{"id":9420,"date":"2004-08-12T00:00:00","date_gmt":"2004-08-11T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eduso.net\/res\/articulo\/servicio-de-mediacion-social-intercultural-s-e-m-s-i\/"},"modified":"2020-12-19T19:01:18","modified_gmt":"2020-12-19T18:01:18","slug":"servicio-de-mediacion-social-intercultural-s-e-m-s-i","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/2\/experiencias\/servicio-de-mediacion-social-intercultural-s-e-m-s-i","title":{"rendered":"Servicio de Mediaci\u00f3n Social Intercultural S.E.M.S.I"},"content":{"rendered":"

SERVICIO DE MEDIACI\u00d3N SOCIAL INTERCULTURAL EN EL MUNICIPIO DE MADRID<\/span>
\n<\/strong><\/h2>\n

I.- QU\u00c9 ES EL SEMSI Y C\u00d3MO HA EVOLUCIONADO (1997-2001)<\/strong><\/span><\/h2>\n

\"\"El Servicio de Mediaci\u00f3n Social Intercultural es un programa de intervenci\u00f3n<\/span>, patrocinado mediante convenio del \u00c1rea de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid y la Fundaci\u00f3n General de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid, cuyo objetivo general es favorecer la integraci\u00f3n social de la poblaci\u00f3n inmigrante extranjera residente en el Municipio de Madrid mediante la filosof\u00eda y la metodolog\u00eda de la mediaci\u00f3n y m\u00e1s espec\u00edficamente de la mediaci\u00f3n intercultural.<\/p>\n

\"\"<\/p>\n

El SEMSI es un recurso profesional<\/span> operativo en 21 distritos de la capital, y que est\u00e1 atendido en la actualidad por un equipo formado por 27 mediadores de 16 nacionalidades (Marruecos, Argelia, Sud\u00e1n, Senegal, Camer\u00fan, Angola, Ruanda, Chile, Ecuador, Colombia, Per\u00fa, Cuba, China, Bulgaria, Portugal y Espa\u00f1a) y por un equipo t\u00e9cnico de 5 personas (Director, Coordinadora, Monitores y Responsable de Gesti\u00f3n).<\/p>\n

\"\"La necesidad de abordar la problem\u00e1tica y la atenci\u00f3n de la poblaci\u00f3n inmigrante residente en la ciudad de Madrid, cuyo volumen y diversidad se iba incrementando a\u00f1o tras a\u00f1o, y sobre todo la necesidad de superar las dificultades de acceso a los recursos p\u00fablicos, de potenciar su participaci\u00f3n social y de disponer de un adecuado conocimiento de las carencias, problemas y necesidades de ese segmento de la poblaci\u00f3n, todo ello de cara a conseguir su plena integraci\u00f3n, fueron los motivos que llevaron al Area de Servicios Sociales a plantearse la puesta en marcha de una iniciativa de este tipo.<\/p>\n

A comienzos de 1997 los t\u00e9cnicos del Area de Servicios Sociales se pusieron en relaci\u00f3n con el equipo de especialistas del Programa “Migraci\u00f3n y Multiculturalidad” de la Universidad Aut\u00f3noma de Madrid, que ven\u00edan desarrollando formaci\u00f3n en este campo, dise\u00f1\u00e1ndose y constituyendo el SEMSI en junio de 1997, fecha de la firma del primer convenio de colaboraci\u00f3n. Durante aquel primer periodo (junio- diciembre de 1997) el programa mostr\u00f3 ya sus posibilidades y efectividad, habi\u00e9ndose ampliado desde entonces mediante cuatro renovaciones con la siguiente trayectoria de crecimiento y expansi\u00f3n:<\/p>\n

Evoluci\u00f3n del SEMSI (1997-2001)<\/strong><\/h3>\n

A\u00f1o-Distritos-Mediadores<\/strong> 1997-510-1998-710-1999-1012-2000 desde enero 1317-2000 desde octubre 2127-2001 2129<\/p>\n

Las sucesivas ampliaciones reflejan, por un lado, los buenos resultados hasta ahora obtenidos y la consiguiente satisfacci\u00f3n de ambas entidades colaboradoras (Ayuntamiento de Madrid y Universidad Aut\u00f3noma), y por el otro la existencia clara de una demanda de este tipo de recurso por parte de las secciones de servicios sociales de los distritos.<\/p>\n

La consolidaci\u00f3n y expansi\u00f3n del SEMSI est\u00e1 yendo en paralelo a:<\/p>\n

