{"id":9629,"date":"2008-12-02T00:00:00","date_gmt":"2008-12-01T23:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eduso.net\/res\/articulo\/proximidad-gestion-municipal-intervencion-y-animacion-sociocultural\/"},"modified":"2020-12-11T18:45:56","modified_gmt":"2020-12-11T17:45:56","slug":"proximidad-gestion-municipal-intervencion-y-animacion-sociocultural","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/9\/experiencias\/proximidad-gestion-municipal-intervencion-y-animacion-sociocultural","title":{"rendered":"Proximidad, gesti\u00f3n municipal, intervenci\u00f3n y animaci\u00f3n sociocultural"},"content":{"rendered":"

Pol\u00edticas de proximidad
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En general, las pol\u00edticas de proximidad en el territorio, con la gente, acaban siendo llevadas a cabo por entes locales, ya que son el \u00f3rgano administrativo m\u00e1s pr\u00f3ximo al ciudadano, a pesar de que haya \u00e1mbitos de la gesti\u00f3n en los que no se tenga ninguna competencia o \u00e9stas sean limitadas. Dicho esto, que para muchos es una obviedad, a\u00f1adir\u00eda tambi\u00e9n que se trata de un modelo que no se hace evidente en todos los municipios, ya que depende en gran medida de la voluntad pol\u00edtica real de quien deba ejecutar dicha proximidad, que no son otros que los pol\u00edticos electos.<\/p>\n

Desde mi punto de vista la proximidad es un modelo de gesti\u00f3n, resultado de una ideolog\u00eda pol\u00edtica que contempla a la ciudadan\u00eda como eje central de su acci\u00f3n de gobierno. La proximidad implica encontrarse y hablar con la gente y percibir los cambios que se van produciendo, conocer con profundidad el territorio, fomentar la participaci\u00f3n real, mediar entre los intereses de los ciudadanos y ciudadanas, en ocasiones contrapuestos entre ellos. Y generar asimismo una direcci\u00f3n pol\u00edtica y estrat\u00e9gica que defina objetivos a corto y largo plazo.<\/p>\n

Un ejemplo de esto es la gesti\u00f3n en el \u00e1mbito escolar donde los municipios y\/o distritos tienen escasas competencias; en cambio, la escuela, su entorno y la comunidad conforman una parte importante de nuestra pol\u00edtica de gesti\u00f3n de la proximidad como pueden ser las actividades vacacionales, extraescolares, actividades educativas del conocimiento del entorno, interlocuci\u00f3n con las AMPA para temas de inter\u00e9s ciudadano… En definitiva, tenemos una parte de la poblaci\u00f3n concentrada en un \u00fanico espacio y con unos interlocutores v\u00e1lidos, pero que no siempre sabemos aprovechar y que, en ocasiones, percibimos como intrusos en lo p\u00fablico m\u00e1s que como colaboradores implicados y necesarios.<\/p>\n

Proximidad, participaci\u00f3n y ASC
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La proximidad genera procesos de participaci\u00f3n complejos, no s\u00f3lo por la necesidad de incorporar al m\u00e1ximo posible de interlocutores, tambi\u00e9n por su necesaria expansi\u00f3n territorial (barrios o suburbios) y por su sectorializaci\u00f3n (\u00e1mbitos tem\u00e1ticos diversos).<\/p>\n

En una auditor\u00eda de participaci\u00f3n realizada en el distrito de Gr\u00e0cia, con resultados an\u00e1logos en otros proyectos similares en otras ciudades, una de las conclusiones que sali\u00f3 era la necesidad de incorporar al modelo de gesti\u00f3n municipal los procesos de participaci\u00f3n de manera sistem\u00e1tica, para evitar la duplicidad, la simplicidad, el olvido, para garantizar un proceso abierto que no sea endog\u00e1mico, etc.<\/p>\n

