{"id":9517,"date":"2007-04-26T00:00:00","date_gmt":"2007-04-25T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eduso.net\/res\/articulo\/el-maltrato-institucional-protesta-con-propuesta\/"},"modified":"2020-12-13T17:20:15","modified_gmt":"2020-12-13T16:20:15","slug":"el-maltrato-institucional-protesta-con-propuesta","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/6\/marco-teorico\/el-maltrato-institucional-protesta-con-propuesta","title":{"rendered":"El maltrato institucional: protesta con propuesta"},"content":{"rendered":"

El maltrato institucional: la teor\u00eda
\n<\/span><\/strong><\/h2>\n

Se entiende por maltrato institucional cualquier legislaci\u00f3n, programa, procedimiento o actuaci\u00f3n por acci\u00f3n u omisi\u00f3n procedente de los poderes p\u00fablicos, o bien, derivada de la actuaci\u00f3n individual del profesional o funcionariado, que comporte abuso, negligencia, perjuicio de la salud, la seguridad, el estado emocional, el bienestar f\u00edsico, la correcta maduraci\u00f3n, o que vulnere los derechos b\u00e1sicos de las personas (Mart\u00ednez Roig y S\u00e1nchez Mar\u00edn, Barcelona, 1989).<\/p>\n

Podemos decir que el maltrato institucional se produce cuando hay una acci\u00f3n derivada de la actuaci\u00f3n individual del profesional o de las mismas normas de la instituci\u00f3n, y que impide el mejor desarrollo del sujeto con el que interviene (condiciones de vida, necesidades y derechos). Tambi\u00e9n se produce por omisi\u00f3n cuando, por falta de atenciones por parte de los profesionales o de las mismas instituciones de las que el sujeto depende para su desarrollo, existe cualquier deficiencia sobre sus condiciones de vida, necesidades y derechos.
\nEn definitiva, podemos considerar que las instituciones tambi\u00e9n pueden ser agentes maltratadores si mediante nuestra actuaci\u00f3n por acci\u00f3n o por omisi\u00f3n provocamos un da\u00f1o significativo a un sujeto.<\/p>\n

El maltrato institucional: la pr\u00e1ctica
\n<\/span><\/strong><\/h2>\n

Si nos fijamos solo en la teor\u00eda, podemos pensar que el maltrato institucional es un concepto demasiado te\u00f3rico y que dif\u00edcilmente se produce en la pr\u00e1ctica, en la realidad profesional cotidiana; pero, por desgracia, a menudo estamos m\u00e1s cerca de este tipo de maltrato de lo que creemos. Solo hace falta que leamos y reflexionemos con atenci\u00f3n sobre algunas situaciones que exponemos a continuaci\u00f3n:<\/p>\n

