{"id":9691,"date":"2011-01-03T00:00:00","date_gmt":"2011-01-02T23:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eduso.net\/res\/articulo\/participacion-e-inclusion-los-retos-politicos-una-vision-desde-europa\/"},"modified":"2020-12-11T20:15:28","modified_gmt":"2020-12-11T19:15:28","slug":"participacion-e-inclusion-los-retos-politicos-una-vision-desde-europa","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/12\/su-palabra\/participacion-e-inclusion-los-retos-politicos-una-vision-desde-europa","title":{"rendered":"Participaci\u00f3n e inclusi\u00f3n. Los retos pol\u00edticos. Una visi\u00f3n desde Europa"},"content":{"rendered":"<p align=\"right\"><span style=\"color: #880000;\"><strong><a href=\"http:\/\/www.eduso.net\/res\/pdf\/12\/tj_uruguay_res_12.pdf\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/img_res_1al18\/2443.jpg\" alt=\"Art\u00edculo preparado para su descarga en pdf\" align=\"top\" border=\"1\" hspace=\"0\" \/><\/a><\/strong><\/span><\/p>\n<h2><span style=\"color: #880000;\"><strong>PONENCIA DEFENDIDA EN EL XVI CONGRESO MUNDIAL DE EDUCADORES SOCIALES. AIEJI. URUGUAY 15-18 NOVIEMBRE 2005<br \/>\n<\/strong><\/span><\/h2>\n<h2><strong>Introducci\u00f3n.<\/strong><\/h2>\n<p>Muchas gracias a la organizaci\u00f3n del congreso por esta invitaci\u00f3n. <\/p>\n<p>Quiero sincerarme p\u00fablicamente y decir que me\u00a0 emociona participar en el mismo por dos razones:<\/p>\n<p><img style=\"width: 333px; height: 182px;\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/img_res_1al18\/2308.jpg\" alt=\"Toni Juli\u00e0 en el Congreso de Uruguay\" align=\"left\" border=\"0\" hspace=\"6\" vspace=\"10\" \/>En primer lugar porque junto con \u00c1lvaro Casas, presidente en aquel momento de la Asociaci\u00f3n de Educadores Sociales del Uruguay (<a href=\"http:\/\/adesu.com.uy\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ADESU<\/a>),\u00a0 fuimos los primeros que hablamos -en el Tasende, cafeter\u00eda entra\u00f1able para los Educadores y Educadores Sociales montevideanos- de la posibilidad que un evento de este tipo se realizara en Uruguay, y porqu\u00e9 fui yo quien plante\u00f3 en el Comit\u00e9 Ejecutivo de la Asociaci\u00f3n Internacional de Educadores Sociales (<a href=\"http:\/\/aieji.net\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">AIEJI<\/a>) la posibilidad de romper la tradici\u00f3n nord-c\u00e9ntrica de los congresos de nuestra asociaci\u00f3n internacional, solicitando la organizaci\u00f3n del congreso 2005 a las entidades de un pa\u00eds latinoamericano.<\/p>\n<p>En segundo lugar, en un aspecto mucho m\u00e1s personal, porqu\u00e9 este congreso significa para m\u00ed el fin de mi carrera profesional, puesto que a partir de estas fechas, con motivo de mi jubilaci\u00f3n, dejo todos los compromisos contra\u00eddos como Educador Social, que han sido muchos y, a pesar de algunos sinsabores puntuales, enormemente satisfactorios.<\/p>\n<p>Hecha esta introducci\u00f3n paso al tema que se me ha encargado para esta mesa redonda. Como Director de la Oficina Europea de la Asociaci\u00f3n Internacional de Educadores Sociales (<a href=\"http:\/\/aieji.net\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">AIEJI<\/a>) se me pidi\u00f3 que relacionara las diferentes organizaciones profesionales europeas de Edu\u00adcadores Sociales y los retos pol\u00edticos.<\/p>\n<p>Pero se me ha hecho dif\u00edcil a la hora de preparar este texto responder a esta demanda sin hacer previamente algunas reflexiones sobre participa\u00adci\u00f3n y retos pol\u00edticos.<\/p>\n<p>Por ello la primera parte de la exposici\u00f3n ser\u00e1:<\/p>\n<ul>\n<li>Unas consideraciones sobre los retos que representa la participaci\u00f3n de los Educadores Sociales, como profesionales, en la vida pol\u00edtica de la sociedad en general, en el \u00e1mbito social m\u00e1s pr\u00f3ximo, y en la misma acci\u00f3n socio-educativa<\/li>\n<li>y una segunda parte m\u00e1s breve que ir\u00e1 dirigida directamente sobre\u00a0 Las diferentes formas de participaci\u00f3n de los\u00a0 colectivos profesionales europeos en esta vida pol\u00edtica<\/li>\n<\/ul>\n<h2><strong>1. \u00bfPor qu\u00e9 hablamos de participaci\u00f3n?<br \/>\n<\/strong><\/h2>\n<p><em>\u00bfEn un congreso de Educadores Sociales por qu\u00e9 raz\u00f3n hablamos de participaci\u00f3n?<br \/>\n<\/em><br \/>\nLos procesos socio-educativos est\u00e1n orientados para acoger en los servicios donde trabajamos los educadores sociales a todas aquellas personas que de una forma u otra son v\u00edctimas (1)\u00a0 del sistema social en el que vivimos. A manifestaciones de este tipo se a\u00f1ade con frecuencia que los educadores sociales debemos insertar o incluir (la palabra inclusi\u00f3n est\u00e1 en el tema de este congreso) a estas personas en la sociedad.