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

              \n
            • \n
              Refuerzo de las redes sociales para hacer frente a las necesidades, tanto redes familiares extensas como redes vecinales y socioculturales. Incremento de la conciencia de la importancia de la solidaridad y de la identidad de los grupos.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              Conciencia ciudadana del incremento de las necesidades de la infancia y la juventud.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              El hecho que ya no sea tan f\u00e1cil encontrar un trabajo en la construcci\u00f3n o en los servicios, con sueldos elevados y baja calificaci\u00f3n, puede favorecer que los estudiantes de ESO no abandonen los estudios.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
              \n

              Fortalezas respecto a recursos<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

                \n
              • \n
                Disponibilidad de la nueva Ley de Servicios Sociales (Ley 4\/2009, de 11 de junio de servicios sociales de las Islas Baleares). Una
                \nfortaleza es la legislaci\u00f3n vigente tanto auton\u00f3mica c\u00f3mo estatal y, incluso internacional, en materia de protecci\u00f3n de la infancia y de sus derechos, aunque la legislaci\u00f3n no siempre sea una garant\u00eda de cubrir las necesidades b\u00e1sicas y m\u00e1s en estos momentos de crisis econ\u00f3mica.<\/div>\n<\/li>\n
              • \n
                La escolarizaci\u00f3n a partir de los 3 a\u00f1os es una fortaleza que se tendr\u00eda que conservar, puede ser un potencial de importancia en estos momentos.<\/div>\n<\/li>\n
              • \n
                Sistema p\u00fablico de protecci\u00f3n de menores: muchos menores disfrutan en estos momentos de un servicio p\u00fablico de protecci\u00f3n de menores que minimiza las consecuencias de entornos t\u00f3xicos.<\/div>\n<\/li>\n
              • \n
                Red de Servicios Sociales Comunitarios B\u00e1sicos con profesionales comprometidos y quemados, pero que quieren participar en las soluciones a los problemas que se presentan, adaptando los pocos recursos a las nuevas situaciones.<\/div>\n<\/li>\n
              • \n
                Conciencia tanto en el \u00e1mbito sanitario como en el educativo del incremento de la desnutrici\u00f3n infantil, adoptando medidas para paliar esta problem\u00e1tica.
                \nLa situaci\u00f3n actual ha favorecido un fortalecimiento de la red de entidades que trabajan en la protecci\u00f3n de la infancia haciendo que los profesionales sean m\u00e1s creativos en la investigaci\u00f3n de nuevas soluciones ante las dificultades.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                Oportunidades
                \n<\/strong><\/h3>\n

                Las Oportunidades son situaciones y factores del entorno de la poblaci\u00f3n y los recursos que pueden influir positivamente en su desarrollo.<\/p>\n

                \n

                Oportunidades respecto a necesidades<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

                  \n
                • \n
                  Conciencia ciudadana de la presencia de pobreza infantil y familiar en aumento. Conciencia social y denuncia de c\u00f3mo afecta la pobreza a las familias monoparentales.<\/div>\n<\/li>\n
                • \n
                  Subsistencia de valores provenientes de la familia, caracterizados por la solidaridad familiar. La oportunidad consiste a disponer el entorno familiar. En general es el mejor \u00e1mbito de protecci\u00f3n del menor.<\/div>\n<\/li>\n
                • \n
                  Experiencias de solidaridad, identificadas en las Islas en los \u00faltimos a\u00f1os: cooperativas de consumo, banco de alimentos, etc.<\/div>\n<\/li>\n
                • \n
                  El descontento y su visibilidad pueden generar formas potentes de participaci\u00f3n, incidiendo en las pol\u00edticas para los m\u00e1s d\u00e9biles.<\/div>\n<\/li>\n
                • \n
                  En situaci\u00f3n de crisis nos damos cuenta que todos somos vulnerables ante las situaciones de dificultad, esto potencia los recursos de ayuda y as\u00ed colectivos que en principio no tienen tanta fuerza ante ciertas pol\u00edticas disfrutan de nuevas propuestas para mejorar su situaci\u00f3n.<\/div>\n<\/li>\n
                • \n
                  Mucha de gente que se encuentra en paro est\u00e1 invirtiendo el tiempo que tiene en formarse, cosa que repercutir\u00e1 en el futuro: incremento de la cualificaci\u00f3n, mayor capacidad cr\u00edtica, etc.<\/div>\n<\/li>\n
                • \n
                  Posibilidad de dar la voz a los verdaderos protagonistas: los ni\u00f1os\/as, adolescentes y j\u00f3venes. Ellos son los que mejor se conocen y pueden aportar ideas y posibles soluciones a sus dificultades.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n
                  \n

