{"id":8800,"date":"2014-07-21T00:00:00","date_gmt":"2014-07-20T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eduso.net\/res\/articulo\/directiva-de-cualificaciones-profesionales-investigacion-sobre-los-niveles-de-cualificacion-y-la-profesion-de-la-educacion-social-en-europa\/"},"modified":"2021-01-18T18:09:15","modified_gmt":"2021-01-18T17:09:15","slug":"directiva-de-cualificaciones-profesionales-investigacion-sobre-los-niveles-de-cualificacion-y-la-profesion-de-la-educacion-social-en-europa","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/19\/el-tema-simposio-zaragoza\/directiva-de-cualificaciones-profesionales-investigacion-sobre-los-niveles-de-cualificacion-y-la-profesion-de-la-educacion-social-en-europa","title":{"rendered":"Directiva de cualificaciones profesionales. Investigaci\u00f3n sobre los niveles de cualificaci\u00f3n y la profesi\u00f3n (de la Educaci\u00f3n Social) en Europa"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"background-color: #ffffff; color: #333333;\">Informe de la sesi\u00f3n dedicada al Eje 1 de debate del\u00a0<\/span><em>III Simposio de Asociaciones de Educadores Sociales Europeas<\/em><span style=\"background-color: #ffffff; color: #333333;\">. Zaragoza, s\u00e1bado 5 de abril-tarde.<\/span><\/p>\n<hr \/>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Esta sesi\u00f3n tuvo tres momentos diferenciados, despu\u00e9s de las introducciones generales de los responsables de las organizaciones convocantes del acto.<\/p>\n<p>En el primero, cada uno de los asistentes present\u00f3 al situaci\u00f3n de su pa\u00eds. En el segundo, Mar\u00eda Jos\u00e9 Calder\u00f3n resumi\u00f3 el escenario europeo actual. Y en el tercero Virginia Gotor present\u00f3 el estudio <a href=\"http:\/\/www.eduso.net\/res\/pdf\/17\/profesioneseneuropa2013.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">&#8220;La profesi\u00f3n de Educaci\u00f3n Social en Europa&#8221;<\/a>, informe elaborado para la vocal\u00eda internacional del CGEES como fruto de un proyecto de investigaci\u00f3n financiado por el Consejo General de Colegios de Educadoras y Educadores Sociales (CGCEES) en 2011.<br \/>\n\u00a0<\/p>\n<p><img class=\"aligncenter\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/inaug.jpg\" alt=\"Mesa del simposio\" \/><\/p>\n<p>\n0.- En la <strong>introducci\u00f3n general<\/strong>, Benny Andersen, presidente de la Asociaci\u00f3n Internacional de Educadores Sociales (AIEJI), puso el \u00e9nfasis en lo que \u00e9l defini\u00f3 como <em>&#8220;uno de los retos, a\u00fan, m\u00e1s importantes de la educaci\u00f3n social: la importancia del estudio, de la investigaci\u00f3n&#8221;,<\/em> haciendo una llamada a la necesidad de <em>&#8220;documentar nuestro trabajo: a la necesidad de registrar y documentar nuestra labor&#8230; de dejar constancia de nuestros logros&#8221;<\/em>. Y puso como ejemplo una investigaci\u00f3n que recientemente se ha llevado a cabo en Dinamarca sobre <strong>la amortizaci\u00f3n social que se da de cada Euro (\u20ac) invertido en Educaci\u00f3n Social: la relaci\u00f3n resultante es de m\u00e1s de 200\u20ac por cada euro gastado!!!<\/strong> Tomar consciencia y demostrar que <em>&#8220;la educaci\u00f3n social es una inversi\u00f3n&#8221;<\/em>, es una de nuestras tareas pendientes.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n nos record\u00f3 el momento actual en el que desde muchas universidades, y tambi\u00e9n desde otras organizaciones sociales, <em>&#8220;se entiende la <strong>educaci\u00f3n social como un m\u00e9todo dentro del trabajo socia!<\/strong> y como esto es un error. Pero no lo podremos demostrar sin investigar&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>Por su parte, Alberto Fern\u00e1ndez de Sanmamed, presidente del Consejo General de Colegios de Educadoras y Educadores Sociales (CGCCES), puso el \u00e9nfasis en sus palabras de apertura en <em>&#8220;la necesidad de defender el estado de bienestar y en no hacer pagar la crisis a los vulnerables, porque nosotros trabajamos para las personas&#8221;.<\/em><\/p>\n<p>1.-<strong>Presentaci\u00f3n de los participantes<\/strong>. Mar\u00eda Jos\u00e9 Calder\u00f3n present\u00f3 las novedades de este tercer simposio organizado por la oficina europea AIEJI, remarcando como era la tercera vez que nos junt\u00e1bamos para ver c\u00f3mo hacer para conseguir ser reconocidos como una de las profesiones reguladas, en el \u00e1mbito europeo y como esta vez, ya con la directiva aprobada, seguimos queriendo reconocimiento y diferenciaci\u00f3n de nuestra profesi\u00f3n. Asimismo, dio la bienvenida a Portugal y a F\u00e1tima Correia, que acudi\u00f3 en nombre de Associa\u00e7\u00e3o dos Profissionais T\u00e9cnicos Superiores de Educa\u00e7\u00e3o Social, una de las dos asociaciones profesionales que existen en Portugal, pa\u00eds que es la primera vez que participa.