    \n
  • Desigualdad de oportunidades en el trato de los sujetos.<\/li>\n
  • Discriminaci\u00f3n por razones de sexo, nacionalidad, etnia, religi\u00f3n, etc.<\/li>\n
  • No responder a las caracter\u00edsticas singulares y diversas de los sujetos.<\/li>\n
  • El poco tiempo para realizar una entrevista adecuada.<\/li>\n
  • La imposibilidad material de desarrollar programas preventivos o de abordaje de situaciones de riesgo.<\/li>\n
  • Vulneraci\u00f3n de la dignidad de los sujetos (ridiculizaci\u00f3n, humillaci\u00f3n, etc.).<\/li>\n
  • Separaci\u00f3n de un menor del n\u00facleo familiar sin preocuparse de intervenir con anterioridad.<\/li>\n
  • Lista de espera o falta de plazas en situaciones de emergencia.<\/li>\n
  • Falta manifiesta de preparaci\u00f3n de los profesionales o ausencia de selecci\u00f3n de personal adecuado, que afecta al buen trato de los sujetos.<\/li>\n
  • Ni\u00f1os que huyen de los centros sin que nadie se preocupe.<\/li>\n
  • Supervisi\u00f3n inadecuada que repercute en un trabajo de poca calidad.<\/li>\n
  • Exceso de trabajo que incide negativamente en la atenci\u00f3n adecuada de los sujetos.<\/li>\n
  • Programas que no cumplen unos niveles m\u00ednimos de calidad.<\/li>\n
  • Existencia de recursos escasos para responder a las necesidades.<\/li>\n
  • Centros residenciales o de d\u00eda muy lejanos del medio f\u00edsico de los sujetos.<\/li>\n
  • Inexistencia de planes de trabajo individualizados.<\/li>\n
  • Dotaci\u00f3n min\u00fascula de determinadas plantillas o profesionales en condiciones laborales precarias que inciden negativamente en los sujetos.<\/li>\n
  • Frecuentes cambios de personal en los equipos.<\/li>\n
  • Montaje y desmontaje de servicios sin ninguna justificaci\u00f3n.<\/li>\n
  • Centros que no garantizan los m\u00ednimos de seguridad exigidos.<\/li>\n
  • Obstaculizaci\u00f3n y situaciones adversas al progreso personal del sujeto.<\/li>\n
  • Cambios frecuentes de estrategias sin sentido y que afectan negativamente a los sujetos.<\/li>\n<\/ul>\n

    Aunque, probablemente, cuando los profesionales lean estas situaciones, las consideren perjudiciales para el progreso integral de los sujetos a los que atienden, puede que otras personas puedan considerar que algunas de estas situaciones citadas no supongan un maltrato propiamente dicho, sino, simplemente, que no se llega al tratamiento \u00f3ptimo, distinguiendo as\u00ed, entre maltrato y el trato \u00f3ptimo (ideal) y considerando que entre uno y otro hay muchas etapas intermedias.<\/p>\n

    Podr\u00edamos considerar atrevido decir si una u otra situaci\u00f3n est\u00e1n m\u00e1s cerca del maltrato que del trato \u00f3ptimo, ya que para ello se tendr\u00eda que conocer la globalidad de los recursos y opinar sobre su distribuci\u00f3n, momento en el que se iniciar\u00eda una discusi\u00f3n de opiniones variadas y diferentes, a menudo muy ideol\u00f3gica e impregnada de valores personales. Y eso deber\u00eda quedarse en el \u00e1mbito de la reflexi\u00f3n, la \u00e9tica y la conciencia de cada persona.<\/p>\n

    Los efectos incapacitantes de los sujetos, un tipo de maltrato institucional
    \n<\/span><\/strong><\/h2>\n

    Estamos en una sociedad altamente tecnocr\u00e1tica, pragm\u00e1tica y mercantilista en que los servicios, tambi\u00e9n sociales, puedan llegar a ser un negocio. Desde esta perspectiva, el sujeto no es tanto una persona con necesidades como un cliente, una persona a la que se necesita para justificar la existencia de los mismos profesionales.<\/p>\n

    Seg\u00fan McKnight, J. (Barcelona, 1981), esta visi\u00f3n puede producir una serie de efectos incapacitantes:<\/p>\n

      \n
    • Traducci\u00f3n de la necesidad en deficiencia personal: ver al otro como medio vac\u00edo, no como medio lleno.<\/li>\n
    • Individualizaci\u00f3n de la deficiencia: el instrumento define el problema en vez de que el problema defina al instrumento. Las personas son vistas y etiquetadas como problemas y clasificadas en sectores est\u00e1ndar y tipificados de intervenci\u00f3n, y crean, muy a menudo, ambientes especiales: marginados, marginadores y asistenciales.<\/li>\n
    • Visi\u00f3n compartimentada y segregada de la vida y de los problemas que se traducen en una excesiva especializaci\u00f3n de los profesionales a partir de la dificultad de trabajar en red y la necesidad de justificar una intervenci\u00f3n multiprofesional y la existencia de determinados profesionales.<\/li>\n
    • La capacitaci\u00f3n t\u00e9cnica del profesional que se considera particularmente experto en decidir aspectos en los que no se tiene en cuenta la visi\u00f3n particular del sujeto.<\/li>\n
    • Todo eso puede provocar que los servicios sociales transmitan los mensajes siguientes a sus clientes:<\/li>\n<\/ul>\n