                  Oportunidades respecto a los recursos<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n

                    \n
                  • \n
                    Ley de igualdad de oportunidades: la oportunidad est\u00e1 en una ley de discriminaci\u00f3n positiva de la mujer, puesto que puede facilitar la protecci\u00f3n tambi\u00e9n a las familias monoparentales, en su mayor\u00eda femeninas.<\/div>\n<\/li>\n
                  • \n
                    Experiencias de trabajo comunitario positivas (Palma, Santa Mar\u00eda, etc.)<\/div>\n<\/li>\n
                  • \n
                    Nuevas propuestas para combatir la pobreza, como la Renta B\u00e1sica Universal.<\/div>\n<\/li>\n
                  • \n
                    Escolarizaci\u00f3n obligatoria: los docentes pueden dar la alarma a los servicios sociales sobre la realidad de un menor en situaci\u00f3n de pobreza.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

                    Conclusiones \u2013 recomendaciones
                    \n<\/strong><\/h2>\n

                    Los datos sugieren que las variables econ\u00f3micas repercuten sobre la situaci\u00f3n social y las acciones sobre \u00e9sta lo hacen con un margen temporal; es decir, acciones sociales no tienen repercusiones inmediatas sobre la situaci\u00f3n social y econ\u00f3mica de las personas o de la sociedad; si no m\u00e1s bien ocurren a trav\u00e9s de procesos m\u00e1s o menos directos que se alargan en el tiempo. Partiendo de esta observaci\u00f3n, la degradaci\u00f3n de la situaci\u00f3n de las familias y la infancia est\u00e1 teniendo lugar con notable velocidad, pero las posibles acciones para detener esta tendencia no parece que puedan, de aplicarse, tener respuestas positivas en un breve per\u00edodo de tiempo; por lo que las consecuencias sociales de la crisis, sobre los diferentes colectivos vulnerables pueden alargarse en el tiempo, incluso incidiendo sobre m\u00e1s de una generaci\u00f3n; en el caso de que no se act\u00fae cu\u00e1nto antes y con programas de notable eficacia.<\/p>\n

                    \"DirectorPara invertir la tendencia planteamos medidas no s\u00f3lo de acci\u00f3n sobre las circunstancias concretas coyunturales, si no tambi\u00e9n medidas preventivas que mejoren las expectativas futuras. Experiencias encaminadas hacia la igualdad considerando las diferencias en cuanto al acceso de recursos y la situaci\u00f3n de los grupos m\u00e1s vulnerables, como el caso de familias monoparentales o aquellas con parados de larga duraci\u00f3n, con trabajos precarios\u2026 se precisa mayor inversi\u00f3n en Servicios Sociales, apoyo a proyectos, personal, metodolog\u00edas de trabajo en red y comunitarias, etc.\u00a0 En el texto presentamos un DAFO que recoge las principales conclusiones del grupo, organizadas por las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades. Pensamos que \u00e9stas \u00faltimas son la base sobre las que construir la intervenci\u00f3n; siendo las dos primeras aquellas contra las que hay que actuar.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[540,1275,325,1276],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n