<\/p>\n<p>Las diferentes asociaciones participantes, que coincid\u00edan con los participantes en la asamblea de la AIEIJI de la ma\u00f1ana en representaci\u00f3n de sus estados, fueron present\u00e1ndose alfab\u00e9ticamente, explicando c\u00f3mo est\u00e1 organizado el colectivo de los y las educadores sociales en cada pa\u00eds.<\/p>\n<p>2.- <strong>E<\/strong><strong>scenario europeo actual<\/strong>. Mar\u00eda Jos\u00e9 Calder\u00f3n explic\u00f3 el proceso que ha llevado la Directiva de cualificaciones profesionales, desde 2005 hasta su publicaci\u00f3n definitiva en diciembre de 2013.<\/p>\n<p>Referido al reconocimiento de la Educaci\u00f3n Social (ES), record\u00f3 que al principio se plante\u00f3 la posibilidad de construir &#8220;plataformas comunes&#8221;. Pero a partir de 2010 se plantea otra v\u00eda de reconocimiento autom\u00e1tico de la profesi\u00f3n: el concepto de &#8220;principios comunes de formaci\u00f3n&#8221;, que parece ser que ser\u00e1 el criterio y no tanto el de la cualificaci\u00f3n.<\/p>\n<p>As\u00ed, en las conclusiones del II Simposio Europeo de Asociaciones profesionales de ES, celebrado en Barcelona en 2004, se lanza una plataforma com\u00fan que trabaja sobre el marco competencial<a title=\"\" href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup><sup>[1]<\/sup><\/sup><\/a> (lo que ha servido, entre otras cosas, para impulsar la profesi\u00f3n en Brasil).<\/p>\n<p>La <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:255:0022:0142:es:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">DIRECTIVA 2005\/36\/EC<\/a>, finalmente aprobada el 12 de diciembre de 2013,<a title=\"\" href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup><sup>[2]<\/sup><\/sup><\/a> \u00a0es una las iniciativas de la UE para la creaci\u00f3n de Mercado \u00danico Europeo (ver <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/internal_market\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/ec.europa.eu\/internal_market<\/a>\/)<\/p>\n<p>Esta directiva prev\u00e9 tres fases en el proceso de reconocimiento y normalizaci\u00f3n de las profesiones reguladas en Europa:<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">1\u00aa.- En la primera fase, se proceder\u00eda a la elaboraci\u00f3n de un <strong>mapa de profesiones reguladas <\/strong>en cada pa\u00eds (la Educaci\u00f3n social es profesi\u00f3n regulada en Italia, por ejemplo, pero en toda Europa no llega al 33%). Esta fase tendr\u00eda que haber concluido en marzo de 2014, cuando deber\u00eda haber sido publicado el mapa europeo. Pero, por lo que parece se est\u00e1 dando un retraso. A t\u00edtulo de ejemplo, se nos inform\u00f3 de que en Espa\u00f1a el CGCEES ser\u00eda recibido para este tema la semana siguiente a este Simposio. Mar\u00eda Jos\u00e9 Calder\u00f3n hizo hincapi\u00e9 en que en esta fase <em>&#8220;es importante trasladar que las organizaciones trasmitan su inter\u00e9s de ser una profesi\u00f3n regulada&#8221;.<\/em><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">2\u00aa.- La segunda fase, ahora en marcha, prev\u00e9 la <strong>Evaluaci\u00f3n de profesiones que NO tienen que ver con lo social<\/strong>, denominadas del 1\u00ba cl\u00faster, y estaba previsto que se realizara entre noviembre de 2013\u00a0 y abril de 2015.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">3\u00aa.- En la tercera, se proceder\u00e1 a la <strong>Evaluaci\u00f3n de profesiones que S\u00cd tienen que ver con lo social<\/strong>, las del 2\u00ba cl\u00faster, entre junio de 2014 y enero 2016. Esta es la fase en la que nos afectar\u00e1 a nosotros como profesi\u00f3n.<\/p>\n<p>Una cuesti\u00f3n a remarcar en este proceso es el que se est\u00e1 haciendo, por parte de la Oficina Europea de la AEIJI, de momento, con un nivel bajo de coordinaci\u00f3n y contacto con la Federaci\u00f3n Internacional de Trabajadores Sociales (IFSW en sus siglas en ingles: ver <a href=\"http:\/\/ifsw.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">http:\/\/ifsw.org<\/a>).<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/gr1r.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico\" \/><\/p>\n<p>\nEsquema temporal del proceso de aplicaci\u00f3n de la Directiva 2005\/36\/EC<\/p>\n<p>Otro hito en este proceso ha sido la realizaci\u00f3n de la<strong> Conferencia &#8220;Modernizaci\u00f3n de la\u00a0 Directiva de Cualificaciones Profesionales: una movilidad segura&#8221;, <\/strong>en Bruselas el 12 de febrero de 2014.