– El incremento de la presencia inmigrante<\/span> en los distritos y barrio de la capital. Recientemente se ha hecho p\u00fablico el crecimiento de los extranjeros empadronados (unos 8.800 de media cada mes), habiendo un total de 141.525 inmigrantes en la capital (un 61% m\u00e1s de los empadronados en mayo del a\u00f1o pasado).<\/p>\n

\"\"– La intensificaci\u00f3n de los desaf\u00edos socioculturales<\/span> asociados con ese asentamiento: demandas de ayuda de muy variado tipo; barreras jur\u00eddicas, ling\u00fc\u00edsticas y culturales; nuevas manifestaciones de pobreza y marginaci\u00f3n, establecimiento de relaciones inter\u00e9tnicas entre viejos y nuevos vecinos, en los centros educativos, entre nuevos usuarios y los profesionales de la intervenci\u00f3n social; necesidad de reciclaje profesional; situaciones de rechazo y exclusi\u00f3n; conflictos de convivencia; actitudes de todo tipo en la poblaci\u00f3n aut\u00f3ctona, etc<\/p>\n

– Incremento de la relevancia p\u00fablica y social<\/span> de la “cuesti\u00f3n de la inmigraci\u00f3n”, con algunos temas claves como los “brotes” de racismo, la modificaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n de extranjer\u00eda, regularizaci\u00f3n, menores no acompa\u00f1ados, etc., etc.<\/p>\n

– Puesta en\u00a0marcha de variados programas formativos de mediaci\u00f3n intercultural y de intervenci\u00f3n con mediadores<\/span>, tanto en la Comunidad de Madrid como en otras comunidades aut\u00f3nomas especialmente Catalu\u00f1a y Andaluc\u00eda.<\/p>\n

II.- LA FIGURA DEL MEDIADOR<\/span><\/strong><\/h2>\n

1.- Una nueva figura profesional en auge<\/strong><\/h3>\n

El mediador intercultural es una nueva figura, que va emergiendo paulatinamente en distintas partes del mundo. En Europa va adoptando diferentes matices y denominaciones: “linkworkers” o trabajadores de enlace (Inglaterra, Suecia, etc.), “mediadores linguistico-culturales”, “mediadores culturales” (en muchos otros lugares). Van surgiendo mediadores socio-jur\u00eddicos, socio-laborales, sanitarios, educativos, siempre adjetiv\u00e1ndose esas especialidades con la palabra “intercultural” u otras expresiones como puede ser la de “mediador laboral en contextos multiculturales”, etc.<\/p>\n

\"\"Hay en marcha varios proyectos transnacionales comunitarios para la configuraci\u00f3n de estas nuevas categor\u00edas. En el \u00faltimo plan de empleo franc\u00e9s, por ejemplo, se registran categor\u00edas como el “mediador vecinal” o “agente comunitario”. En la literatura especializada y en los programas se distingue el mediador “natural” y el “institucional” o profesionalizado. Ya se van distinguiendo modalidades dentro del campo en ascenso de la mediaci\u00f3n intercultural. En Londres, por ejemplo, distinguen tres tipos de equipos de mediaci\u00f3n: “orientados a la comunidad”, “orientados a la instituci\u00f3n” o “en posici\u00f3n intermedia”.<\/p>\n

El SEMSI del Ayuntamiento de Madrid est\u00e1 siendo una iniciativa pionera y singular, convirti\u00e9ndose poco a poco en punto de referencia. Los responsables municipales y universitarios del Servicio, as\u00ed como los propios coordinadores y mediadores, han intervenido en numerosas ocasiones al ser invitados en jornadas y cursos para explicar la experiencia. Un bot\u00f3n de muestra de este creciente inter\u00e9s por, e incipiente prestigio de, nuestra experiencia: se ha participado en los \u00faltimos meses en reuniones internacionales como SEMSI (Tur\u00edn, Mil\u00e1n, Treviso, Estocolmo, Par\u00eds, etc.)<\/p>\n

2.- Definici\u00f3n y rasgos del mediador en el SEMSI<\/strong><\/h3>\n

En el caso del SEMSI la figura del mediador se define como un profesional, formado en inmigraci\u00f3n, interculturalidad y mediaci\u00f3n, que est\u00e1 adscrito a los Servicios Sociales de un distrito, y que desarrolla su labor de intermediaci\u00f3n entre la poblaci\u00f3n inmigrante y los servicios sociales, y m\u00e1s en general entre los inmigrantes y las instituciones, entidades y recursos, p\u00fablicos y privados, as\u00ed como entre la poblaci\u00f3n extranjera y la aut\u00f3ctona de los barrios del distrito.<\/p>\n

