{"id":9756,"date":"2011-11-02T00:00:00","date_gmt":"2011-11-01T23:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eduso.net\/res\/articulo\/nuevas-formas-de-exclusion-social-consecuencia-del-fuerte-incremento-del-desempleo\/"},"modified":"2020-12-20T17:49:07","modified_gmt":"2020-12-20T16:49:07","slug":"nuevas-formas-de-exclusion-social-consecuencia-del-fuerte-incremento-del-desempleo","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/14\/el-tema-acercamientos\/nuevas-formas-de-exclusion-social-consecuencia-del-fuerte-incremento-del-desempleo","title":{"rendered":"Nuevas formas de exclusi\u00f3n social consecuencia del fuerte incremento del desempleo"},"content":{"rendered":"

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Comparecencia en el Senado, ante la Comisi\u00f3n Especial sobre las nuevas formas de exclusi\u00f3n social consecuencia del fuerte incremento del desempleo, el 12 Abril 2010, en representaci\u00f3n del Consejo General de Educadoras y Educadores Sociales.<\/p>\n

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\nAcceso al Diario de Sesiones<\/a><\/p>\n

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En primer lugar, quiero agradecer en mi nombre y en el del Consejo General de Colegios de Educadoras y Educadores Sociales a la Presidenta de esta Comisi\u00f3n especial Do\u00f1a Mar\u00eda Jes\u00fas Sainz Garc\u00eda, por la invitaci\u00f3n a participar en la misma, al grupo pol\u00edtico que lo ha propuesto, as\u00ed como al resto de ustedes por dedicar este tiempo a escucharnos.<\/p>\n

\"Diapossitiva\"Recogemos con placer este encargo pues, para nosotros, es especialmente importante participar con las administraciones y, en este caso, nuevamente, con la administraci\u00f3n del estado a trav\u00e9s de esta Comisi\u00f3n, ya que, de alguna manera, tambi\u00e9n contribuye a nuestra visibilizaci\u00f3n como colectivo profesional que desarrollamos nuestra tarea con la ciudadan\u00eda y, en particular, directamente con aquellos sectores que m\u00e1s dificultades experimentan en su vida cotidiana en respuesta a sus necesidades sociales y educativas.<\/p>\n

El CGCEES agrupa a m\u00e1s de 12.000 profesionales de la Educaci\u00f3n Social en el estado, que est\u00e1n adscritos a los trece Colegios Profesionales que, en sus respectivas Comunidades Aut\u00f3nomas, est\u00e1n representando al colectivo, as\u00ed como, en las tres Asociaciones Profesionales que est\u00e1n a\u00fan en proceso de conformar su Colegio. Les aportamos entre la documentaci\u00f3n, la relaci\u00f3n de Colegios Profesionales que forman parte del Consejo General.<\/p>\n

Tambi\u00e9n les aportamos una peque\u00f1a publicaci\u00f3n de nuestros documentos profesionales aprobados y consensuados en la que, se\u00f1alamos la Definici\u00f3n de la Educaci\u00f3n Social, nuestro C\u00f3digo Deontol\u00f3gico, as\u00ed como el Cat\u00e1logo de Funciones y Competencias que nos ayuda a presentar y, m\u00e1s a\u00fan, a orientar y centrar cada vez m\u00e1s nuestro espacio profesional. A\u00f1adimos en la documentaci\u00f3n un peque\u00f1o borrador, en el que hasta el momento estamos trabajando sobre los \u00c1mbitos de Intervenci\u00f3n en los que desarrollamos nuestra labor profesional.<\/p>\n

\"Diapositiva\"Me gustar\u00eda se\u00f1alar antes de empezar, que hacemos nuestra aportaci\u00f3n a la Comisi\u00f3n desde cierta humildad. Ya que nuestra reflexi\u00f3n y nuestras propuestas vienen de las variables que nos construyen como profesionales de lo socioeducativo, y generan\u00a0 an\u00e1lisis propios derivados de nuestro \u201chacer\u201d profesional y que se plantean con el \u00e1nimo de colaborar en una pretensi\u00f3n de corresponsabilidad de todos y de todas en respuesta ante las situaciones de dificultad y de vulnerabilidad social. Es decir, tenemos poco que aportar, no m\u00e1s que lo que pudiera decir cualquier otro ciudadano informado al respecto,\u00a0 en lo referente a una de las consecuencias directas de la crisis,\u00a0 que es el descenso de la oferta de empleo, sujeto a coordenadas de an\u00e1lisis que se nos escapan de nuestra preparaci\u00f3n profesional y ser\u00edan m\u00e1s propias de las reflexiones de otros expertos, y con ello, con el descenso de la oferta, el aumento del n\u00famero de personas desempleadas que llega a las cotas tan preocupantes, hace mucho, en este pa\u00eds.<\/p>\n