<a title=\"\" href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup><sup>[3]<\/sup><\/sup><\/a> Como temas de esta conferencia se trataron cuestiones como:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Facilitar la movilidad<\/strong>: <strong>la tarjeta profesional europea<\/strong>. El CGCEES manifest\u00f3 en noviembre su inter\u00e9s sobre la tarjeta profesional europea. En el \u00e1mbito europeo hay algunos pa\u00edses (sobre todo Inglaterra) que plantean reservas a este tema por la informaci\u00f3n que pueda ofrecer y su relaci\u00f3n con las leyes de protecci\u00f3n de datos (intimidad).\u00a0<\/li>\n<li>Reforzar las <strong>garant\u00edas <\/strong>para los ciudadanos y usuarios: surge aqu\u00ed la necesidad de un mecanismo sobre el conocimiento de las lenguas\u00a0 (Inglaterra, inter\u00e9s&#8230;)\u00a0<\/li>\n<li><strong>Facilitar las cualificaciones<\/strong>, desarrollando el reconocimiento de periodos de pr\u00e1cticas y partiendo de la diversidad en\u00a0 los sistemas de educaci\u00f3n, que aconsejan una simplificaci\u00f3n.\u00a0<\/li>\n<li><strong>Principios comunes de entrenamiento<\/strong>: desarrollo del concepto de capacitaci\u00f3n frente a cualificaci\u00f3n y necesidad de un proceso de evaluaci\u00f3n mutua de las profesionales reguladas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>3. El tercer momento de la sesi\u00f3n de la tarde del 5 de abril del III Simposio, estuvo dedicado a la <strong>presentaci\u00f3n del estudio <\/strong><a href=\"http:\/\/www.eduso.net\/res\/pdf\/17\/profesioneseneuropa2013.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">&#8220;La profesi\u00f3n de Educaci\u00f3n Social en Europa&#8221;<\/a><strong>,<\/strong> por parte de Virginia Gotor, responsable t\u00e9cnica del mismo.<a title=\"\" href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup><sup>[4]<\/sup><\/sup><\/a><\/p>\n<p>La primera parte de su intervenci\u00f3n aport\u00f3 un enmarcamiento detallado de los momentos y las condiciones en las que el estudio se realiz\u00f3:<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">&#8220;<strong>Recorrido y antecedentes.<\/strong><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">En el a\u00f1o 2009 se recoge el testigo de la comisi\u00f3n internacional de ASEDES (Asociaci\u00f3n Estatal de Entidades de Educaci\u00f3n Social) y de sus miembros. El primer miembro representativo a nivel internacional y europeo de nuestra profesi\u00f3n, el fallecido Toni Juli\u00e1, al asistir junto con Manuel Gil como representantes de FEAPES, asumen una de las conclusiones\u00a0 del I Coloquio sobre el \u201cEstatuto del Educador Social en Europa\u201d, celebrado en Obernai (Francia) en noviembre de 1997:\u00a0 <em>\u201cla profesi\u00f3n de Educador Social debe ser mejor regulada, disponer de una protecci\u00f3n profesional verdaderamente inscrita en los convenios colectivos y en los estatutos, y reconocida en toda Europa para ejercer este oficio de conformidad con la libre circulaci\u00f3n de los trabajadores\u201d<\/em>; posteriormente surgen el primer y segundo Simposio Europeo de Asociaciones Profesionales de Educadoras y Educadores Sociales, los primeros trabajos para la plataforma com\u00fan de los educadores sociales en Europa (2005), y el documento que emana de todo ello: <a href=\"http:\/\/aieji.net\/wp-content\/uploads\/2010\/12\/Professional-competences-ES.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>\u201cMarco conceptual de las competencias del educador social\u201d<\/em><\/a>, que fue enviado y ratificado por las diferentes oficinas regionales de la AIEJI en 2006 y finalmente publicado en 2008 . En este proceso tambi\u00e9n pudimos contar con el trabajo y la valiosa representaci\u00f3n de Jordi Usurriaga y David Ventura que, como Toni Juli\u00e0, presidieron la Oficina Europea.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">La utilizaci\u00f3n de todos estos documentos junto al que se presenta en este art\u00edculo han sido y ser\u00e1n importantes para el futuro de nuestra profesi\u00f3n en Europa, sin perder de vista la referencia a nivel estatal los <a href=\"http:\/\/www.eduso.net\/archivo\/index.php?c=27\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">documentos profesionalizadores<\/a>, que reafirman la peculiaridad de la profesi\u00f3n, como documentos susceptibles de debate, revisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\"><strong>Propuesta que modifica la Directiva de Cualificaciones Profesionales<\/strong><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">A lo largo del desarrollo del estudio y tras su finalizaci\u00f3n en diciembre del 2011, se fragua y aprueba la <a href=\"http:\/\/www.europarl.europa.eu\/meetdocs\/2009_2014\/documents\/com\/com_com(2011)0883_\/com_com(2011)0883_es.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">propuesta de modificaci\u00f3n de la Directiva de Cualificaciones Profesionales<\/a> (enero del 2012).