<\/p>\n<p>Sin embargo si \u00fanicamente hacemos esto nos convertimos en aquellos actores que dan buena conciencia a los estamentos pol\u00edticos y administrativos que rigen el sistema, realizando un trabajo de remiendo (\u201ctapaforats\u201d, palabra catalana que significa tapar agujeros, como dijo el Presidente del gobierno catal\u00e1n en el acto de inauguraci\u00f3n del XV Congreso de la AIEJI en Barcelona) que sirve de bien poco para resolver los reales problemas que las personas con quienes trabajamos puedan presentar.<\/p>\n<p><img style=\"width: 292px; height: 91px;\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/img_res_1al18\/2322.jpg\" alt=\"Cartel congreso Montevideo\" align=\"right\" border=\"0\" hspace=\"6\" vspace=\"6\" \/>A nivel de los profesionales este tipo de acciones \u00fanicamente sirven para quemar educadores sin parar; es el fen\u00f3meno del tan manido \u201cburn out\u201d. No en balde el nivel de deserci\u00f3n profesional es alto en nuestro colectivo.<\/p>\n<p>La acci\u00f3n socioeducativa debe trabajar sobre una doble vertiente:<\/p>\n<ul>\n<li>La de ayudar a los usuarios de nuestros servicios para que resuelvan su situaci\u00f3n personal con los recursos que el sistema social procura, reclamando otros de nuevos si preciso fuera, e<\/li>\n<li>Incidir sobre el sistema social para que mejore en su conjunto en la direcci\u00f3n de disminuir los procesos de exclusi\u00f3n y marginaci\u00f3n que produce.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Estos dos puntos son los elementos b\u00e1sicos que vienen definidos por el adjetivo social de la profesi\u00f3n de los educadores:<\/p>\n<ul>\n<li>procurar la socializaci\u00f3n de las personas con las que trabajamos, y<\/li>\n<li>ser agentes del cambio social,<\/li>\n<\/ul>\n<p>Tal como lo defin\u00edamos Araceli L\u00e1zaro y yo mismo en dos ponencias diferentes dentro del marco del <a href=\"https:\/\/www.eduso.net\/categoria_recursos\/congresos-de-educacion-social\/i-congreso-estatal-de-educacion-social\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">I Congreso Estatal del Educador Social en Murcia<\/a> (Espa\u00f1a). Abril de 1995 (2).<\/p>\n<p><img style=\"width: 369px; height: 277px;\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/img_res_1al18\/2319.jpg\" alt=\"Participci\u00f3n en el Congreso de Montevideo\" align=\"left\" border=\"0\" hspace=\"6\" vspace=\"6\" \/>Estos dos elementos que nos vienen dados por el adjetivo social son indisociables y nos llevan a resaltar el reto pol\u00edtico esencial que conlleva la participaci\u00f3n. Sin participaci\u00f3n no podemos socializar y no podemos socializar sin que la participaci\u00f3n forme parte de los valores sociales.<\/p>\n<p>Esto nos lleva formular aquella pregunta absolutamente absurda: &#8220;<em>\u00bfqu\u00e9 es primero, el cambio de las estructuras o el cambio de la subjetividad?&#8221;. <\/em>Por supuesto que, siendo mi subjetividad intersubjetiva, el cambio debe ser simult\u00e1neo o no hay cambio. Tiene que ser un cambio en la subjetividad en cuanto porta la alteridad, y de la alteridad en cuanto porta la subjetividad, y debe producirse al mismo tiempo, o no hay cambio. Esto les llevar\u00eda a ustedes a una s\u00edntesis de muchas de las apor\u00edas del pensamiento contempor\u00e1neo, porque, al final, siendo un individuo, yo ya soy siempre comunidad. Por tanto, la apor\u00eda del liberalismo, el individualismo, o el comunitarismo que plantea uno ante el otro, se resuelve de una manera dial\u00e9ctica mucho m\u00e1s rica (3).<\/p>\n<h2><strong>2. La participaci\u00f3n como riesgo, necesario.<br \/>\n<\/strong><\/h2>\n<p>Participar conlleva impl\u00edcitamente la idea de ser protagonista de mis procesos personales y de los procesos sociales en los que estoy involucrado.<\/p>\n<p>Pero todo proceso representa esfuerzo y trabajo. Todo trabajo genera plus val\u00eda y \u00e9sta a su vez, genera poder.<\/p>\n<p>Lo que nos permite afirmar que la participaci\u00f3n es un riesgo para el poder establecido. Para cualquier tipo de este poder.