{"id":8992,"date":"2016-07-07T00:00:00","date_gmt":"2016-07-06T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eduso.net\/res\/articulo\/la-insercion-laboral-de-los-jovenes-a-proposito-de-los-pcpi\/"},"modified":"2021-02-05T20:10:25","modified_gmt":"2021-02-05T19:10:25","slug":"la-insercion-laboral-de-los-jovenes-a-proposito-de-los-pcpi","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/23\/el-tema-colaboraciones-revisiones\/la-insercion-laboral-de-los-jovenes-a-proposito-de-los-pcpi","title":{"rendered":"La inserci\u00f3n laboral de los j\u00f3venes: A prop\u00f3sito de los PCPI"},"content":{"rendered":"

\u00a0Introducci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n

El principal problema de la poblaci\u00f3n espa\u00f1ola no es otro que el paro, seg\u00fan la \u00faltima encuesta del CIS (2016). Los j\u00f3venes son, por otra parte, quienes m\u00e1s sufren sus consecuencias, sobre todo, aquellos que abandonan los estudios o fracasan en la escuela, aumentado as\u00ed el riesgo de su exclusi\u00f3n social y laboral. Esta situaci\u00f3n es una consecuencia m\u00e1s de la transformaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, econ\u00f3mica y social sin precedentes en la historia de la humanidad a la que estamos asistiendo. Por otra parte, nadie sabe c\u00f3mo va a afectar estos cambios a la sociedad y al empleo. Pero est\u00e1 claro que el acceso a la denominada sociedad del conocimiento exige profundas transformaciones en todas las instituciones educativas. Ya hay robots que hacen el trabajo de un dependiente, muchas empresas caminan hacia su transformaci\u00f3n digital… Quienes queden al margen de los cambios sociales y t\u00e9cnicos tendr\u00e1n menos posibilidades de encontrar un trabajo digno.<\/p>\n

Los problemas estructurales del sistema educativo y del mercado de trabajo, adem\u00e1s, han hecho que la transici\u00f3n de los estudios al trabajo sea larga y dif\u00edcil. La Comisi\u00f3n Europea (2012:2) reconoce que durante demasiado tiempo los j\u00f3venes han estado en una situaci\u00f3n m\u00e1s complicada que la de los adultos y avisa sobre sus peligros:<\/p>\n

El desempleo a una edad temprana puede tener consecuencias negativas duraderas, el \u2018efecto cicatriz\u2019. Estos j\u00f3venes, adem\u00e1s de correr un riesgo m\u00e1s elevado de desempleo en el futuro, tambi\u00e9n se exponen a un mayor riesgo de exclusi\u00f3n y pobreza y tienen m\u00e1s probabilidades de sufrir problemas de salud. Se necesitan urgentemente soluciones eficaces.<\/p><\/blockquote>\n

\u00bfQu\u00e9 se puede hacer desde la educaci\u00f3n? Al sistema educativo le corresponde tambi\u00e9n luchar contra la exclusi\u00f3n, intentando contrarrestar los factores que condicionan el fracaso escolar y las dificultades posteriores relacionadas con la inserci\u00f3n laboral y social. Para ello, habr\u00e1 que poner en pr\u00e1ctica pol\u00edticas y pr\u00e1cticas que permitan mejorar las condiciones y los procesos de ense\u00f1anza y aprendizaje entre los que m\u00e1s dificultades tienen en el sistema educativo. Y, al mismo tiempo, urge dinamizar la participaci\u00f3n comunitaria para encontrar respuestas satisfactorias a las necesidades de la poblaci\u00f3n, de forma especial, a la que sufre m\u00e1s riesgo de la exclusi\u00f3n social.<\/p>\n

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Los Programas de Cualificaci\u00f3n Profesional Inicial (PCPI)<\/strong><\/h2>\n

Una de las medidas puestas en marcha han sido los Programas de Cualificaci\u00f3n Profesional Inicial (PCPI) dirigidos a los j\u00f3venes que abandonan y fracasan en la escuela. Con ellos se ha pretendido evitar la fractura social, facilitar la inserci\u00f3n de j\u00f3venes en riesgo de exclusi\u00f3n social, innovar en el mundo educativo, incrementar el acceso a la ense\u00f1anza y la formaci\u00f3n, profesional y superior, integrar y reintegrar al mundo laboral a las personas desfavorecidas, luchar contra la discriminaci\u00f3n en el acceso al mercado laboral, fomentar la aceptaci\u00f3n de la diversidad en el lugar de trabajo, etc. Objetivos muy ambiciosos, pero v\u00e1lidos dada la situaci\u00f3n de estos j\u00f3venes.<\/p>\n