<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">La iniciativa de modificaci\u00f3n es el resultado de una evaluaci\u00f3n de la Directiva y de amplias <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/internal_market\/consultations\/2011\/professional_qualifications_directive_en.htm\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">consultas<\/a> con los principales interesados: autoridades competentes, organizaciones profesionales, centros universitarios y los ciudadanos. La evaluaci\u00f3n se ha realizado desde dos frentes fundamentales: la realizada por la Comisi\u00f3n europea y el proceso de consultas p\u00fablicas para que interviniesen los actores interesados. Tambi\u00e9n deber\u00edamos citar la creaci\u00f3n de un grupo de trabajo relativo a la tarjeta profesional europea, compuesto por varias organizaciones profesionales interesadas.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">En cuanto a la evaluaci\u00f3n realizada por la Comisi\u00f3n Europea, se cre\u00f3 un Grupo de Coordinadores dedicado a esta tarea (desde marzo 2010 y mayo 2011). Los informes de los Estados Miembros se publicaron en la p\u00e1gina web de la Comisi\u00f3n desde octubre hasta diciembre 2010. En los mismos se les preguntaba acerca de varias profesiones entre la que se inclu\u00edan los <em>social workers<\/em>. Por otro lado, la Comisi\u00f3n encarg\u00f3 un estudio a la consultora GHK publicado en octubre 2011 y titulado <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/internal_market\/qualifications\/docs\/policy_developments\/final_report_en.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>\u201cEstudio de Evaluaci\u00f3n de la Directiva de Cualificaciones Profesionales en relaci\u00f3n a las reformas educativas de los Estados Miembros\u201d<\/em><\/a>. El objeto fundamental del documento es el an\u00e1lisis de la incoherencia entre los cinco niveles de cualificaciones profesionales basados en la duraci\u00f3n y contenidos de los estudios, mientras el <a href=\"http:\/\/ec.europa.eu\/eqf\/documents?id=37\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Marco Europeo de Cualificaciones<\/em><\/a> establece 8 niveles basados en las competencias. Como ocurre en los documentos anteriores, en el mismo realizan tambi\u00e9n un estudio de casos para explorar m\u00e1s en detalle la situaci\u00f3n de ocho profesiones en 17 pa\u00edses entre las que se incluyen los social workers. En este sentido, el estudio refleja que la convergencia en los contenidos de la formaci\u00f3n no es real debido a las diferencias de la profesi\u00f3n entre los pa\u00edses y que existe una fuerte tendencia a seguir salvaguardando estas diferencias entre los contenidos de la formaci\u00f3n que reflejen las necesidades nacionales.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">En cuanto a las consultas p\u00fablicas realizadas por la Comisi\u00f3n europea, en enero y en junio 2011 la Comisi\u00f3n lanz\u00f3 dos consultas p\u00fablicas para realizar la evaluaci\u00f3n de la Directiva as\u00ed como dos audiciones p\u00fablicas (21 de febrero y 7 de noviembre). Acudimos como Oficina europea de la AIEJI a la primera, tras la cual el <a href=\"http:\/\/eur-lex.europa.eu\/LexUriServ\/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0367:FIN:es:PDF\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Libro Verde de la Directiva de Cualificaciones Profesionales<\/em><\/a> propon\u00eda un segundo cuestionario, y planteaba las reflexiones y propuestas que la Comisi\u00f3n Europea hac\u00eda p\u00fablicas para dar a conocer sus puntos de vista e ideas e invitando a la participaci\u00f3n, y realizamos el seguimiento telem\u00e1tico de la segunda. Se public\u00f3 al mismo tiempo un documento en el que se resum\u00edan las principales aportaciones, en el que solamente aparecen los <em>social work<\/em>, sin embargo al analizar las respuestas comprobamos c\u00f3mo recog\u00edan algunas de las propuestas que realizamos en el documento como AIEJI y otros actores sociales no han realizado.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">La Comisi\u00f3n no propone una nueva directiva, sino una modernizaci\u00f3n espec\u00edfica de las actuales disposiciones, teniendo especialmente en cuenta el Proceso de Bolonia y las nuevas caracter\u00edsticas de educaci\u00f3n superior europea.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">..\/..