<\/p>\n<p>Lo es para el poder pol\u00edtico. As\u00ed, rebuscando en nuestra historia (con la m\u00e1s reciente basta), encontramos c\u00f3mo procesos pol\u00edticos revolucionarios se convierten pronto, una vez alcanzado el poder, en reg\u00edmenes autoritarios y dictatoriales para preservar, supuestamente, los fines de la causa que cada vez queda m\u00e1s desdibujada, siempre en detrimento de las bases y en beneficio de la elite de dicho r\u00e9gimen, que s\u00f3lo deja participar a sus adeptos excluyendo a los cr\u00edticos. Este fen\u00f3meno no se ve \u00fanicamente en este tipo de procesos pol\u00edticos, tambi\u00e9n lo encontramos en aquellos procesos en los que se llega al poder (la supuesta izquierda) a trav\u00e9s de elecciones democr\u00e1ticas en las que la disputa est\u00e1 entre partidos pol\u00edticos. La opci\u00f3n ganadora se olvida del proceso participativo y de los colectivos que han sido motor para el acceso al poder, y realiza aquellas pol\u00edticas que le permiten permanecer en \u00e9l evitando todos los movimientos participativos. \u00bfY ello por qu\u00e9? Puesto que estos tienen tendencia a ser elementos que evidencian las desviaciones respecto a los compromisos adquiridos por los que han accedido al poder, antes de ello.<\/p>\n<p>El poder no se limita, evidentemente, a la pol\u00edtica.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n existe poder en las instituciones educativas y en las mismas relaciones educativas, en donde el educador -por la asimetr\u00eda impl\u00edcita con el educando-tiene una evidente posici\u00f3n de poder sobre las personas con quienes trabaja. Tambi\u00e9n en las relaciones educativas la participaci\u00f3n de los educandos en el poder es vivida, muy frecuentemente por los educadores, como un riesgo de p\u00e9rdida de control de la situaci\u00f3n (p\u00e9rdida de poder) evitando y\/o limitando, por consiguiente, los mecanismos de participaci\u00f3n, y -como consecuencia final-hipotecando los procesos educativos puesto que se excluye, de esta manera, el protagonismo de las personas a las que nos dirigimos. Protagonismo sin el cual no hay acci\u00f3n educativa, acerc\u00e1ndonos peligrosamente a procesos alienantes, dificultando -de esta manera-los procesos de socializaci\u00f3n a partir de crear procesos de autonom\u00eda y consecuentemente creando personas sumisas a lo establecido.<\/p>\n<p>Con ello nos cargamos el proceso de socializaci\u00f3n cuyo significado es dial\u00e9ctico puesto que comporta aceptaci\u00f3n de lo normativo que la vida social precisa, a cambio de que se acepte la aportaci\u00f3n a esta sociedad de lo que yo soy y de lo que yo necesito (vertiente personal), pero tambi\u00e9n para el beneficio general permitiendo que cambien y mejoren las relaciones entre los componentes de la misma sociedad (vertiente colectiva).<\/p>\n<p>Con todo ello quiero afirmar con contundencia que, sin asumir el riesgo de la participaci\u00f3n -que significa la posible p\u00e9rdida de poder que los educadores tenemos en toda situaci\u00f3n educativa- no hay acci\u00f3n educativa. Sin construir estructuras institucionales participativas para usuarios y profesionales, con el riesgo de perder el poder que dichas estructuras otorgan, no se puede desarrollar la acci\u00f3n educativa. En las implicaciones de la participaci\u00f3n real se pierde poder y se gana en riesgo \u00bfEstamos dispuestos a ello? Esto se lo dejaremos para la Mesa Redonda sobre los Retos \u00c9ticos.<\/p>\n<p>Existe otro riesgo que no quiero dejar de citar.<\/p>\n<p><img style=\"width: 292px; height: 495px;\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/img_res_1al18\/2323.jpg\" alt=\"Cartel congreso Montevideo\" align=\"right\" border=\"0\" hspace=\"6\" vspace=\"10\" \/>En la generaci\u00f3n de estructuras participativas -como las \u00fanicas que realmente permiten las relaciones socio-educativas-tambi\u00e9n existe un <strong>riesgo personal<\/strong> para los profesionales que, conscientes de la necesidad de dichas estructuras para una pertinente acci\u00f3n socioeducativa, impulsan una de ellas en sus organizaciones.<\/p>\n<p>Si los representantes pol\u00edticos de la sociedad se resisten a la generaci\u00f3n de estructuras educativas participativas porque pueden poner en alg\u00fan riesgo el poder (pol\u00edtico) que detentan, el hecho de intentarlo en instituciones educativas conllevar\u00e1 irremediablemente el fin de dicha estructura, la marginaci\u00f3n y el ostracismo de quienes la implantaron.<\/p>\n<p>Hablo de este riesgo desde la autoridad que me otorga haberlo asumido y sufrido creando una estructura participativa en la organizaci\u00f3n y el desarrollo de un proyecto educativo (4), los Colectivos Infantiles de Barcelona, para 400\u00a0ni\u00f1os\u00a0organizados en 16 peque\u00f1as instituciones de 25\u00a0ni\u00f1os diseminadas en sus barrios de origen, en el momento en que en mi ciudad se cerraron tres asilos municipales de doscientos\u00a0ni\u00f1os cada uno de ellos.