Se trata de un especialista en mediaci\u00f3n comunitaria en contextos de multiculturalidad, de un puente y enlace que facilita a esas partes a acercarse, conocerse, relacionarse, etc.<\/p>\n

Hay que se\u00f1alar 5 rasgos claves de los mediadores del SEMSI:<\/p>\n

Son mediadores comunitarios<\/span><\/p>\n

Trabajan en y para los distritos y los barrios, tratando de conocer lo mejor posible las caracter\u00edsticas socio-demogr\u00e1ficas, de estructura social, culturales e identitarias de los vecinos, tanto de los “viejos” vecinos”de toda la vida” como de los “nuevos” vecinos que se han asentado, siendo a su vez estos \u00faltimos tanto aut\u00f3ctonos como los extranjeros. A \u00e9stos nuevos vecinos de origen extranjero se le presta especial inter\u00e9s, interes\u00e1ndose por su llegada al barrio, uso de los de las instituciones, entidades y recursos existentes en su distrito, aprovechando ese aprendizaje constante y acumulado del entorno para desarrollar su labor de acercamiento, prevenci\u00f3n y reformulaci\u00f3n positiva de los conflictos, etc.<\/p>\n

Son miembros de un equipo diverso e intercultural<\/span><\/p>\n

Desde sus comienzos el equipo es intencionalmente diverso desde los puntos de vista de su bagaje cultural y origen nacional, g\u00e9nero, trayectoria profesional, y dedicaci\u00f3n o compromiso social. En los procesos de selecci\u00f3n se tiene l\u00f3gicamente en cuenta las capacidades de los candidatos, pero se trata de decidir componiendo un grupo diverso y plural.<\/p>\n

Como dijimos hay 16 nacionalidades representadas, siendo grande la diversidad \u00e9tnica, ling\u00fc\u00edstica y religiosa. Hay mayor\u00eda de mujeres, tanto entre los\/las mediadores \/as como en el equipo t\u00e9cnico. La mayor\u00eda de ellos tienen estudios universitarios siendo algunas de las \u00e1reas de conocimiento las siguientes: trabajo social, pedagog\u00eda, psicolog\u00eda, ciencias de la informaci\u00f3n, filololog\u00edas, antropolog\u00eda social, una ingenier\u00eda, etc. Todos ellos son personas que por a\u00f1os han estado involucrados en organizaciones y\/o actividades de contenido social. En el caso de los extranjeros, ese trabajo de contenido social ya fue desarrollado en sus paises de origen (activismo pol\u00edtico o cultural universitario, sindicalismo, etc.). Algunos son o han sido miembros activos en organizaciones de inmigrantes o en ONGs.<\/p>\n

Son preferente, pero no \u00fanicamente extranjeros<\/span><\/p>\n

En el SEMSI no solo hay profesionales de origen extranjero. Ciertamente, la mayor\u00eda de los 29 mediadores son inmigrantes (25 para ser m\u00e1s concretos), no obstante en la actualidad 4 son espa\u00f1oles. Desde su fundaci\u00f3n pareci\u00f3 oportuno incluir espa\u00f1oles en el equipo, aunque ser\u00eda m\u00e1s exacto decir “aut\u00f3ctonos”, pues algunos de los inmigrantes ya tienen nacionalidad espa\u00f1ola. Se ha cuidado que siempre haya algunos\/as espa\u00f1oles\/as o aut\u00f3ctonos.<\/p>\n

Ese rasgo del Servicio obedece a cuatro razones: a) de principio, pues un aut\u00f3ctono puede mediar entre otras culturas, b) de enfoque u orientaci\u00f3n, mostrando tambi\u00e9n as\u00ed que no es s\u00f3lo un “programa de o para inmigrantes, c) de empleo, pues es positivo que tambi\u00e9n los aut\u00f3ctonos entren en esta categor\u00eda y tengan esta salida laboral, y d) de organizaci\u00f3n y funcionamiento, pues as\u00ed el equipo es m\u00e1s multi e intercultural, garantiz\u00e1ndose tambi\u00e9n la aportaci\u00f3n especifica de los aut\u00f3ctonos.<\/p>\n

Son mediadores polivalentes, con tendencia a la especializaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

