{"id":9516,"date":"2007-04-26T00:00:00","date_gmt":"2007-04-25T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eduso.net\/res\/articulo\/politica-y-educacion-social\/"},"modified":"2020-12-13T17:23:18","modified_gmt":"2020-12-13T16:23:18","slug":"politica-y-educacion-social","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/6\/marco-teorico\/politica-y-educacion-social","title":{"rendered":"Pol\u00edtica y educaci\u00f3n social"},"content":{"rendered":"

Pol\u00edtica y pol\u00edticas
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Antes de empezar, me gustar\u00eda hacer una distinci\u00f3n entre pol\u00edtica<\/em> y pol\u00edticas<\/em>. En un sentido amplio, entendemos por pol\u00edtica<\/em> aquello que tiene que ver con las relaciones entre los ciudadanos; pero se trata de un concepto demasiado impreciso ya que implica que todos somos pol\u00edticos y que todos hacemos pol\u00edtica, sea cual sea nuestra actividad. Por lo tanto, ser\u00eda m\u00e1s preciso decir que las relaciones siempre acaban siendo relaciones de poder y que, en su vertiente pol\u00edtica, quedan marcadas y condicionadas por los gobiernos que gestionan el espacio p\u00fablico, en forma de partidos pol\u00edticos y procesos electorales. No obstante, la gesti\u00f3n del espacio p\u00fablico no s\u00f3lo queda en sus manos, sino que tambi\u00e9n la ciudadan\u00eda, individual o asociativamente, organiza las voluntades pol\u00edticas.<\/p>\n

Aparte de regirnos por las leyes que establece el Parlamento y por las administraciones que las gestionan, la realidad social es algo omn\u00edmodo como para tener una norma que lo englobe todo. Podr\u00edamos decir que la Constituci\u00f3n y el Estatuto marcan unas directrices generales, pero que m\u00e1s all\u00e1 est\u00e1n las pol\u00edticas<\/em> que establecen las pautas y normas en los diversos aspectos de nuestra vida en com\u00fan: pol\u00edticas sociales, econ\u00f3micas, de vivienda, etc.<\/p>\n

\u00bfQu\u00e9 relaci\u00f3n tiene la educaci\u00f3n social con todo esto?
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A pesar de tratarse de un tema excesivamente amplio y profundo, querr\u00eda se\u00f1alar que es necesario ver la educaci\u00f3n social como un marco te\u00f3rico que influye en los procedimientos de acci\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n

Personalmente, creo que cuanto m\u00e1s democr\u00e1tica y respetuosa con la autonom\u00eda de las personas es la acci\u00f3n pol\u00edtica, m\u00e1s se ajusta a los postulados finales de la educaci\u00f3n social. Tambi\u00e9n querr\u00eda plantear otra cuesti\u00f3n, de la cual me atrevo a hablar con m\u00e1s conocimiento, que es la relaci\u00f3n de la acci\u00f3n pol\u00edtica con los educadores y educadoras; su rol, sus funciones y sus pr\u00e1cticas, as\u00ed como el papel que hacen las personas que ejercen profesionalmente la educaci\u00f3n social en la configuraci\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas. En el fondo estaremos hablando de la relaci\u00f3n existente entre pol\u00edticos y t\u00e9cnicos, entendiendo a los profesionales de la educaci\u00f3n como t\u00e9cnicos.<\/p>\n

El papel de los pol\u00edticos
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Antes de pensar sobre nosotros mismos como profesionales de la educaci\u00f3n social, puede ser m\u00e1s esclarecedor empezar conceptualizando brevemente el rol de los pol\u00edticos.<\/p>\n

En algunos casos, la percepci\u00f3n inmediata que la gente que trabaja en la Administraci\u00f3n p\u00fablica en intervenci\u00f3n social tiene de los pol\u00edticos, es que ellos son los responsables de que tengamos m\u00e1s o menos recursos; los que quieren salir en las fotos; a los que debemos adecuar muchas veces nuestros ritmos de trabajo seg\u00fan sus calendarios; de los que sufrimos sus peleas y que, en ocasiones, nos hacen perder un tiempo precioso para nuestro trabajo. Para aquel que hace una reflexi\u00f3n m\u00e1s te\u00f3rica desde el mundo universitario, los pol\u00edticos son los que han de tomar decisiones sin conocer muy a fondo el tema que tratan, que alargan muchas veces las decisiones sin demasiado sentido, o que nos hacen trabajar para despu\u00e9s aprovechar solamente una parte de nuestro importante trabajo reflexivo cuando nos lo piden. Y as\u00ed podr\u00edamos seguir en muchos otros \u00e1mbitos.<\/p>\n