<\/p>\n<p>Y tambi\u00e9n, por ello, de haber sido excluido junto con 80 educadores m\u00e1s de dicho proyecto educativo, sellando con ello el fin del mismo, debido al miedo municipal a los procesos participativos de los padres de\u00a0los ni\u00f1os y de las asociaciones vecinales donde estaban insertados los diferentes colectivos infantiles.<\/p>\n<p>Era el momento que se ha convenido en llamar de la transici\u00f3n pol\u00edtica entre la dictadura y la democracia en el que est\u00e1bamos abiertos a toda clase de fantas\u00edas pol\u00edticas (tambi\u00e9n a las realmente participativas) estimuladas por los mismos pol\u00edticos que hab\u00edan luchado en la clandestinidad.<\/p>\n<h2><strong>3. Las organizaciones profesionales como elemento de participaci\u00f3n<br \/>\n<\/strong><\/h2>\n<p>Este conjunto de consideraciones nos llevan a afirmar que en la acci\u00f3n socio-educativa debemos trabajar sobre la subjetividad\u00a0 (siguiendo la terminolog\u00eda de Enrique Dussel) creando estructuras psicol\u00f3gicas que permitan procesos de socializaci\u00f3n. Al mismo tiempo debemos trabajar dial\u00e9cticamente la intersubjetividad para que sea posible que aquellas personas sean protagonistas de sus vidas, articul\u00e1ndose socialmente en comunidades participativas.<\/p>\n<p>O sea,<\/p>\n<blockquote class=\"citados\"><p>\u00a0\u201c\u2026facilitar la articulaci\u00f3n social e impedir la marginaci\u00f3n y la exclusi\u00f3n, a trav\u00e9s de un proceso de interacci\u00f3n social para apoyar al individuo y a los grupos de riesgo en cuesti\u00f3n, para que puedan desarrollar sus propios recursos en una comunidad cambiante. \u2026\/\u2026 El trabajo socioeducativo se entiende como un proceso de acciones sociales en relaci\u00f3n con los individuos y con varios grupos de individuos. Los m\u00e9todos son multidimensionales e incluyen: menci\u00f3n, educaci\u00f3n, intervenci\u00f3n, tratamiento, desarrollo de espacios sociales no excluyentes, etc. Su finalidad es la socializaci\u00f3n y la ciudadan\u00eda plena para todo el mundo\u201d.<\/p><\/blockquote>\n<p>Es lo que se indica dentro del documento de los Trabajos iniciales de la <a href=\"http:\/\/www.aieji.net\/aieji\/attached_new\/Publications\/competences\/competencesEs.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Plataforma Com\u00fan<\/a> (5) de criterios que deben tener nuestros profesionales europeos para poder trabajar sin medidas compensatorias en todos los pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea, y que respecto al tema que nos ocupa apunta en la Competencias del Sistema,<\/p>\n<blockquote class=\"citados\"><p><strong>Las competencias del sistema engloban el conjunto de competencias que, entre otras cosas, hacen que las educadoras y los educadores sociales act\u00faen bajo las condiciones del propio sistema. El trabajo socioeducativo es una labor social: las necesidades sociales, los cambios y las diferencias en las agendas pol\u00edticas junto con el sistema privado y el p\u00fablico de los que forma parte el trabajo socioeducativo, establecen el marco de trabajo de las educadoras y los educadores sociales, su contenido y su estatus. Por una parte la educaci\u00f3n social debe apoyar y guiar al usuario en el &#8220;sistema&#8221;; por la otra, las educadoras y los educadores sociales deben administrar las expectativas y demandas de la comunidad hacia estos grupos. Las educadoras v los educadores sociales tambi\u00e9n deben ayudar a mejorar v a desarrollar marcos de trabajo y condiciones favorables para estos grupos.<\/strong><\/p><\/blockquote>\n<p>Pienso que es oportuno citar aqu\u00ed todos los aspectos que se incluyen en lo que hemos convenido en denominar <em>Competencias del sistema<\/em>:<\/p>\n<blockquote class=\"citados\">\n<p>Como se ha dicho anteriormente el puesto de trabajo socioeducativo no est\u00e1 aislado en su propia din\u00e1mica. La instituci\u00f3n social forma parte de una instituci\u00f3n mayor que establece el marco general de las actividades socioeducativas.<\/p>\n<p>El educador o educadora debe saber y poder establecer relaciones y actuar en el contexto en el que se desarrolla el trabajo y, por tanto:<\/p>\n<\/blockquote>\n<blockquote class=\"citados\">\n<p dir=\"ltr\">\u2022 Conocerlo profundamente y ser capaz de planificar el trabajo en el marco de la legislaci\u00f3n, normas y acuerdos que construyen el marco general del trabajo del educador o educadora.