As\u00ed mismo, tambi\u00e9n hacemos nuestra aportaci\u00f3n desde la autoridad que nos brinda el conocimiento exhaustivo, de primera mano, de las situaciones y de las personas que sufren procesos de exclusi\u00f3n, conocimiento derivado de nuestra labor cotidiana desde la cercan\u00eda, disponibilidad y relaci\u00f3n con las mismas, gran parte de las cuales son las\u00a0usuarias principales de nuestros servicios. Por lo que, en este aspecto, s\u00ed que nos vemos m\u00e1s capacitados para poder aportar, en tanto en cuanto, podemos aventurar cu\u00e1les son los procesos que tienen mayores posibilidades para que las personas sean incorporadas y se incorporen y est\u00e9n incluidas socialmente.<\/p>\n

En este orden de cosas, esperamos que nuestra exposici\u00f3n permita contribuir a las, seguro, interesantes aportaciones de las personas expertas que me han precedido en anteriores comparecencias y a las que me seguir\u00e1n.<\/p>\n

El nombre de la Comisi\u00f3n describe, claramente, de lo que estamos hablando, la exclusi\u00f3n social como fen\u00f3meno que parece inherente al modelo econ\u00f3mico y social<\/strong> en el que viene sujeta la llamada sociedad del bienestar<\/strong> y, as\u00ed mismo, en su descripci\u00f3n se nos llama la atenci\u00f3n sobre el aumento de personas que, en la situaci\u00f3n de crisis econ\u00f3mica en la que nos encontramos, entran en los c\u00edrculos de peligro de sufrir procesos de exclusi\u00f3n. Van a permitirme, no obstante, sin menoscabo de la solidaridad que merece cualquiera de las situaciones de exclusi\u00f3n de cualquiera de las personas y, en su justo t\u00e9rmino deben ser reconocidas y abordadas, desarrollar mi intervenci\u00f3n partiendo de la idea de que la exclusi\u00f3n social de parte de la poblaci\u00f3n es de car\u00e1cter estructural<\/strong> ya exist\u00eda antes de esta crisis econ\u00f3mica y ser\u00edamos poco respetuosos y, nuevamente injustos, con las personas que est\u00e1n y se sienten excluidas antes de ahora (muchas de ellas nacen y mueren en dicha situaci\u00f3n) si nos limit\u00e1ramos, \u00fanicamente, a aquellos grupos y colectivos que entran en esos c\u00edrculos de riesgo dada la situaci\u00f3n econ\u00f3mica actual.<\/p>\n

\"Diapositiva\"Hay un elemento esencial que nos conduce a las reflexiones que pretendemos compartir hoy con ustedes y es todo lo que conlleva la llamada cuesti\u00f3n social<\/strong>, que no es otra cosa que la que se desprende de un planteamiento subjetivo de desarrollo de los derechos sociales y la responsabilidad social<\/strong> en todas y cada una de las personas que viven en un territorio Este aspecto es, a nuestro entender, s\u00f3lo analizable en clave de justicia social<\/strong>. La cuesti\u00f3n social tiene que ver con la autonom\u00eda de las personas, y \u00e9sta ha de venir desde la satisfacci\u00f3n de los derechos b\u00e1sicos, incluido el empleo, pero tambi\u00e9n de la socializaci\u00f3n que a la especie humana nos es propia e inherente en esencia. En este orden de cosas, es posible que tengamos que hacer todos y todas una severa autocr\u00edtica en el abordaje de la misma.<\/p>\n

En principio, la cuesti\u00f3n social es un concepto global<\/strong>, quiz\u00e1s hayamos ca\u00eddo en entenderla como una serie de m\u00faltiples problemas fragmentados. Esta visi\u00f3n, sin duda, lleva a no analizar las dificultades de las personas desde la ra\u00edz, es decir, lleva a fragmentar la realidad de tal manera que \u201cel \u00e1rbol (en este caso los \u00e1rboles) no deja ver el bosque\u201d y, lo que es peor, lleva a establecer una percepci\u00f3n no ajustada, y, a veces hasta negativa, de aquella parte de la ciudadan\u00eda que reclama derechos sociales que la normativa y orientaci\u00f3n internacional nos exige y por ello vincula. Me estoy refiriendo a los derechos b\u00e1sicos de las personas, la educaci\u00f3n, la sanidad, la vivienda, el empleo, la paz, etc. Es un hecho, igualmente, que, en muchos casos, este desajuste lleva, incluso, en el abordaje de estas situaciones, a la responsabilizaci\u00f3n a las personas de su propia vulnerabilidad social.<\/p>\n

La cr\u00edtica que propongo, nos lleva a tener que enmendar los inadecuados modos y maneras de enfocar las dificultades de las personas que vienen acompa\u00f1ando la mirada desde las administraciones, los servicios y los agentes que desarrollamos la\u00a0tarea de contribuir a la mejora de las condiciones de vida de las personas. De alguna manera, \u00e9sta son vistas desde una perspectiva problematizadora de lo vulnerable, de la dificultad, estableciendo una larga lista de problem\u00e1ticas sociales que han sido respondidas de manera especializada, es decir, un problema una respuesta (y no siempre). En cualquier caso, lejos de una respuesta integral y global que permita el avance de todas las personas con mayores o menores dificultades hacia la participaci\u00f3n social y el desarrollo pleno de la ciudadan\u00eda<\/strong>, y, de este modo, responda desde el an\u00e1lisis m\u00e1s real al car\u00e1cter estructural y global de la propia cuesti\u00f3n social.<\/p>\n