<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">Uno de los principales elementos a la hora de <strong>evaluar la propuesta de Directiva <\/strong>es la incoherencia de los 5 niveles teniendo en cuenta la duraci\u00f3n y contenidos de la formaci\u00f3n, mientras que la reforma educativa de Bolonia y el Marco Europeo de Cualificaciones Profesionales propone 8 niveles basados en competencias. En la propuesta aparece que los 5 niveles de cualificaci\u00f3n (art\u00edculo 11) ser\u00e1n \u00fanicamente un instrumento de evaluaci\u00f3n comparativa y no como base para excluir a los profesionales del \u00e1mbito de aplicaci\u00f3n de la Directiva. La \u00fanica excepci\u00f3n se refiere a personas cuyas cualificaciones se basan en la experiencia profesional y que solicitan el acceso a una profesi\u00f3n que requiere un t\u00edtulo universitario. La propuesta aclara los niveles educativos c (3 a\u00f1os) y d (cuatro a\u00f1os o m\u00e1s) e introduce los cr\u00e9ditos ECTS.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">Desaparece el concepto de Plataformas Comunes (PC) que figura en la Directiva de 2005 suprimiendo el art\u00edculo 15 en la propuesta. Las PC se sustituir\u00e1n por los principios comunes de formaci\u00f3n: un marco com\u00fan de formaci\u00f3n o pruebas comunes de formaci\u00f3n (incorporados mediante el nuevo art\u00edculo 49). La Comisi\u00f3n defiende que las condiciones para el establecimiento de principios comunes de formaci\u00f3n son menos dif\u00edciles de satisfacer que los criterios de creaci\u00f3n de plataformas comunes.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">La implantaci\u00f3n de los principios comunes de formaci\u00f3n dar\u00e1 lugar a un estatus de la profesi\u00f3n similar al reconocimiento autom\u00e1tico, de hecho la Comisi\u00f3n Europea sostiene que la \u00fanica diferencia con los \u201crequerimientos m\u00ednimos de formaci\u00f3n\u201d (actual r\u00e9gimen autom\u00e1tico en el que se encuentran 7 profesiones) es que \u00e9ste fue una decisi\u00f3n pol\u00edtica, un proceso que comenz\u00f3 hace 20 a\u00f1os tomada en el Consejo y el Parlamento Europeo.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">Se presentan dos nuevos conceptos\/v\u00edas:<\/p>\n<ul style=\"margin-left: 40px;\">\n<li><strong>\u201cMarco com\u00fan de formaci\u00f3n\u201d:<\/strong> elaboraci\u00f3n de un curr\u00edculo com\u00fan basado en conocimientos, capacidades y competencias para el ejercicio de una profesi\u00f3n dada.\u00a0<\/li>\n<li><strong>\u201cPrueba com\u00fan de formaci\u00f3n\u201d:<\/strong> prueba de aptitud que permita evaluar la capacidad de un profesional para ejercer una profesi\u00f3n en todos los Estados miembros en los que est\u00e9 regulada.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">..\/..<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">En cuanto al proceso para establecerlos, las asociaciones y organizaciones profesionales representativas a escala nacional y de la Uni\u00f3n deben poder proponer principios de formaci\u00f3n comunes. Los Estados Miembros y la Comisi\u00f3n Europea comprobar\u00e1n que se re\u00fanen las condiciones para su establecimiento.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">Los principios comunes de formaci\u00f3n adoptan la forma de una prueba com\u00fan, que constituya la condici\u00f3n previa para la adquisici\u00f3n de una cualificaci\u00f3n profesional, o de programas de formaci\u00f3n basados en un conjunto com\u00fan de conocimientos, de capacidades y competencias que sean reconocidas autom\u00e1ticamente por los Estados miembros.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">Se requiere para su establecimiento que sea una profesi\u00f3n regulada en al menos un tercio de los Estados miembros (es decir, 9 Estados). Para su constituci\u00f3n se consultar\u00e1 tambi\u00e9n a los actores de los Estados donde la profesi\u00f3n no est\u00e1 regulada. Ser\u00e1n adoptados mediante \u201cactos delegados\u201d en el que se especificar\u00e1n el conjunto de conocimientos, capacidades y competencias que es necesario superar en el examen com\u00fan.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">Una vez aprobado, las cualificaciones obtenidas en virtud de este r\u00e9gimen ser\u00e1n autom\u00e1ticamente reconocidas en los Estados miembros, aunque si alg\u00fan Estado Miembro as\u00ed lo requiere podr\u00edan darse excepciones en su aplicaci\u00f3n. Se apunta tambi\u00e9n que no es obligatorio que un profesional sea miembro de una organizaci\u00f3n profesional para poder adscribirse al mismo.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">Estos principios comunes de formaci\u00f3n no reemplazar\u00edan los programas nacionales de formaci\u00f3n, pero los profesionales que hayan adquirido una cualificaci\u00f3n en virtud de este r\u00e9gimen podr\u00edan beneficiarse de las mismas ventajas que las profesiones para las que los requisitos de formaci\u00f3n m\u00ednimos se especifican en la Directiva&#8221;.