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">\u2022 Poseer conocimientos relativos a la administraci\u00f3n p\u00fablica y privada y, bas\u00e1ndose en su experiencia, ser capaz de trabajar y conocer los sistemas de toma de decisiones y de jerarqu\u00eda de las mismas.<\/p>\n<p dir=\"ltr\">\u2022 Conocer y comprender los sistemas de organizaci\u00f3n y de administraci\u00f3n y su gesti\u00f3n, y ser capaz de dar respuesta a presentes y futuras demandas de empresas p\u00fablicas y privadas relativas a la documentaci\u00f3n, a la evaluaci\u00f3n y a la garant\u00eda de calidad.<\/p>\n<p>\u2022 Poseer conocimientos de sistemas pertinentes de evaluaci\u00f3n y de documentaci\u00f3n del trabajo socioeducativo.<\/p>\n<p>\u2022<strong> Conocer perfectamente y poder participar, como profesionales autorizados, en la creaci\u00f3n del di\u00e1logo y la negociaci\u00f3n de decisiones con las autoridades locales que constituyen el marco del trabajo socioeducativo; por ejemplo en pol\u00edticas sobre infancia, juventud, adultos, mercado laboral, familia, etc.<\/strong><\/p>\n<p>\u2022 Tener capacidad para actuar con relaci\u00f3n al hecho de que la educaci\u00f3n social en tanto que actividad esencialmente p\u00fablica-tambi\u00e9n ofrece un gran inter\u00e9s y atenci\u00f3n por parte de la opini\u00f3n p\u00fablica. As\u00ed el educador o educadora social debe tomar parte en el actual debate social sobre el trabajo socio educativo y su impacto en la comunidad.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p dir=\"ltr\">Realizar los dos objetivos de nuestra profesi\u00f3n ya reiterados: la socializaci\u00f3n y el cambio social que permita la ciudadan\u00eda plena para todos necesitan la sinergia de las fuerzas de todos los educadores. Ello con la intenci\u00f3n de crear organizaciones fuertes que:<\/p>\n<ul dir=\"ltr\">\n<li>\n<div>por un lado, puedan velar para que las pr\u00e1cticas profesionales de cada educador dentro de su equipo tengan el respaldo del colectivo profesional delante de entidades poco escrupulosas en la planificaci\u00f3n y la realizaci\u00f3n de pr\u00e1cticas socio-educativas de calidad, y<\/div>\n<\/li>\n<li>\n<div>\u00a0por otro, para incidir eficazmente en los procesos legislativos que deben mejorarlas estructuras sociales.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p>El objetivo de la socializaci\u00f3n y la ciudadan\u00eda plena para todos tambi\u00e9n significa que las educadoras y los educadores sociales est\u00e1n obligados a identificar y a oponerse a los mecanismos de exclusi\u00f3n de la sociedad y a comunicar el conocimiento de estos mecanismos a las administraciones competentes.<\/p>\n<p>Frente a la avalancha de un pensamiento utilitarista que prima la eficiencia sobre los sentimientos y lo emocional, me hace falta insistir, sin detenerme en ello, sobre algunas premisas que deben subyacer a la acci\u00f3n socio-educativa de todo educador para que permitan la participaci\u00f3n:<\/p>\n<ul>\n<li>Un primer inter\u00e9s de la acci\u00f3n del Educador Social debe centrarse sobre el ser humano.<\/li>\n<li>Un segundo inter\u00e9s de dicha acci\u00f3n es el lugar que el ser humano debe ocupar en la sociedad.<\/li>\n<\/ul>\n<p><img style=\"width: 333px; height: 320px;\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/img_res_1al18\/2320.jpg\" alt=\"Asamblea AIEJI en el Congreso de Montenvideo\" align=\"left\" border=\"0\" hspace=\"6\" vspace=\"10\" \/>Estos dos intereses adem\u00e1s de estar colocados hacia las personas con quienes trabajamos, tambi\u00e9n deben estar colocados sobre el mismo educador. Quiero decir que el educador precisa estar bien estructurado como profesional al mismo tiempo que debe saber encontrar su lugar en la sociedad, al margen del papel que la sociedad quiera atribuirle.<\/p>\n<p>Cuando hablamos de los retos pol\u00edticos hacia la sociedad, tambi\u00e9n estamos hablando de los retos pol\u00edticos que cada educador tiene hacia uno mismo. Hacia uno mismo significa actuar de manera que puedas sentirte c\u00f3modo en las acciones que realizas. Cuando socialmente se nos obliga a realizar procesos de sumisi\u00f3n en lugar de procesos emancipadores, es evidente que debemos resolver los dilemas que esto nos plantea individualmente.<\/p>\n<p>Porqu\u00e9 es evidente que una acci\u00f3n educativa realizada sin plantearse estos dilemas, es una acci\u00f3n que dif\u00edcilmente podr\u00e1 ser \u00fatil para quienes va dirigida.