Como puede verse con detalle m\u00e1s abajo los mediadores del SEMSI llevan a cabo una variedad grande de tareas en campos bastante diversos, lo cual no quiere decir que no vayan especializ\u00e1ndose paulatinamente en aspectos de mediaci\u00f3n socio jur\u00eddica, marco asociativo, redes sociales, inserci\u00f3n laboral, mediaci\u00f3n familiar, mediaci\u00f3n educativa, salud y culturas o mediaci\u00f3n vecinal.<\/p>\n

Median mas all\u00e1 del propio colectivo de pertenencia.<\/span><\/p>\n

A diferencia de otras experiencias europeas o espa\u00f1olas en mediaci\u00f3n intercultural, en el SEMSI cada mediador no media s\u00f3lo en relaci\u00f3n con “su” colectivo, el marroqu\u00ed con marroqu\u00edes o en general con magreb\u00edes o arabo-musulmanes, la chilena con chilenos o latinoamericanos, el chino con los chinos o en su caso asi\u00e1ticos, etc. Cada mediador conoce, se conecta y trabaja con personas aut\u00f3ctonas e inmigrantes de diferentes procedencias.<\/p>\n

Este principio del Servicio lo fundamentamos de la siguiente forma: a) conceptualmente, en que en las relaciones inter\u00e9tnicas adem\u00e1s de factores culturales (pautas, normas, valores, lengua, religiosidad, cosmovisi\u00f3n) pesan factores idiosincr\u00e1sicos y situacionales (jur\u00eddicos, familiares, etc.), b) profesionalmente, lo importante es que el\/la mediador\/a sepa mediar, teniendo en cuenta en cada contexto de mediaci\u00f3n todo lo necesario sobre las partes y asesor\u00e1ndose oportunamente (realizando co – mediaciones, por ejemplo) y c) funcionalmente, pues se trata de un servicio de \u00e1mbito distrital en el que no es posible disponer de un mediador para cada colectivo o comunidad etnonacional.<\/p>\n

Es preciso aqu\u00ed una aclaraci\u00f3n importante: hay una complementaci\u00f3n y ayuda mutua entre los miembros del equipo. Cuando las variables culturales son especialmente relevantes en lo que est\u00e1 sucediendo (por ejemplo, un tema mala comunicaci\u00f3n cultural o de contradicci\u00f3n de valores profundamente arraigados, se pide a un\/a compa\u00f1ero\/a con ese bagaje cultural que intervenga, bien llevando directamente el caso, bien apoyando al mediador).<\/p>\n

III.- \u00c1MBITOS DE TRABAJO Y ACTIVIDADES DE LOS MEDIADORES<\/span><\/strong><\/h2>\n

\u00bfQu\u00e9 hacen los mediadores? \u00bfEn que campos trabajan y que actividades llevan a cabo? En el SEMSI se distinguen cuatro \u00e1mbitos claves y transversales.<\/p>\n

1..- \u00c1mbitos de trabajo y l\u00edneas de actuaci\u00f3n<\/span><\/h3>\n

A.- ACCESO A LOS RECURSOS<\/p>\n

En este \u00e1mbito el objetivo general es mejorar el acceso de la poblaci\u00f3n de origen extranjero a los recursos sociales p\u00fablicos y privados.<\/p>\n

Para ello, las l\u00edneas de actuaci\u00f3n preferente son:<\/p>\n

    \n
  • \"\"\n
    contribuci\u00f3n a la mejora y extensi\u00f3n de la informaci\u00f3n, elaborando, traduciendo y divulgando materiales informativos;<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    labor de informaci\u00f3n directa a individuos, grupos y entidades, con frecuencia en algunas de las lenguas habladas por miembros del equipo (\u00e1rabe, ber\u00e9ber, ingl\u00e9s, franc\u00e9s, portugu\u00e9s, wolof, chino, aymara, etc.),<\/div>\n<\/li>\n
  • \n
    acompa\u00f1amientos a aquellos inmigrantes que as\u00ed lo requieran a las oficinas donde deban informarse y tramitar, y derivaciones a los t\u00e9cnicos y departamentos pertinentes en cada caso.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

    B.- APOYO A LOS PROFESIONALES<\/p>\n

    Aqu\u00ed el objetivo general es proporcionar apoyo a los profesionales de la intervenci\u00f3n social en los distritos, con dedicaci\u00f3n especial a los trabajadores sociales y otros t\u00e9cnicos de Servicios Sociales Municipales.<\/p>\n