<\/p>\n<p>En la segunda parte de su intervenci\u00f3n, Virginia Gotor present\u00f3 las <strong><em>Conclusiones del estudio <\/em><\/strong>sobre la realidad profesional de la Educaci\u00f3n Social en Europa, del que destac\u00f3 los siguientes temas, algunos de ellos abiertos, que pueden servir para marcar las l\u00edneas de futuro:<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">&#8220;Al analizar la profesi\u00f3n de la Educaci\u00f3n Social en Europa constatamos una importante heterogeneidad debido a distintos factores hist\u00f3ricos, culturales y sociales. Este hecho, unido al problema del lenguaje mediante las traducciones intermedias al ingl\u00e9s o directamente en los idiomas de referencia, dificulta la comprensi\u00f3n de los servicios sociales y la situaci\u00f3n de la profesi\u00f3n de la Educaci\u00f3n Social en la gran mayor\u00eda de los pa\u00edses europeos. Resulta complicado determinar las connotaciones espec\u00edficas de la terminolog\u00eda empleada tal y como hemos podido constatar al analizar las bases de datos de profesiones reguladas, las leyes bajo las que se ampara su regulaci\u00f3n, las profesiones espec\u00edficas de la Educaci\u00f3n Social que no se repiten en otros pa\u00edses, el sistema educativo y la formaci\u00f3n o la tradici\u00f3n y funcionamiento de las organizaciones profesionales.\u00a0<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt; text-align: center;\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/gr2r.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico\" \/><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">\nEl paradigma viene representado por el termino Social Work, que lo podr\u00edamos traducir como Trabajo Social o interpretar como \u201dTrabajo de lo Social\u201d. Esto es debido a que en el Reino Unido no existe la profesi\u00f3n como tal y encontramos un amplio abanico de confusas terminolog\u00edas.\u00a0<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt; text-align: center;\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/gr3r.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico\" \/><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">\nComo ejemplo podr\u00edamos citar el caso franc\u00e9s en el que encontramos el concepto <em>Travail Social<\/em> que incluye diversas profesiones como la <em>\u00e9ducation sp\u00e9cialis\u00e9<\/em> (Educaci\u00f3n Social) o la <em>assistance sociale<\/em> (Trabajo Social). Sin embargo en ingl\u00e9s ambas categor\u00edas <em>Travail Social y Assistance Social <\/em>se traducen com\u00fanmente como <em>Social Work<\/em>.\u00a0<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt; text-align: center;\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/gr4r.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico\" \/><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">\nEn castellano se a\u00f1ade el problema de la inexistencia de un t\u00e9rmino equiparable a Social Work entendido como un concepto amplio por lo que la diferenciaci\u00f3n resulta todav\u00eda m\u00e1s ambigua. En Alemania y en Austria el t\u00e9rmino <em>Soziale Arbeit<\/em> (Social Work) incluye a dos profesiones: <em>Sozialarbeiter<\/em> y <em>Sozialp\u00e4dagogen<\/em> aunque con los cambios en el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n <em>Soziale Arbeit <\/em>se est\u00e1 convirtiendo en la designaci\u00f3n m\u00e1s com\u00fan que engloba a ambas profesiones. En otros pa\u00edses como Suecia, Polonia, Bulgaria o Eslovaquia las traducciones de <em>Social Work<\/em> tambi\u00e9n son complejas ya que parten de un concepto mucho m\u00e1s amplio, en el que se incluye la Educaci\u00f3n Social. Encontramos otras denominaciones bajo las cuales se traduce en ocasiones a la profesi\u00f3n como <em>\u201ccommunity work\u201d <\/em>o <em>\u201cyouth work\u201d. <\/em><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">En este sentido, encontramos un amplio debate respecto a la utilizaci\u00f3n del t\u00e9rmino <em>Social Pedagogy, <\/em>que como apuntan distintos autores puede referirse a una actividad profesional, a una ciencia o a una teor\u00eda incluida dentro de las ciencias sociales, es decir la <em>social pedagogy <\/em>entendida como una metodolog\u00eda del Social Work. Todo ello se refleja en el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n, que tambi\u00e9n muestra esta profunda heterogeneidad: nivel universitario o pre-universitario, grados espec\u00edficos o con especializaciones en Educaci\u00f3n Social, m\u00e1sters&#8230; Esto se traduce en un panorama complejo, ya que en ocasiones la titulaci\u00f3n no est\u00e1 ligada a la existencia de la profesi\u00f3n tal y como la entendemos en Espa\u00f1a.