Pero no debemos perder nunca de vista una cualidad muy singular: son los representantes de la voluntad popular<\/span>, con m\u00e1s o menos gracias seg\u00fan los casos, y aqu\u00ed s\u00ed que depende mucho de las personas con las que nos cruzamos. Sin embargo, se trata siempre de los representantes de esta voluntad popular. Esto les da una autoridad absolutamente leg\u00edtima que nosotros debemos respetar (otra cuesti\u00f3n es que, como ciudadanos y quiz\u00e1s tambi\u00e9n como educadoras y educadores, estemos de acuerdo con ellos).<\/p>\n

La funci\u00f3n de los pol\u00edticos es establecer qu\u00e9, por qu\u00e9, para qu\u00e9 y con qu\u00e9 debemos trabajar. En otras palabras, son los que definen las pol\u00edticas p\u00fablicas.<\/p>\n

Por supuesto asumen tambi\u00e9n otras funciones en un sistema democr\u00e1tico (saber escuchar a todo el mundo, saber comunicar, negociar en el partido y en los \u00f3rganos de gobierno y oposici\u00f3n…), pero en este an\u00e1lisis, estas funciones no tienen una importancia primordial.<\/p>\n

Son los responsables pol\u00edticos a quienes toca definir qu\u00e9 pol\u00edtica espec\u00edfica hay que seguir. Esta formulaci\u00f3n puede venir nutrida y conformada de muchas y diferentes maneras: por capacidad propia y directa de este responsable o para recoger la informaci\u00f3n necesaria de expertos o colaboradores en la mayor\u00eda de las ocasiones. En cualquier caso, quien decide en \u00faltima instancia su formulaci\u00f3n y, por lo tanto, es el responsable, es un pol\u00edtico determinado.<\/p>\n

Es esta instancia pol\u00edtica la que tendr\u00e1 que justificar esta decisi\u00f3n con un diagn\u00f3stico, una lectura de la realidad determinada, objeto de la aplicaci\u00f3n de esta pol\u00edtica, donde habr\u00e1 identificado una necesidad concreta. Que explique por qu\u00e9 quiere hacerse algo y, en general, a partir de qu\u00e9 demanda surge.<\/p>\n

En coherencia con lo anteriormente expuesto, es l\u00f3gico esperar que se haga expl\u00edcito lo que se quiere conseguir con esta directriz pol\u00edtica; cu\u00e1les son los objetivos que quieren conseguirse con estas actuaciones, y c\u00f3mo se espera que quede transformada esta situaci\u00f3n espec\u00edfica de la realidad, abordada por esta pol\u00edtica en particular.<\/p>\n

Finalmente, ser\u00eda necesario saber qu\u00e9 parte de los recursos p\u00fablicos se ponen en juego en la aplicaci\u00f3n de esta determinada pol\u00edtica. Hay quien dice, y yo estoy de acuerdo, que lo que no queda recogido en los presupuestos de una administraci\u00f3n (la que sea) es que no existe, es s\u00f3lo humo, es discurso. Por lo tanto, nos preguntamos: \u00bfqu\u00e9 proporci\u00f3n de recursos econ\u00f3micos, que incluye tanto los gastos como los recursos humanos y t\u00e9cnicos, se destina para hacer determinadas actuaciones?.<\/p>\n

Estas funciones b\u00e1sicas, unidas a la toma de decisiones, son las que configuran el rol de la pol\u00edtica. Es decir, de los pol\u00edticos. Como tambi\u00e9n lo son, en otro nivel, el liderazgo y las interlocuciones.<\/p>\n

Dicho esto, los m\u00e1s veteranos sabemos que muchas veces hay pol\u00edticos a los que les encanta hacer de t\u00e9cnicos, es decir, les encanta definir c\u00f3mo<\/span> deben realizarse las actuaciones espec\u00edficas. Y esta funci\u00f3n, obviamente, no es la suya. Como tambi\u00e9n que en muchos casos (y cada vez menos) la definici\u00f3n de las pol\u00edticas las hemos realizado t\u00e9cnicos. A mi entender, esta situaci\u00f3n se explica m\u00e1s por la historia reciente de reconquista de la democracia (en t\u00e9rminos hist\u00f3ricos, veintitantos a\u00f1os no son tantos, aunque para muchos sea el conjunto de su vida adulta) y por el largo vac\u00edo de los 40 a\u00f1os de la noche franquista. A veces esta confusi\u00f3n tambi\u00e9n ha podido hacer pensar a alguien que los t\u00e9cnicos, en la medida en que elaboran propuestas, deben cumplir esta funci\u00f3n, que conduce a una especie de tentaci\u00f3n tecnocr\u00e1tica que tambi\u00e9n confunde los papeles. Sin embargo, la decisi\u00f3n de hacerse, de sancionarse, siempre es una funci\u00f3n pol\u00edtica y de los pol\u00edticos.<\/p>\n