      \"\"<\/p>\n

      Debemos ser muy conscientes de estos peligros para evitarlos y garantizar plenamente el derecho de los usuarios y no caer as\u00ed en el maltrato institucional, porque, como apunta S. Barriga (1986) refiri\u00e9ndose al profesional de la intervenci\u00f3n social:<\/p>\n

      \u201cSu labor exitosa concluye con la desaparici\u00f3n profesional. Es decir que su tarea debe ser considerada como provisional y supletoria de la autocapacitaci\u00f3n del ciudadano para tomar las riendas de su destino, adoptando estilos de comportamiento saludables y solidarios\u201d.<\/p>\n

      La prevenci\u00f3n del maltrato institucional
      \n<\/span><\/strong><\/h2>\n

      Si queremos prevenir el maltrato institucional, los educadores y educadoras sociales tenemos que asumir que hay diferentes niveles de responsabilidad; unos que dependen exclusivamente de nuestra intervenci\u00f3n profesional y otros que dependen de la instituci\u00f3n. En el primero de ellos es evidente que la responsabilidad de esta prevenci\u00f3n y la posibilidad de evitar estos maltratos es absolutamente personal; en el segundo, tenemos que procurar incorporar, desde nuestras instituciones y en nuestra pr\u00e1ctica profesional, diferentes mecanismos de prevenci\u00f3n, como por ejemplo:<\/p>\n

        \n
      • Desarrollar sistemas de informaci\u00f3n orientados hacia la planificaci\u00f3n, evaluaci\u00f3n y control de los resultados que servir\u00e1n como apoyo para la creaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de los recursos. Se establecer\u00e1n controles de calidad que han de permitir evitar estos maltratos en el \u00e1mbito de su competencia.<\/li>\n
      • Dise\u00f1ar y llevar a cabo pol\u00edticas de distribuci\u00f3n de recursos en funci\u00f3n de las necesidades actuales y futuras de los sujetos por encima de modas y de intereses pol\u00edticos.<\/li>\n
      • Trabajar para que los recursos humanos de las instituciones tengan la formaci\u00f3n necesaria para el desarrollo adecuado de su trabajo, impidiendo que personas sin calificaci\u00f3n profesional o capacidad personal exigida presten sus servicios de manera directa o indirecta.<\/li>\n
      • Dise\u00f1ar o ejecutar planes de formaci\u00f3n permanente y reciclaje de los profesionales a nuestro cargo.<\/li>\n
      • Dise\u00f1ar, igualmente, sistemas de supervisi\u00f3n que impidan la degradaci\u00f3n de los recursos personales y materiales de las instituciones, degradaci\u00f3n que facilita la desatenci\u00f3n, la negligencia y\/o el abuso manifiesto.<\/li>\n
      • Conseguir que la valoraci\u00f3n de los profesionales y de su trabajo formen parte de la pol\u00edtica y de los recursos humanos de las instituciones. Su ausencia alimenta los procesos de \u201cestar quemado\u201d y la desmotivaci\u00f3n del personal.<\/li>\n
      • Trabajar para \u201chumanizar\u201d la atenci\u00f3n o el servicio que prestan, evitando convertirse en simples dispensadores de recursos, independientemente de sus destinatarios.\u00a0<\/li>\n
      • Recoger, en la pr\u00e1ctica, en los c\u00f3digos \u00e9ticos y de conducta el respeto a la dignidad del sujeto y, especialmente, a su privacidad e intimidad.<\/li>\n
      • Evitar actitudes y conductas marginadoras hacia los sujetos diferentes por su origen social, \u00e9tnico, capacidad intelectual, discapacidad, enfermedad o sexo.<\/li>\n
      • Rechazar estilos autoritarios y r\u00edgidos en la relaci\u00f3n con los sujetos as\u00ed como la transmisi\u00f3n de modelos de car\u00e1cter violento.<\/li>\n
      • Establecer condiciones de apertura de centros y servicios, explicitando las caracter\u00edsticas f\u00edsicas de seguridad, funcionales, de dotaci\u00f3n y cualificaci\u00f3n del personal, supervisando de manera continuada el cumplimiento de estos requisitos.<\/li>\n
      • Evitar la institucionalizaci\u00f3n de los sujetos, excepto en los casos en los que tras un estudio exhaustivo de la situaci\u00f3n, \u00e9sta se considere el recurso id\u00f3neo para su soluci\u00f3n.<\/li>\n
      • Trabajar para que la institucionalizaci\u00f3n suponga la existencia de un plano de intervenci\u00f3n familiar en el que se establezcan objetivos, m\u00e9todos, recursos, tiempos de duraci\u00f3n de la medida y periodos de revisi\u00f3n del caso. Se evitar\u00e1 que \u00e9sta suponga un desarraigo y alejamiento de su medio natural, siendo considerada, adem\u00e1s, un recurso de car\u00e1cter temporal que est\u00e9 supeditada a la vigencia de los objetivos establecidos en el plan de intervenci\u00f3n.<\/li>\n
      • Informar a los sujetos sobre sus derechos, en general, y sobre el plan de intervenci\u00f3n y los reglamentos o las normativas existentes en los centros o servicios, en particular.<\/li>\n
      • No considerar suficiente la cualificaci\u00f3n personal. Se ha de tener en cuenta la capacidad personal: habilidades interpersonales adecuadas, capacidad emp\u00e1tica, habilidades para afrontar los problemas, autocontrol y estabilidad emocional.<\/li>\n
      • Mantener un esp\u00edritu de autocr\u00edtica, autoan\u00e1lisis y reflexi\u00f3n constante sobre nuestra propia intervenci\u00f3n.<\/li>\n<\/ul>\n