\u00a0<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt; text-align: center;\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/gr5.png\" alt=\"Gr\u00e1fico\" \/><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">\nExisten tres premisas para determinar la compleja relaci\u00f3n entre la Educaci\u00f3n Social y Social Work en los distintos pa\u00edses:<\/p>\n<ul style=\"margin-left: 40px;\">\n<li>Si se trata de conceptos distintos con campos de actuaci\u00f3n diferentes, en los que Social Work ser\u00eda traducido como <em>Trabajo Social<\/em>.\u00a0<\/li>\n<li>Si los dos conceptos y funciones profesionales son an\u00e1logos, teniendo que determinar si la profesi\u00f3n de Social Work se entiende como &#8220;Trabajo de lo Social&#8221;.\u00a0<\/li>\n<li>Si Social Work es un concepto m\u00e1s amplio, &#8220;Trabajo de lo Social&#8221;, y la Educaci\u00f3n Social una de las profesiones subordinadas al mismo.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">La profesi\u00f3n de la Educaci\u00f3n Social en Europa como figura diferenciada y reconocible existe en la mayor\u00eda de pa\u00edses europeos (teniendo en cuenta que contamos con los 27 Estados miembros de la Uni\u00f3n Europea, adem\u00e1s de Noruega, Islandia y Suiza donde es de aplicaci\u00f3n la Directiva 2005\/36\/CE, y que B\u00e9lgica lo estudiamos separadamente en la regi\u00f3n Walona y Flamenca). En el resto de Estados, encontramos dos tendencias opuestas en relaci\u00f3n a la profesi\u00f3n. En la primera la profesi\u00f3n se encuadra en un nivel superior, con el t\u00e9rmino Social Work al que nos venimos refiriendo, entendido como \u201dTrabajo de lo Social\u201d. En la segunda se trata de un nivel inferior, donde las profesiones son especializaciones dentro de la Educaci\u00f3n Social referidas a \u00e1mbitos concretos de la disciplina. De este modo, hemos clasificado a los pa\u00edses siguiendo un esquema en tres niveles:<\/p>\n<ul style=\"margin-left: 40px;\">\n<li>\u00a0Nivel 1: La profesi\u00f3n bajo el Social Work\u00a0<\/li>\n<li>\u00a0Nivel 2: La profesi\u00f3n de Educaci\u00f3n Social polivalente\u00a0<\/li>\n<li>\u00a0Nivel 3: La profesi\u00f3n de Educaci\u00f3n Social especializada\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"margin-left: 63.75pt; text-align: center;\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/gr6r.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico\" \/><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">\nEn el <em>primer nivel,<\/em> resulta necesario realizar un an\u00e1lisis interpretativo amplio m\u00e1s que realizar la traducci\u00f3n directa del t\u00e9rmino Social Work. Los pa\u00edses aqu\u00ed encuadrados son Reino Unido, Bulgaria, Chipre, Hungr\u00eda, Letonia, Malta, Suecia y Grecia.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">En el <em>nivel 2<\/em> se incluyen los pa\u00edses donde existe la figura del Educador Social tal y como la entendemos en Espa\u00f1a, ocup\u00e1ndose de \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n muy diferentes y por este motivo lo hemos denominado como polivalente. Son un total de 18 Estados: Espa\u00f1a, Eslovaquia, Finlandia, Italia, Lituania, Alemania, Austria, B\u00e9lgica, Dinamarca, Estonia, Francia, Irlanda, Luxemburgo, Pa\u00edses Bajos, Portugal, Rumania, Suiza e Islandia.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">No todos los pa\u00edses incluidos en este nivel tienen el mismo grado de profesionalizaci\u00f3n. En siete Estados la profesi\u00f3n est\u00e1 regulada. En otros simplemente son reconocidos como categor\u00eda profesional, reglamentada de alguna manera mediante la realizaci\u00f3n de ex\u00e1menes oficiales, registros profesionales, acreditaci\u00f3n de la formaci\u00f3n para acceder a puestos p\u00fablicos, etc. Tambi\u00e9n hay ciertos Estados en los que la profesi\u00f3n apenas est\u00e1 desarrollada y reconocida en relaci\u00f3n al Trabajo Social, como en Austria o Rumania, o tiende a difuminarse con otras profesiones de lo social en un concepto amplio de Social Work, como en Alemania o Pa\u00edses Bajos.\u00a0<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt; text-align: center;\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/gr7r.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico\" \/><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">\nAdem\u00e1s, debemos apuntar que existen algunas diferencias en las \u00e1reas de trabajo. Por en ejemplo, en Dinamarca los Educadores Sociales son tambi\u00e9n los profesionales que en otros pa\u00edses identificamos con los \u201cmaestros\u201d de Educaci\u00f3n Infantil o en Italia los <em>educatore profesionali<\/em> pertenecen exclusivamente al \u00e1mbito de la salud.