La relaci\u00f3n educativa
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Es importante identificar d\u00f3nde realizamos nuestra pr\u00e1ctica profesional para identificar cu\u00e1l es nuestra relaci\u00f3n con la generaci\u00f3n de pol\u00edticas.<\/p>\n

Seg\u00fan el tipo, el car\u00e1cter o el \u00e1mbito de esta relaci\u00f3n educativa, hacemos un abordaje u otro hacia las pol\u00edticas. Lo analizaremos de una manera un poco m\u00e1s esquematizada.<\/p>\n

El tipo de relaci\u00f3n educativa puede ser directa e indirecta con los sujetos susceptibles de llevar a cabo nuestra acci\u00f3n educativa.<\/p>\n

Cuando esta relaci\u00f3n es directa, al estar en primera l\u00ednea de una relaci\u00f3n educativa, somos profesionales de primer orden para poder leer y analizar la realidad social en que nos movemos t\u00e9cnicamente. Somos privilegiados en facilitar la informaci\u00f3n (nuestra principal herramienta de trabajo, catalizada en forma de conocimientos) que, en forma de necesidades o demandas, se genera en el transcurso de nuestra pr\u00e1ctica educativa. Suministramos el material del que se nutren los diagn\u00f3sticos de trabajo que han de dar pie a la elaboraci\u00f3n de hip\u00f3tesis que acabar\u00e1n siendo pol\u00edticas.<\/p>\n

Cuando esta relaci\u00f3n es indirecta, porque trabajamos en \u00e1mbitos m\u00e1s unidos a la gesti\u00f3n o al conocimiento, facilitamos la capacidad de establecer objetivos, contextualizando y procesando la informaci\u00f3n disponible, contrast\u00e1ndola con visiones m\u00e1s te\u00f3ricas o hipot\u00e9ticas.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se puede definir seg\u00fan el car\u00e1cter de esta acci\u00f3n educativa, ya sea de aspecto m\u00e1s preventivo, o de intervenci\u00f3n directa.<\/p>\n

En el primer caso, si hacemos intervenci\u00f3n directa, tambi\u00e9n el car\u00e1cter de nuestra informaci\u00f3n es m\u00e1s caliente, m\u00e1s mediatizado, m\u00e1s sintom\u00e1tico. En el segundo caso, la relaci\u00f3n con las pol\u00edticas es de cariz m\u00e1s estrat\u00e9gico, de facilitar informaci\u00f3n para las definiciones en los objetivos a medio y largo plazo.<\/p>\n

Finalmente, el hecho de que nuestra intervenci\u00f3n se haga dentro o fuera de las administraciones p\u00fablicas, influir\u00e1 en el talante de esta intervenci\u00f3n con relaci\u00f3n a las pol\u00edticas.<\/p>\n

Desde las propias administraciones, la informaci\u00f3n tiene un car\u00e1cter m\u00e1s institucional, por tanto m\u00e1s jer\u00e1rquico y donde las relaciones de poder organizacionales tienen un peso mayor. Para decirlo claramente, la intensidad de la informaci\u00f3n es m\u00e1s caliente y directa, pero su peso e influencia es m\u00e1s discrecional, por su condici\u00f3n de obligatoria.<\/p>\n

Desde fuera, la informaci\u00f3n es de m\u00e1s dif\u00edcil acceso, pero cuando se produce, suele estar m\u00e1s regulado: consejos asesores, comisiones de seguimiento, etc.<\/p>\n

A todo lo que he expuesto anteriormente hay que a\u00f1adir un elemento que escapa a la dimensi\u00f3n m\u00e1s esquem\u00e1tica y breve de este an\u00e1lisis. Se trata de la contextualizaci\u00f3n de todo lo anterior en el tiempo y en el espacio. \u00bfQu\u00e9 quiero decir con esto? Que debemos entenderlo en el despliegue relativamente reciente de las pol\u00edticas de bienestar tanto en Espa\u00f1a como en Catalunya, tanto desde el punto de vista cualitativo (enfoque, conceptualizaci\u00f3n, orientaci\u00f3n…), como cuantitativo (alcance, recursos, \u00e1mbitos…).<\/p>\n

\u00bfDesde d\u00f3nde podemos hacer mejor pol\u00edtica los educadores?
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Por todas las razones y los argumentos citados hasta ahora, de una manera u otra, en nuestra acci\u00f3n educativa estamos permanentemente proporcionando informaci\u00f3n para la elaboraci\u00f3n de pol\u00edticas a quienes corresponde hacerlo.<\/p>\n