Los PCPI, sin embargo, han desaparecido justo cuando empezaban a ser visibilizados. De todas formas, las pocas investigaciones realizadas sobre su desarrollo y sus resultados aportan una gran riqueza de datos que habr\u00e1 que tener en cuenta para atender a los j\u00f3venes con dificultades escolares y sociales. Este tipo de programas sigue siendo necesario, pues la educaci\u00f3n mira al pleno desarrollo de todas las personas, posibilitando de esta forma su integraci\u00f3n social y laboral. No se puede renunciar a sus objetivos por m\u00e1s dificultades que existan, desde el derecho a la educaci\u00f3n que tienen todos los alumnos, m\u00e1s all\u00e1 de sus dificultades personales, familiares, escolares o sociales en general. Y aqu\u00ed el educador social tiene mucho que decir y hacer.<\/p>\n

El problema del paro y la precariedad laboral<\/strong><\/h2>\n

La inserci\u00f3n laboral sigue siendo un objetivo fundamental de la intervenci\u00f3n social en el marco de las pol\u00edticas de bienestar. El no trabajo es m\u00e1s que desempleo. El trabajo digno y estable es un elemento central de la vida y de la participaci\u00f3n y relaci\u00f3n social, la v\u00eda de acceso al consumo y al desarrollo personal. Al mismo tiempo genera h\u00e1bitos, pautas de relaci\u00f3n, conductas y comportamientos. Hoy, sin embargo, parece que el trabajo ya no desempe\u00f1a esta funci\u00f3n; los puestos de trabajo se han reducido notablemente y buena parte de los existentes han sufrido una precariedad generalizada. En paralelo, el Estado de bienestar ha disminuido las funciones re distributivas que se le encomendaron, y las exigencias del capitalismo caminan por otros derroteros (Font, Langarita, 2015:66-67). La precariedad laboral de los j\u00f3venes es un s\u00edntoma visible de un Estado del Bienestar que se desmantela, arraigado ya como un elemento estructural y caracter\u00edstico del sistema productivo y pol\u00edtico del pa\u00eds (Alonso, 2014).<\/p>\n

Est\u00e1 comprobado, por otra parte, que existen grandes diferencias entre los j\u00f3venes seg\u00fan su procedencia social y situaci\u00f3n familiar. La clase social de origen (credenciales educativas de los progenitores) tiene un efecto directo muy importante en el rendimiento educativo del menor. Los menores que no se han socializado con ambos progenitores tienen un riesgo m\u00e1s elevado de fracaso escolar. Si la figura que les ha faltado ha sido la materna, tienen una mayor probabilidad de sufrir problemas graves de drogodependencia antes de cumplir los 20 a\u00f1os, concluye el estudio de Renes y otros (2007), que aporta otros datos de inter\u00e9s, expuestos a continuaci\u00f3n.<\/p>\n

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\nCuando han crecido en un hogar sin la figura paterna, es m\u00e1s probable que cometan actos delictivos con finalidad lucrativa y que se vean obligados a dormir en la calle. Las personas que han crecido en centros de justicia juvenil, por su parte, tienen m\u00e1s probabilidades de desarrollar actividades delictivas y de ingresar en prisi\u00f3n cuanto m\u00e1s tiempo pasen en dichos centros. Con respecto a las adicciones y a los trastornos psicol\u00f3gicos, se observa que los individuos que en su infancia vivieron una relaci\u00f3n conflictiva con personas adultas tienen un mayor riesgo de padecer depresi\u00f3n y ludopat\u00eda cuando son mayores. Parece que las drogodependencias no tienen relaci\u00f3n significativa con antecedentes familiares de dependencia. Afectan m\u00e1s a hombres -sobre todo, a los m\u00e1s j\u00f3venes- que a mujeres, y se observa que los problemas graves de consumo de coca\u00edna y hero\u00edna pueden predecir un futuro de desocupaci\u00f3n, encarcelamiento, depresi\u00f3n y dificultad para mantener una vivienda. Las rupturas de convivencia tambi\u00e9n son un elemento que puede afectar de forma muy negativa al estado de \u00e1nimo y al equilibrio emocional de las personas, hasta el punto de hacerles perder el control sobre su entorno y, en consecuencia, perder su trabajo o su casa.<\/p>\n

Por lo que se refiere a las distinciones por raz\u00f3n de sexo, no se observan diferencias significativas en los datos sobre el rendimiento escolar, pero si\u0301 en los ritmos de inserci\u00f3n laboral. Entre las personas en situaci\u00f3n de exclusi\u00f3n aut\u00f3ctonas, son las mujeres quienes tienen m\u00e1s dificultades para la integraci\u00f3n, mientras que entre las personas excluidas inmigrantes, se da la situaci\u00f3n opuesta. El riesgo de sufrir trastornos adictivos es menor en el caso de las mujeres excluidas que en el de los hombres, pero \u00e9stas tienen m\u00e1s peligro de padecer depresi\u00f3n. Un dato significativo y novedoso de la investigaci\u00f3n es el aumento considerable de riesgo de encarcelamiento y comportamientos delictivos entre las mujeres m\u00e1s j\u00f3venes.<\/p>\n