<\/p>\n<p>Las organizaciones profesionales deben servir para ayudar a los profesionales a resolver estos dilemas que frecuentemente impiden empujar los mecanismos de participaci\u00f3n, que muchas veces deben ser de denuncia, la cual no debe realizarse sin una propuesta que sirvan para trazar nuevas din\u00e1micas.<\/p>\n<h2><strong>4. Diferentes formas de organizarse los colectivos profesionales en Europa<br \/>\n<\/strong><\/h2>\n<p>En la primera parte de la Ponencia todos habr\u00e9is visto como se me han ido entrecruzando los diferentes retos sujetos de este Congreso. Si bien he intentado seguir el hilo conductor de los Retos Pol\u00edticos se me ha hecho tremendamente dif\u00edcil separar este reto de los Retos T\u00e9cnicos\u00a0 y\u00a0 los Retos \u00c9ticos puesto que el reto t\u00e9cnico (el de la participaci\u00f3n en la pr\u00e1ctica educativa) para asumirlo plenamente pide asumir los otros dos.<\/p>\n<p>Intentando separar un poco del Reto Pol\u00edtico de la pr\u00e1ctica educativa, aquel toma una dimensi\u00f3n diferente cuando pensamos en la obligaci\u00f3n que tienen los colectivos profesionales (locales, nacionales e internacionales) de, como ya he citado m\u00e1s arriba, garantizar buenas pr\u00e1cticas y de estar presentes en la elaboraci\u00f3n de aquellas leyes que conciernen tanto a la profesi\u00f3n de Educador Social, como a las pol\u00edticas sociales de cada pa\u00eds o de cada regi\u00f3n geogr\u00e1fica multinacional (Europa, MERCOSUR &#8230; )<\/p>\n<p>Delante la indiferencia de la sociedad frente a los efectos que ella misma produce:<\/p>\n<ul>\n<li>Marginaci\u00f3n de los que no pueden consumir, y<\/li>\n<li>Exclusi\u00f3n de aquellos que para consumir deben quebrantar las normas que la sociedad se da<\/li>\n<\/ul>\n<p>Las organizaciones profesionales, entre otras, deben hacerlos evidentes aportando iniciativas y reclamando la adopci\u00f3n de las mismas.<\/p>\n<p>Para conseguirlo las organizaciones profesionales deben dotarse de estructuras suficientemente fuertes en n\u00famero y\/o estructura jur\u00eddica que obliguen a las administraciones a escucharlas. Para lo primero es necesario que las organizaciones profesionales de cada pa\u00eds se federen, confederen o cualquier otra forma que permita la unidad de acci\u00f3n en aquellos aspectos esenciales. En este sentido celebro la reuni\u00f3n de las tres entidades profesionales Suizas, e igualmente las tres holandesas, en una sola organizaci\u00f3n. Es un ejemplo a seguir por aquellos otros pa\u00edses en que las energ\u00edas se dispersan en dos o m\u00e1s organizaciones profesionales.<\/p>\n<p>Expongo a continuaci\u00f3n diferentes formas que los colectivos profesionales se han dado en Europa, que puede permitirles, si asumen los retos pol\u00edticos de la profesi\u00f3n, incidir pol\u00edticamente.<\/p>\n<h3><strong><em>4.1. Los sindicatos n\u00f3rdicos<\/em><\/strong><\/h3>\n<p>Los sindicatos n\u00f3rdicos tienen un triple objetivo: por un lado act\u00faan como unos sindicatos de clase representando a sus miembros para mejorar los salarios y las condiciones laborales, act\u00faan como asociaciones profesionales que trabajan para mejorar la pr\u00e1ctica de la profesi\u00f3n, y finalmente tambi\u00e9n tienen un objetivo importante en el desarrollo del sistema de seguridad social intentando influir en la pol\u00edtica social del pa\u00eds teniendo una actuaci\u00f3n de tipo mutualista.<\/p>\n<p>La afiliaci\u00f3n a los sindicatos es por \u00e1rea de trabajo. En algunos de los pa\u00edses n\u00f3rdicos los educadores sociales tienen sindicato propio, en otros pueden afiliarse tambi\u00e9n otros profesionales relacionados con el trabajo social.<\/p>\n<p>Los Educadores Sociales en los pa\u00edses n\u00f3rdicos trabajan en diversos \u00e1mbitos, que son diferentes de un pa\u00eds a otro. Los profesionales responsables de la atenci\u00f3n a la infancia noruegos (<em>barnevernpedagoger<\/em>) realizan funciones que son, hasta cierto punto, similares a la de los Trabajadores Sociales en Dinamarca o Suecia. En Suecia hay pocos Educadores Sociales si los comparamos con el n\u00famero de Trabajadores Sociales. A diferencia de sus colegas daneses los Trabajadores Sociales suecos realizan tareas de acci\u00f3n socio-educativa.<\/p>\n<p>Los sindicatos n\u00f3rdicos tienen un porcentaje alto de afiliaci\u00f3n. La diferencia entre el n\u00famero de personas inscritas refleja el n\u00famero de Educadores Sociales que hay en cada pa\u00eds. Por consiguiente los recursos humanos y econ\u00f3micos de los sindicatos dependen del n\u00famero de afiliados. SL, en Dinamarca, tiene unos 34.000 inscritos, el sindicato island\u00e9s tiene entre 350 y 400 inscritos y el sindicato noruego unos 20.000 afiliados de los cuales 8.000 son Educadores Sociales.