        Nuestra respuesta: y si hace falta\u2026 hacer protesta con propuesta
        \n<\/span><\/strong><\/h2>\n

        Una de las dificultades m\u00e1s importantes con relaci\u00f3n al maltrato institucional es el hecho de que muchos profesionales viven estos d\u00e9ficits como algo normal, como un hecho cotidiano, y no se les otorga el valor que realmente tienen. Sin embargo, nosotros no podemos aceptar el conformismo en estas situaciones y si, a pesar de los mecanismos de prevenci\u00f3n de los que acabamos de hablar, el maltrato institucional no se puede evitar, tenemos que implicarnos. No podemos mostrarnos pasivos, ya que tambi\u00e9n formaremos parte de este maltrato de forma encubierta (por omisi\u00f3n), estaremos llevando a cabo maltrato institucional y nos convertiremos en maltratadores de una forma u otra, evidentemente con diferentes grados de responsabilidad.<\/p>\n

        No se trata de angustiarnos, de dejar de trabajar o de sentirnos impotentes, se trata de informar adecuadamente a las instituciones para sensibilizarlas, hacer comentarios con los compa\u00f1eros sin miedo, hacer patentes y p\u00fablicas las anomal\u00edas a las entidades responsables desde la instituci\u00f3n en la que trabajamos (reuniones, informes, memorias, etc.). Y si la importancia lo justifica y lo merece, tenemos que buscar los canales para que estos hechos trasciendan en el d\u00eda a d\u00eda, a trav\u00e9s de estamentos como el mismo colegio profesional (tendr\u00eda que dotarse de mecanismos para hacer frente a este tipo de maltrato), otros colectivos ciudadanos o informando a la opini\u00f3n p\u00fablica, pero evitando sensacionalismos que no ayudar\u00e1n a resolver el problema.<\/p>\n