El debilitamiento de la recuperaci\u00f3n mundial en 2012 y 2013, por otra parte, ha agravado la crisis del empleo juvenil, dificultando a\u00fan m\u00e1s el acceso al empleo para muchos desafortunados j\u00f3venes que buscan trabajo, hasta tal punto de que muchos est\u00e1n renunciando a seguir buscando. La prolongada crisis econ\u00f3mica tambi\u00e9n obliga a la generaci\u00f3n actual de j\u00f3venes a ser menos selectivos con los empleos que est\u00e1n dispuestos a aceptar, una tendencia que ya era evidente antes de la crisis. El n\u00famero de chicos y chicas que est\u00e1 aceptando trabajos a tiempo parcial o que se encuentra confinado en empleos temporales es cada vez mayor. Los empleos seguros, que en una \u00e9poca eran lo habitual para generaciones anteriores \u2013 por lo menos en las econom\u00edas avanzadas \u2013 han pasado a ser m\u00e1s dif\u00edciles de conseguir para los j\u00f3venes de hoy (Ernst, Sparreboom, 2013).<\/p>\n

En cuanto al futuro, las opiniones de los expertos en ciencias sociales no parecen ser m\u00e1s optimistas (Gentile y otros, 2014:7). Seg\u00fan ellos, en 2018 se reducir\u00e1 la poblaci\u00f3n activa en Espa\u00f1a, sobre todo por el aumento de los mayores de 65 a\u00f1os que pasar\u00e1n del 17% actual a un 20% de la poblaci\u00f3n. El panorama en cinco a\u00f1os estar\u00e1\u0301 caracterizado por procesos de informalidad ocupacional y flexibilizaci\u00f3n contractual, con una alta intermitencia e inestabilidad de los historiales individuales de trabajo. Por otra parte, la trayectoria laboral fragmentada y de mala calidad de los trabajadores precarios influir\u00e1\u0301 negativamente en sus derechos sociales. En 2018, la tasa de paro seguir\u00e1\u0301 por encima del 20%. Esta situaci\u00f3n provocara\u0301 desequilibrios sociales profundos y duraderos.<\/p>\n

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\nPor lo que se refiere a los j\u00f3venes, concluyen Gentile y otros (2014:17), la tasa de ocupaci\u00f3n juvenil se mantendr\u00e1\u0301 en niveles bajos de aqu\u00ed\u0301 al 2018. Las dificultades de inserci\u00f3n laboral se traducir\u00e1n en una alta precariedad con salarios bajos e intermitentes, condiciones laborales de poca calidad y escasas perspectivas profesionales. Ante tal situaci\u00f3n de precariedad, ellos se decantar\u00e1n por dos opciones: continuar su formaci\u00f3n y especializaci\u00f3n a la espera de encontrar mejores oportunidades de empleo o emigrar al extranjero. La emigraci\u00f3n juvenil ser\u00e1\u0301 elevada durante toda la extensi\u00f3n del periodo considerado. El mercado de trabajo espa\u00f1ol, por otra parte, no conseguir\u00e1\u0301 rentabilizar la formaci\u00f3n laboral juvenil. La mayor\u00eda de los m\u00e1s cualificados ser\u00e1\u0301 absorbida en empleos por debajo de sus titulaciones formales.<\/p>\n

En la comparaci\u00f3n entre pa\u00edses europeos, nuestro pa\u00eds se encuentra en los \u00faltimos a\u00f1os entre los que presentan unos niveles de empleo m\u00e1s bajos para los y las j\u00f3venes, junto a pa\u00edses como Grecia e Italia, concluye el interesante estudio de S\u00e1nchez y Mej\u00edas (2016) sobre los j\u00f3venes y empleo: principales indicadores. Las mujeres, los j\u00f3venes menores de 25 a\u00f1os y las personas con un nivel educativo m\u00e1s bajo, por otra parte, son los m\u00e1s afectados por la precariedad salarial, seg\u00fan se plasma en el informe sobre el estado del mercado laboral nacional de InfoJobs\/ESADE (2016). Y aunque las \u00faltimas referencias parecen indicar una reducci\u00f3n del paro en nuestro pa\u00eds, no parece que se haya solucionado la precariedad laboral. El desaf\u00edo, como indica el editorial de El Pa\u00eds (3.6.2016), no es solo bajar el paro, sino crear puestos de trabajo estables. S\u00f3lo as\u00ed se podr\u00e1 conseguir la aut\u00e9ntica inserci\u00f3n laboral de los j\u00f3venes y, de forma especial, de los que m\u00e1s limitaciones personales y sociales tienen,<\/p>\n

El problema laboral, pues, contin\u00faa presente si no existe un trabajo digno que, para The Family Watch (2012), el Instituto Internacional de Estudios sobre la Familia, siguiendo el informe del Director General de la OIT, exige reunir estos cuatro componentes:<\/p>\n