    Las l\u00edneas de actuaci\u00f3n principales en este terreno son:<\/p>\n

      \n
    • respuesta, oral o escrita, sus demandas de orientaci\u00f3n obre actuaci\u00f3n en casos;<\/li>\n
    • actuaci\u00f3n en casos a petici\u00f3n del trabajador social o del educador y seg\u00fan sus orientaciones,<\/li>\n
    • aportaci\u00f3n de claves sociales y culturales de los distintos colectivos presentes en el distrito;<\/li>\n
    • traducciones<\/li>\n
    • labor de int\u00e9rpretes<\/li>\n<\/ul>\n

      C.- PARTICIPACI\u00d3N SOCIAL Y CIUDADANA<\/p>\n

      En este tercer campo el objetivo general es favorecer, potenciar e incrementar la presencia y participaci\u00f3n de las personas de origen extranjero en la vida social y p\u00fablica del distrito y sus barrios.<\/p>\n

      Las l\u00edneas de actuaci\u00f3n para ello son las siguientes:<\/p>\n

      En una dimensi\u00f3n individual,<\/p>\n

        \n
      • \n
        a) la conexi\u00f3n o puesta en contacto, y la eventual incorporaci\u00f3n, de inmigrantes a entidades c\u00edvicas (asociaciones de vecinos, asociaciones de padres de alumnos, de mujeres, de j\u00f3venes, deportivas, culturales, etc.) para que colaboren con ellas en forma estable y continuada;<\/div>\n<\/li>\n
      • \n
        b) vinculaci\u00f3n e incorporaci\u00f3n de los vecinos de origen extranjeros a las asociaciones de inmigrantes y c) conexi\u00f3n de los residentes extranjeros con organizaciones no gubernamentales que trabajan en los \u00e1mbitos de la inmigraci\u00f3n, refugio, interculturalidad y derechos humanos.<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

        En una dimensi\u00f3n colectiva,<\/p>\n

          \n
        • a) apoyo a las asociaciones de inmigrantes presentes en el distrito o con actividad en \u00e9l,<\/li>\n
        • b) potenciamiento de la participaci\u00f3n de los colectivos de inmigrantes en las actividades y acontecimientos p\u00fablicos de los barrios (fiestas, cert\u00e1menes, jornadas, etc.) y<\/li>\n
        • c) facilitar el establecimiento de contactos y la organizaci\u00f3n de reuniones y actividades de cooperaci\u00f3n entre las asociaciones y otras entidades relacionadas con los extranjeros (centros religiosos, comerciantes, etc) y las instituciones p\u00fablicas y entidades c\u00edvicas de los distritos.<\/li>\n<\/ul>\n

          D.- CONVIVENCIA INTERCULTURAL<\/p>\n

          El objetivo general que gu\u00eda este cuarto \u00e1mbito es contribuir al establecimiento de relaciones de convivencia intercultural entre inmigrantes y aut\u00f3ctonos en el marco territorial, residencial y vecinal, es decir del entorno comunitario y socio-urbano.<\/p>\n

          Para ello se siguen tres l\u00edneas principales de actuaci\u00f3n:<\/p>\n

            \n
          • \n
            contribuci\u00f3n al dise\u00f1o y seguimiento de actividades orientadas a ese fin<\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            labor directa de sensibilizaci\u00f3n positiva de la poblaci\u00f3n aut\u00f3ctona local<\/div>\n<\/li>\n
          • \n
            mediaci\u00f3n en tensiones y conflictos<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n

            2.- Tipolog\u00eda de actividades de los mediadores ASEMSI<\/span><\/h3>\n

            A continuaci\u00f3n se enumeran, como s\u00edntesis, los tipos de actividad m\u00e1s frecuentes y cotidianos de los mediadores:<\/p>\n

              \n
            • \n
              Informaci\u00f3n, derivaci\u00f3n y acompa\u00f1amiento.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              Asesoramiento en casos.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              Elaboraci\u00f3n de documentos.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              Traducci\u00f3n de documentos.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              Interpretaci\u00f3n.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              Dise\u00f1o, seguimiento y evaluaci\u00f3n de iniciativas comunitarias e interculturales.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              Diagn\u00f3stico y an\u00e1lisis.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              Presentaciones en jornadas de solidaridad, etc.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              Redacci\u00f3n de informes.<\/div>\n<\/li>\n
            • \n
              Reuniones de trabajo (en Servicios Sociales, con entidades, internas, etc)<\/div>\n<\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[1119],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n