Hay que tener claro qu\u00e9 queremos y qu\u00e9 objetivos perseguimos cuando abrimos un proceso de “participaci\u00f3n” ya que, a pesar de la aparente simplicidad de la palabra, de hecho no lo es, puesto que de forma impl\u00edcita alberga muchos significados como, por ejemplo, implicaci\u00f3n, informaci\u00f3n, opini\u00f3n, escucha, comprensi\u00f3n…<\/p>\n

Entre otras propuestas, incorpora la necesidad de sistematizar los procesos participativos y que tengan un referente org\u00e1nico de participaci\u00f3n (persona o equipo de personas dentro de la estructura) que, aparte de ayudar y consolidar los procesos, facilite las acciones de formaci\u00f3n interna. Este referente puede ser un equipo de coordinaci\u00f3n, normalmente vinculado al n\u00facleo de gesti\u00f3n municipal, o bien una o dos personas asignadas a las \u00e1reas de comunicaci\u00f3n; atenci\u00f3n, no a las \u00e1reas de cultura o educaci\u00f3n, ya que la participaci\u00f3n es transversal respecto a toda la pol\u00edtica municipal.<\/p>\n

Por otro lado, la generaci\u00f3n de procesos participativos no debe sobrecargar de trabajo la estructura, que debe mantener el mismo nivel de eficiencia y eficacia.<\/p>\n

Dicho esto, la propuesta del perfil profesional es m\u00e1s que evidente, la disciplina de la animaci\u00f3n sociocultural es, probablemente, la m\u00e1s adecuada para realizar este tipo de tareas.<\/p>\n

Como os dec\u00eda, la ASC tiene un largo camino que recorrer en este \u00e1mbito, ya que si nos fijamos en el posible proceso, necesitamos que haya un trabajo de grupo (conocimiento entre los integrantes, relaci\u00f3n, din\u00e1mica…); un proceso formativo b\u00e1sico (entender los criterios, leyes y requerimientos t\u00e9cnicos, por ejemplo); un proceso de comunicaci\u00f3n y de captaci\u00f3n de la opini\u00f3n de la gente implicada (difusi\u00f3n aclaratoria del proyecto y recogida de sugerencias y sensaciones), as\u00ed como el trabajo paralelo de captaci\u00f3n de m\u00e1s informaci\u00f3n, actividades complementarias, visitas a otros lugares donde ya se haya aplicado la misma f\u00f3rmula, etc.<\/p>\n

Si bien es cierto que, en este sentido, el impulso debe partir del Ayuntamiento, conviene observar los potenciales que tenemos actualmente, por ejemplo desde un centro c\u00edvico que tambi\u00e9n puede convertirse en un espacio de referencia en cuanto a pol\u00edtica de proximidad y de participaci\u00f3n se refiere. Por este motivo, caso de querer, el Ayuntamiento puede recurrir al propio centro c\u00edvico para que dinamice un debate ciudadano en torno a una demanda, problem\u00e1tica o a la configuraci\u00f3n de un futuro equipamiento para el barrio, por ejemplo.<\/p>\n

Proximidad, mediaci\u00f3n y ASC
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En algunos conflictos de convivencia, por ejemplo, entre el ocio nocturno y el vecindario de una zona de ocio, hemos puesto en marcha proyectos desde una perspectiva de gesti\u00f3n de la mediaci\u00f3n. La verdad es que mientras el conflicto sea de baja intensidad, los profesionales m\u00e1s adecuados para la intervenci\u00f3n pueden ser los ASC, que son capaces de dise\u00f1ar una estrategia a corto, medio y largo plazo. Siempre y cuando el ayuntamiento correspondiente no pretenda simplemente salir del paso, montando un espect\u00e1culo -por ejemplo, con mimos de rid\u00edcula presencia y nefasto resultado- que, aparte de dejar en mal lugar la labor de los profesionales de la ASC y de otros profesionales de la Educaci\u00f3n Social, confunde a los ciudadanos en cuanto a la posible resoluci\u00f3n de conflictos a partir de la mediaci\u00f3n.<\/p>\n