<\/p>\n<h3><strong><em>4.2. Los colegios profesionales<br \/>\n<\/em><\/strong><\/h3>\n<p>El \u00fanico pa\u00eds europeo que ha escogido esta opci\u00f3n para agrupar a los Educadores\u00a0 Sociales es Espa\u00f1a. Tambi\u00e9n la escogieron los Educadores Sociales (Psico-educadores) del Quebec Canadiense.<\/p>\n<p><img style=\"width: 333px; height: 222px;\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/img_res_1al18\/2309.jpg\" alt=\"Congreso de Uruguay\" align=\"right\" border=\"0\" hspace=\"6\" vspace=\"10\" \/>Me referir\u00e9 a la organizaci\u00f3n colegial espa\u00f1ola en general, que tiene rasgos semejantes en los otros pa\u00edses. El rasgo m\u00e1s fundamental de los Colegios como organizaciones profesionales es que estas son entidades de derecho p\u00fablico y por este hecho puede ejercer competencias que las diferentes administraciones del Estado les puedan delegar.<\/p>\n<p>Por esta raz\u00f3n los Colegios Profesionales tiene competencias legales de representaci\u00f3n social, igualmente tiene competencias de interlocuci\u00f3n e intervenci\u00f3n obligada para cuestiones relacionadas con los estudios acad\u00e9micos de Educaci\u00f3n Social y para cuestiones de regulaci\u00f3n de la pr\u00e1ctica profesional. En cambio no tienen ninguna competencia en la regulaci\u00f3n laboral de los Educadores.<\/p>\n<p>Inicialmente en Espa\u00f1a los Educadores Sociales estaban agrupados por asociaciones de Comunidades Aut\u00f3nomas (naciones y regiones), agrupadas en una Federaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Siguiendo un proceso que todav\u00eda no ha concluido, cada una de las Asociaciones se est\u00e1 reconvirtiendo en Colegio Profesional; en estos momentos se est\u00e1 trabajando para conseguir un Consejo General de Colegios que agrupar\u00e1 a todos los que existan en el pa\u00eds.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.consejoeducacionsocial.net\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/img_res_1al18\/2326.jpg\" alt=\"Logo Consejo General de Colegios de Educadoras y Educadores Sociales\" width=\"333\" height=\"163\" align=\"left\" border=\"0\" hspace=\"6\" vspace=\"6\" \/><\/a>En este tipo de organizaciones su fuerza viene dada por el estatuto legal que tienen los Colegios y por el n\u00famero de afiliados.<\/p>\n<p>En alg\u00fan espacio del Congreso se expondr\u00e1 el proceso seguido para alcanzar la articulaci\u00f3n de todas las asociaciones profesionales en una de sola. Es un proceso muy interesante que les aconsejo conozcan. Es una buena imagen del esfuerzo que se debe realizar para conseguir la construcci\u00f3n de organizaciones profesionales fuertes. Previo a la consecuci\u00f3n de este Consejo General, en estos momentos todos los Colegios Profesionales existentes y las asociaciones que todav\u00eda no han conseguido un Colegio se agrupan en una asociaci\u00f3n: Asociaci\u00f3n Estatal de Educaci\u00f3n Social\u00a0 (ASEDES).Actualmente el n\u00famero de educadores agrupados en tomo a ASEDES es de 7.752 (6)<\/p>\n<h3><strong><em>4.3. Las asociaciones profesionales<br \/>\n<\/em><\/strong><\/h3>\n<p>Son organizaciones de Derecho privado que agrupan a las personas por alg\u00fan inter\u00e9s determinado. En las asociaciones de Educadores Sociales el inter\u00e9s es, evidentemente, el desarrollo de la profesi\u00f3n.<\/p>\n<p>La fuerza de estas organizaciones para tener representaci\u00f3n social e incidir socialmente desde una perspectiva pol\u00edtica o acad\u00e9mica depende del n\u00famero de asociados. Las asociaciones profesionales sin embargo pueden intervenir en la defensa de los derechos laborales de los educadores y las educadoras.<\/p>\n<p>Siguen este modelo los educadores de la mayor\u00eda de pa\u00edses europeos: alemanes, belgas, holandeses, italianos, luxemburgueses, portugueses, suizos (ver relaci\u00f3n al final).<\/p>\n<p>Generalmente son organizaciones con pocos afiliados en relaci\u00f3n con la cantidad de Educadores Sociales del pa\u00eds. En Holanda y Suiza donde exist\u00edan tres o m\u00e1s organizaciones profesionales, \u00faltimamente se unido para tener m\u00e1s representaci\u00f3n social.<\/p>\n<p>En Francia donde existi\u00f3 una asociaci\u00f3n muy importante, durante los a\u00f1os ochenta esta desapareci\u00f3 y actualmente no existe ninguna organizaci\u00f3n que los represente en su conjunto. S\u00ed existen asociaciones que agrupan a los educadores por \u00e1mbitos de trabajo, pero es dif\u00edcil encontrar una entidad que pueda ser el portavoz de la profesi\u00f3n en dicho pa\u00eds.