Creo que este camino est\u00e1 por hacer, aunque quiz\u00e1s, de modo incipiente, empieza a atisbar por alg\u00fan lado. Igualmente, creo que es responsabilidad de los y las agentes\u00a0 sociales que trabajamos por el bienestar de las personas llamar la atenci\u00f3n sobre todo ello. En nuestra tarea cotidiana debemos seguir interpelando la realidad y los conflictos que se generan e incidir de modo decidido y comprometido por la transformaci\u00f3n social a partir de la mejora de los contextos y del propio entorno que hacen a las personas vulnerables y las sit\u00faan\u00a0 \u201cfuera\u201d.<\/p>\n

Si bien, naturalmente, todo ello debe ir acompa\u00f1ado de la sinton\u00eda con las propias administraciones con las que trabajamos (a nivel t\u00e9cnico y pol\u00edtico), es necesaria una visi\u00f3n com\u00fan de las situaciones de vulnerabilidad y del an\u00e1lisis de la exclusi\u00f3n social ajustada y consensuada entre la parte legislativa, la ejecutiva y la operativa que \u201ctoca\u201d a las personas.<\/p>\n

No obstante dicho todo ello, debemos reconocer avances en este sentido y \u00e9stos se dar\u00e1n, en tanto en cuanto, cumplamos con nuestra responsabilidad en la reflexi\u00f3n profunda del an\u00e1lisis de las situaciones, a partir de la visibilizaci\u00f3n de la injusticia de las, demasiadas veces, duras realidades que presenciamos (y, de alguna manera, compartimos)\u00a0 y aportando la pasi\u00f3n necesaria en el quehacer cotidiano hacia el cambio; todo lo que nos hace posible observar y operar sobre la realidad desde nuestro espacio de acci\u00f3n privilegiado, en contacto con la misma y con las personas que, estando \u201cfuera\u201d, sufren de estos procesos de exclusi\u00f3n.<\/p>\n

En cualquier caso, entiendo como requisito poner una mirada optimista ante el futuro, aunque sin una gota de autocomplacencia y sin bajar la guardia del componente cr\u00edtico que nos exige la transferencia siempre del conocimiento de la realidad a las administraciones que gobiernan y que tienen, en \u00faltima instancia la responsabilidad del devenir de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n

Tampoco quisiera que percibieran en esta reflexi\u00f3n ni un \u00e1pice de ingenuidad, un an\u00e1lisis muy b\u00e1sico de la sociedad en la que vivimos con un modelo socioecon\u00f3mico que maximiza el desarrollo econ\u00f3mico y el beneficio<\/strong>, construye estructuras econ\u00f3micas y sociales injustas y, en s\u00ed mismo,\u00a0 generadoras de exclusi\u00f3n<\/strong>. En este tren siempre en marcha, parte de la ciudadan\u00eda est\u00e1 montada, y, otra parte se qued\u00f3 en la estaci\u00f3n, alguna sube y baja del mismo y otros caen en el trayecto, e, incluso, dentro del tren, algunos est\u00e1n en primera y otros viajan en los vagones de atr\u00e1s, y, s\u00f3lo unos pocos lo conducen. La cuesti\u00f3n es si el l\u00edmite nos limita y nos lleva a la resignaci\u00f3n o, sin embargo, hacemos lo posible para avanzar, pero, eso s\u00ed, todo lo posible.<\/p>\n

No hay claros indicadores para se\u00f1alar d\u00f3nde situar la situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n<\/strong>, sin embargo, desde una orientaci\u00f3n de visi\u00f3n m\u00e1s general y, superando la estrictamente economicista, las personas podemos estar \u201cdentro\u201d (integraci\u00f3n social), en el l\u00edmite (espacio de precariedad, riesgo o vulnerabilidad social) o \u201cfuera\u201d (exclusi\u00f3n social). Sin embargo, algunos elementos nos acercan a objetivar sobre cu\u00e1ndo se est\u00e1 incluido y cu\u00e1ndo no.<\/p>\n

\"Diapositiva\"La escasez o inexistencia de ingresos econ\u00f3micos, la carencia de vivienda digna, el desempleo o, el empleo precario, son variables bastante objetivas que fotograf\u00edan esta situaci\u00f3n, pero, tambi\u00e9n las enfermedades, las dependencias, y las deficientes relaciones sociales, son componentes sustanciales que, as\u00ed como las anteriores generan aislamiento, estigmatizaci\u00f3n y, en definitiva, discriminaci\u00f3n social. Y nadie est\u00e1 en ninguna de estas situaciones porque quiere.<\/p>\n

Podemos desde esta base sintetizar tres grandes elementos que nos acercan a delimitar las fronteras entre la inclusi\u00f3n y la exclusi\u00f3n social.<\/p>\n