Proximidad, proyectos comunitarios y ASC
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La ASC juega un papel importante, reconocido por todos, en el \u00e1mbito de la gesti\u00f3n y dinamizaci\u00f3n cultural comunitaria. Sin embargo, la extensi\u00f3n de la ASC hacia otros \u00e1mbitos hace que no todo el mundo visualice esta labor.<\/p>\n

Algunos de los proyectos propuestos desde el \u00e1mbito p\u00fablico son de clara gesti\u00f3n por parte de la ASC. Citaremos como ejemplo el Pla d’Entorn Escolar (Plan de Entorno Escolar), en el que el Departamento de Educaci\u00f3n de la Generalitat de Catalunya y el Ayuntamiento de Barcelona unen esfuerzos, junto con la comunidad educativa concreta de un territorio, para fomentar la vinculaci\u00f3n de la escuela con su entorno cultural y que \u00e9ste, de forma simult\u00e1nea, penetre en el \u00e1mbito escolar.<\/p>\n

El PEC, Projecte Educatiu de Ciutat (Proyecto Educativo de Ciudad) en Barcelona, ser\u00e1 en el futuro una de las herramientas principales de gesti\u00f3n municipal en el \u00e1mbito educativo, ya que la transferencia de les competencias de gesti\u00f3n al Consorcio de Educaci\u00f3n de Barcelona, permitir\u00e1 concentrar los esfuerzos en los aspectos m\u00e1s inmateriales, dando por supuesto que los materiales (mantenimiento, reformas, matriculaci\u00f3n, etc.) ya quedan ampliamente cubiertos por el Consorcio.<\/p>\n

El PEC supera obviamente el propio \u00e1mbito escolar, ya que incorpora todos aquellos resortes educativos, como pueden ser la educaci\u00f3n del tiempo libre, la formaci\u00f3n ejercida por los museos, etc. o sea, todos los \u00e1mbitos de la educaci\u00f3n no formal.<\/p>\n

La propia definici\u00f3n del PEC comporta la implicaci\u00f3n de diversos profesionales, agentes, entidades, colectivos, etc. Entre estos conviene tener en cuenta a los ASC, sobre todo para los elementos de dinamizaci\u00f3n.<\/p>\n

Asimismo, una tarea importante a realizar por los profesionales de la ASC, es la de los Planes de Desarrollo Comunitario. Estos surgen de un convenio de colaboraci\u00f3n entre el Departamento de Bienestar y Familia de la Generalitat y los ayuntamientos, con el objetivo de consolidar lazos sociales, asociativos y resortes culturales de barrios con necesidades de consolidaci\u00f3n asociativa. Si dejamos los planes comunitarios estrictamente en manos de las entidades receptoras y de los t\u00e9cnicos correspondientes del Ayuntamiento, corremos el riesgo de no expandir el proyecto y que no resulte realmente dinamizador. El resultados son unas cuantas actividades con mayor o menor \u00e9xito, pero pocos procesos que consoliden los n\u00facleos que han participado en ellas.<\/p>\n

Si nos trasladamos a otro \u00e1mbito, por ejemplo el de la salud comunitaria, nos hallamos ante una nueva oportunidad. La Secretar\u00eda General del Deporte, junto con el Departamento de Sanidad, est\u00e1n desarrollando un programa de salud y deporte, que tiene como primer objetivo la vinculaci\u00f3n de un m\u00e9dico especialista en medicina deportiva a un CAP. Y como segundo objetivo, contar con las actividades deportivas consolidadas, como herramienta de terapia, es decir, que un m\u00e9dico pueda, por ejemplo, recetar a un paciente participar en un club excursionista, ir a un gimnasio o asistir a clases de bailes de sal\u00f3n.<\/p>\n

En este caso conviene fijarse en la cantidad de interlocutores: administraciones supramunicipales, \u00e1reas b\u00e1sicas de salud y CAP, el ayuntamiento correspondiente, entidades y equipamientos deportivos. La ASC, que entre su metodolog\u00eda tiene precisamente el trabajo en red y la interconexi\u00f3n, tendr\u00eda en este proyecto un papel destacado.<\/p>\n