<\/p>\n<h3><strong><em>4.4. Los sindicatos de clase<br \/>\n<\/em><\/strong><\/h3>\n<p>Entendemos como tales aquellas organizaciones sindicales que se ocupan de la defensa de los derechos laborales de los trabajadores.<\/p>\n<p>Excepto en los pa\u00edses n\u00f3rdicos donde la defensa de los derechos laborales. Y de los derechos y exigencias profesionales son asumidos por los sindicatos. Los Colegios y las Asociaciones, generalmente separan estos dos tipos de acciones. Los primeros solo act\u00faan sobre los aspectos profesionales y las segundas generalmente tambi\u00e9n. Sin embargo en algunos pa\u00edses (como Francia) donde alguno de los sindicatos de clase tambi\u00e9n se ocupa de los derechos y de las exigencias profesionales.<\/p>\n<p>En el otro extremo encontramos como algunas organizaciones profesionales como la APDESB en la que solo se admiten educadores que sean salariados de base y cuando uno de ellos se convierte en Director, por ejemplo, deben abandonar dicha organizaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Hay algunos pa\u00edses (como Francia) donde las asociaciones de educadores se ha en por \u00e1mbito de acci\u00f3n: Educadores de prevenci\u00f3n, Educadores de Acci\u00f3n Educativa en Medio Abierto, etc. Es un tipo de organizaci\u00f3n que puede permitir una mejora de la acci\u00f3n educativa en cada uno de los campos. Esta f\u00f3rmula sin embargo sin una Federaci\u00f3n que englobe las diferentes asociaciones fragiliza la profesi\u00f3n en el momento de hacer frente a los retos pol\u00edticos que nos ocupan.<\/p>\n<h2><strong>4.5. Las Asociaciones Internacionales<br \/>\n<\/strong><\/h2>\n<p>Aunque seg\u00fan el encargo que se me ha solicitado \u00fanicamente deber\u00eda hablar de lo que se refiere a Europa, me voy a permitir hacer unos apuntes sobre nuestra Asociaci\u00f3n Internacional de Educadores Sociales.<\/p>\n<p>La Asociaci\u00f3n Internacional de Educadores Sociales (<a href=\"http:\/\/aieji.net\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">AIEJI<\/a>) es la \u00fanica asociaci\u00f3n profesional de car\u00e1cter internacional con intenci\u00f3n de ser mundial, por ello requiere la atenci\u00f3n de todos los educadores para tenga mucha m\u00e1s fuerza de la que tiene actualmente, puesto que ella tambi\u00e9n debe hacer frente a los distintos retos pol\u00edticos que mundialmente existen.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.aieji.net\/\"><img style=\"width: 192px; height: 88px;\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/img_res_1al18\/2324.jpg\" alt=\"Logo AIEJI\" align=\"left\" border=\"0\" hspace=\"6\" vspace=\"10\" \/><\/a>La realizaci\u00f3n de este congreso en Uruguay es una respuesta a alguno de estos retos, puesto que es el primer congreso de nuestra organizaci\u00f3n que se realiza en un pa\u00eds del Sur con el deseo de articular el norte con esta parte del sur que es Am\u00e9rica Latina, y poder hacer cristalizar diferentes movimientos de educadores existentes alrededor de una organizaci\u00f3n internacionalmente fuerte y presente en los distintos foros donde la Educaci\u00f3n sea el tema primordial.<\/p>\n<p>De \u00e9l espero que salgan directrices que permitan a la <a href=\"http:\/\/aieji.net\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">AIEJI<\/a> afrontar algunos de los muchos retos que existen. Al menos algunos de muy fundamentales como impulsar sus pol\u00edticas de acuerdo con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). <\/p>\n<p>Con este deseo acabo mi intervenci\u00f3n.<\/p>\n<p>\u00a1Muchas gracias por su atenci\u00f3n!<\/p>\n<blockquote dir=\"ltr\" style=\"margin-right: 0px;\">\n<p><em>Para poder hacerse una idea de las diferentes asociaciones existentes, se puede consultar: <\/em><a href=\"http:\/\/www.aieji.net\/aieji\/memberlist.asp?lang=ES\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>http:\/\/www.aieji.net\/aieji\/memberlist.asp?lang=ES<\/em><\/a><em> (recordando que la categor\u00eda de asociaciones y colegios profesionales, es la A)<\/em><\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[1119],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v16.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/12\/su-palabra\/participacion-e-inclusion-los-retos-politicos-una-vision-desde-europa\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Participaci\u00f3n e inclusi\u00f3n. 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