\u00bfRequiere nuestra obligaci\u00f3n profesional que seamos conscientes del marco sociopol\u00edtico en que se inserta nuestra actividad laboral y que contribuyamos mediante nuestra actividad profesional, a la superaci\u00f3n de los desequilibrios econ\u00f3micos, sociales o culturales que se sufren? Pues s\u00ed y no. S\u00ed, en la medida en que tenemos la obligaci\u00f3n de expresar y dar a conocer las causas y los obst\u00e1culos producidos por determinadas situaciones que influyen y condicionan el objeto de nuestro trabajo. No, en la medida en que si estamos dentro de las estructuras de una administraci\u00f3n p\u00fablica, por ejemplo, nuestra actividad ha de orientarse a los objetivos de la planificaci\u00f3n que los pol\u00edticos del gobierno, sea cual sea el partido que gobierne, tienen definidos: decir lo que vemos y pensamos, seg\u00fan nuestros conocimientos y de acuerdo con el rol que ostentamos, y realizar los encargos institucionales que nos han encomendado.<\/p>\n

Tan incorrecto ser\u00eda mantener una postura de fuerza, porque nosotros s\u00ed que entendemos la realidad y tenemos la verdad -posici\u00f3n absolutamente dogm\u00e1tica- acompa\u00f1ada de soluciones t\u00e9cnicas (postura tecnoburocr\u00e1tica opuesta a una visi\u00f3n m\u00e1s democr\u00e1tica), como aceptar ciega o resignadamente cualquier encargo que recibamos, que ser\u00eda una postura poco profesional y t\u00e9cnica, que asumir\u00eda un rol conformista, acr\u00edtico y de viejo funcionario de la peor tradici\u00f3n.<\/p>\n

Pero estoy convencido de que hoy, los profesionales de la educaci\u00f3n social tenemos un marco id\u00f3neo para influir en la definici\u00f3n y elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas, tanto las relacionadas directamente con nosotros y nuestra acci\u00f3n, como tambi\u00e9n las de car\u00e1cter m\u00e1s indirecto.<\/p>\n

Y hacerlo de la manera que m\u00e1s fuerza y m\u00e1s intensidad tiene: la f\u00f3rmula colectiva.<\/p>\n

Efectivamente, como ya habr\u00e1n acertado la mayor\u00eda de los lectores, esta f\u00f3rmula es posible si utilizamos la herramienta que muchas educadoras y muchos educadores a lo largo de bastantes a\u00f1os hemos ido construyendo con no pocas dificultades: nuestro colegio profesional.<\/p>\n

S\u00ed, ya lo s\u00e9, no es ning\u00fan invento ni novedad. Lo estamos haciendo desde el inicio de nuestra actividad com\u00fan, dise\u00f1ando y trabajando en comisiones de trabajo espec\u00edficas, participando en jornadas y seminarios, organizando nuestros congresos, participando en mesas con otros colectivos profesionales… Definiendo propuestas, elaborando argumentaciones, buscando complicidades…<\/p>\n

Pero es que \u00e9sta es la actividad m\u00e1s noble y m\u00e1s importante que se debe hacer desde el Colegio: defender el inter\u00e9s general y el inter\u00e9s p\u00fablico de nuestra actividad educativa. Esta es la \u00fanica garant\u00eda que tambi\u00e9n nos permitir\u00e1 defender nuestros intereses propios y personales. Hacerlo al rev\u00e9s tan solo nos llevar\u00eda a un encierro corporativista, en el que nosotros somos nuestro propio ombligo, y perder\u00edamos la capacidad de influir en la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas. \u00danicamente se nos consultar\u00eda cuando se creyera que somos susceptibles de organizar alg\u00fan conflicto social, en la definici\u00f3n de alguna pol\u00edtica, y se nos quisiera neutralizar.<\/p>\n

Porque la voluntad de influir en la definici\u00f3n de pol\u00edticas no tan solo es absolutamente l\u00edcita \u2013ya que recoge las ambiciones y aspiraciones de muchos y muchas educadores y educadoras que dimos origen a la realidad tan notable del que hoy es el Col\u00b7legi d\u2019Educadores i Educadors Socials de Catalunya- sino que, adem\u00e1s, es absolutamente necesario. Esto es lo \u00fanico que nos garantizar\u00e1 la legitimidad ante la sociedad y ante el colectivo de los pol\u00edticos.<\/p>\n

No olvidemos nunca que cualquier organizaci\u00f3n se crea para resolver alguna necesidad social. Cuando no dan respuesta a ninguna necesidad, envejecen y se convierten en un estorbo. Y ninguna organizaci\u00f3n se mantiene teniendo como clientes a sus propios participantes si quiere perdurar e influir en su entorno; es decir, si quiere hacer pol\u00edtica.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[1119],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n