Finalmente, si contemplamos el crecimiento del colectivo de personas mayores, son necesarias pol\u00edticas que replanteen la actual estructura de centros culturales y recrativos, para que sean herramientas m\u00e1s \u00fatiles, y tengan presente la amplia franja de edad a la que se debe atender. En este sentido, la dinamizaci\u00f3n de los s\u00e9niors, como se les conoce ya en algunos \u00e1mbitos, tambi\u00e9n ser\u00e1 una necesidad creciente. Los s\u00e9niors ser\u00e1n en breve un sector de poblaci\u00f3n estrat\u00e9gico, del que convendr\u00e1 trabajar muchos aspectos relacionados con la salud, preparaci\u00f3n para la jubilaci\u00f3n, adaptaci\u00f3n a nuevos modelos de convivencia en el hogar, etc.<\/p>\n

Proximidad, econom\u00eda local y ASC<\/span><\/strong><\/h2>\n

Por supuesto, si entramos en otras pol\u00edticas de dinamizaci\u00f3n, por ejemplo del comercio, est\u00e1 claro que es la ASC quien deber\u00eda estar detr\u00e1s de cada proyecto. En este \u00e1mbito con frecuencia nos encontramos con el “hecho por uno mismo”. De la misma forma que en el campo de la publicidad, o el escaparate comercial, los sectores profesionales est\u00e1n ganando terreno, con un aumento notorio de la calidad de los resultados, la ASC a\u00fan no ha hecho hueco en este sector y, probablemente, no lo har\u00e1 hasta que las administraciones vinculen las ayudas a promoci\u00f3n comercial a proyectos realizados por profesionales, entre los que deber\u00e1 haber animadores socioculturales.<\/p>\n

Proximidad, acci\u00f3n municipal y ASC
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No siempre nos lo tomamos en serio, pero muchas de las tareas que realizamos se solucionan con una intervenci\u00f3n de “profesionales” (no siempre) de otros \u00e1mbitos y de forma puntual, sin ninguna estrategia.<\/p>\n

La tarea dinamizadora de la ASC, al margen de una parrilla de actividades, se mueve en una franja de inmateriales y de valor a\u00f1adido, elementos que no resultan f\u00e1ciles de “vender” para conseguir inversiones.<\/p>\n

La ASC perdi\u00f3 la batalla de tener una titulaci\u00f3n propia, actualmente queda desdibujada dentro del marco de la Educaci\u00f3n Social, lo que hace que la valoraci\u00f3n profesional no sea exactamente la que creemos que deber\u00eda tener. Sin entrar en el hecho de que el curr\u00edculum de los estudiantes de Educaci\u00f3n Social que quieren especializarse en ASC, no abarca todas las materias que la propia disciplina necesita.<\/p>\n

Esto tiene una soluci\u00f3n relativamente f\u00e1cil: no diluir m\u00e1s el nombre de Educador Social e identificar el nombre con el trabajo, es decir, que la ASC ocupe el n\u00facleo del conjunto de tareas de la Educaci\u00f3n Social, o bien, potenciar la “marca” Animaci\u00f3n Sociocultural diferenciada y con el mismo rango que la de Educaci\u00f3n Social, asumiendo que ambas soluciones generan una cierta pol\u00e9mica.<\/p>\n

Es cierto que el nombre no lo es todo, pero tambi\u00e9n es verdad que a todos nos gusta poder explicar a qu\u00e9 nos dedicamos utilizando el m\u00ednimo de palabras posibles. He intentado mostrar posibles v\u00edas de trabajo de la ASC desde el \u00e1mbito de la gesti\u00f3n municipal, y fijaos que para llevar a cabo estas tareas son necesarios profesionales, animadores y animadoras socioculturales, y no todos los educadores y educadoras sociales lo son.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[1119],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n