        Es en estos momentos cuando el educador social ha de ser consciente y hacer frente a situaciones en las que ha de abandonar su propio papel integrador y asumir como trabajo propio la protesta con propuesta (Pacheco, 1996) o la protesta fundamentada (Renes, 1988). Eso es, la denuncia acompa\u00f1ada de soluciones.<\/p>\n

        El realismo en la pr\u00e1ctica del educador y de la educadora social se ha de entender como una b\u00fasqueda continua de alternativas y de soluciones reales, pero nunca como una aceptaci\u00f3n ciega o resignaci\u00f3n, y menos ante la detecci\u00f3n y la pr\u00e1ctica de un maltrato institucional. En este sentido, cualquier tipo de explotaci\u00f3n, especialmente aquellas que la sociedad tradicionalmente ha considerado como \u201cmales menores\u201d y que en mayor o menor grado ha permitido, es un \u00e1rea ante la cual ning\u00fan profesional debe quedarse callado.<\/p>\n

        \u00bfC\u00f3mo actuar en defensa de los sujetos cuando somos conscientes de la existencia de un maltrato institucional? Incluso si la situaci\u00f3n nos obliga, deberemos oponernos a la instituci\u00f3n y tener claro que esta oposici\u00f3n es leg\u00edtima y \u00e9ticamente exigible; a\u00fan as\u00ed, no tenemos que precipitarnos, actuar a la ligera o sin reflexionar. Hay algunas pistas que nos pueden orientar a la hora de discernir si la oposici\u00f3n a la instituci\u00f3n o la denuncia p\u00fablica son una buena herramienta.<\/p>\n

          \n
        • Cuando la causa va ligada a la vulneraci\u00f3n de principios profesionales fundamentales (dignidad de la persona, confidencialidad, intimidad, no-discriminaci\u00f3n, etc.).<\/li>\n
        • Cuando es el \u00faltimo recurso posible -despu\u00e9s de haberlo intentado todo.<\/li>\n
        • Cuando tenemos razonables expectativas de \u00e9xito.<\/li>\n
        • Cuando tenemos claro que los beneficios han de ser m\u00e1s grandes que los perjuicios.<\/li>\n
        • Y cuando, finalmente, tenemos claro que hay una proporcionalidad entre los medios utilizados y los fines que se previenen, y que no se utiliza con ning\u00fan otro tipo de finalidad que evitar este maltrato institucional.<\/li>\n<\/ul>\n

          Evidentemente, no hay que ser ingenuos: tenemos que ser conscientes de los riesgos profesionales y sociales que se asumen haciendo esto y tenemos que ser responsables de las consecuencias previstas e imprevistas que se deriven de nuestra actuaci\u00f3n.<\/p>\n

          Una \u00faltima reflexi\u00f3n. \u00bfResponde la Fiscal\u00eda con eficacia y agilidad en el abordaje de estos maltratos? \u00bfExisten antecedentes de actuaci\u00f3n en el Ministerio Fiscal ante este tipo de maltratos? Quiz\u00e1s fuera necesario y conveniente que incluso hubiera una intervenci\u00f3n de la justicia en todos estos temas que siempre partiera de una denuncia que habr\u00eda que demostrar y fundamentar con pruebas y, esto, pasa muy pocas veces.<\/p>\n

          Puede ser que alg\u00fan d\u00eda lleguemos a ver una cosa parecida a la que existe en Puerto Rico, donde existe una Unidad de Maltrato Institucional que investiga y procesa criminalmente a cualquier persona adulta, trabajadora del Estado, a la cual se le impute la comisi\u00f3n de abuso f\u00edsico, emocional, sexual y\/o negligencia u omisi\u00f3n del cumplimiento de su deber. De todas maneras, antes de llegar hasta este punto, simplemente, trabajaremos para evitar el maltrato institucional.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[1119],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n