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">El t\u00e9rmino empleado en los pa\u00edses de lengua latina es \u201cEducadores\u201d (Espa\u00f1a, Francia, Portugal, Italia, B\u00e9lgica Wallona, Luxemburgo). Sin embargo en la mayor\u00eda de los pa\u00edses n\u00f3rdicos y centroeuropeos predomina el t\u00e9rmino de \u201cPedagogos\u201d (Dinamarca, Estonia, Finlandia, Alemania, Hungr\u00eda, Bulgaria, Suecia o Lituania). La casi totalidad se denominan como \u201csociales\u201d, aunque existen excepciones como en la tradici\u00f3n franc\u00f3fona (especializados), italiana (profesionales) o en Luxemburgo (graduados).<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">El <em>nivel 3<\/em> resulta complejo de identificar, puesto que en ocasiones se trata de profesiones espec\u00edficas de un Estado que no se repiten en ninguno m\u00e1s. Para acceder a las mismas es necesario tener la titulaci\u00f3n de Educaci\u00f3n Social que puede ser o no exclusiva. Un total de 4 pa\u00edses tienen reguladas una o varias profesiones espec\u00edficas de Educaci\u00f3n Social (Eslovaquia, Noruega, Rep\u00fablica Checa y Polonia). En los tres primeros casos se trata de profesiones de Educaci\u00f3n Social que se encuentran entre las profesiones de la salud.\u00a0<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt; text-align: center;\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/gr8r.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico\" \/><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">\nRespecto al <em>asociacionismo profesional<\/em>, encontramos veinte organizaciones que presentan variadas formas en lo jur\u00eddico, funcionamiento y composici\u00f3n. De las mismas, nueve forman parte de la Asociaci\u00f3n Internacional de Educadores Sociales (AIEJI) y dos de la International Federation of Social Workers (IFSW). En general, podemos afirmar que no existe un asociacionismo profesional fuerte: en la mayor\u00eda de los casos no disponen de plantilla profesional, son de reciente creaci\u00f3n, no son espec\u00edficas sino que incluyen a Trabajo Social y\/o a otras profesiones (siete entidades en total), apenas existen organizaciones que tengan definidas las competencias profesionales y c\u00f3digos deontol\u00f3gicos&#8230; Baste con se\u00f1alar que en pa\u00edses de una larga tradici\u00f3n en Educaci\u00f3n Social como Alemania y Francia encontramos que una m\u00ednima parte de los Educadores Sociales est\u00e1n adscritos a las mismas (un 4% en la primera incluyendo Trabajadores Sociales y 150 miembros en la segunda). En este contexto, solamente existen en Espa\u00f1a Colegios Profesionales, y adem\u00e1s se trata del pa\u00eds donde el asociacionismo profesional es m\u00e1s fuerte junto con Dinamarca.\u00a0<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt; text-align: center;\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/gr9r.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico\" \/><\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">\nLa Educaci\u00f3n Social en Europa presenta un panorama fragmentado. Con la reforma del Espacio Europeo de Educaci\u00f3n Superior (proceso de Bolonia con implantaci\u00f3n del sistema de grado y m\u00e1ster) los t\u00edtulos son cada vez m\u00e1s diversos y conducen hacia micro-especialidades, no solamente dentro de la Educaci\u00f3n Social, sino en relaci\u00f3n a todas las profesiones de lo social.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 35.4pt;\">En el contexto de una Uni\u00f3n Europea que pretende modificar el Mercado \u00danico para fomentar la movilidad profesional deber\u00eda realizarse un mayor esfuerzo para definir las competencias, \u00e1mbitos de actuaci\u00f3n y regulaci\u00f3n de las profesiones dentro del \u00e1mbito de lo social, ya que todo esto incide directamente en la calidad del servicio prestado. La regulaci\u00f3n de la profesi\u00f3n de la Educaci\u00f3n Social contribuye a la construcci\u00f3n de una Uni\u00f3n Europea m\u00e1s social, justa y solidaria, ya que se trata de una profesi\u00f3n que desde su concepci\u00f3n defiende los derechos humanos, responde a los desaf\u00edos de la cohesi\u00f3n social europea y combate la pobreza y la exclusi\u00f3n.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/gr10r.jpg\" alt=\"Gr\u00e1fico\" \/><\/p>\n<p>Para acabar, Virginia Gotor realiz\u00f3 una <strong><em>propuesta de l\u00edneas y retos de futuro<\/em><\/strong>, como fruto de las conclusiones, en virtud del escenario europea en el que nos movemos y de la realidad de la profesi\u00f3n de la Educaci\u00f3n Social en Europa, si queremos acabar consiguiendo el objetivo de ser una profesi\u00f3n regulada y reconocida en Europa.<br \/>\n\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>En relaci\u00f3n a los requisitos de formaci\u00f3n m\u00ednima, se deber\u00eda seguir lo recogido en la Directiva 2005\/36\/CE; apoyar a los pa\u00edses donde la profesi\u00f3n est\u00e1 regulada; mantener una relaci\u00f3n a\u00fan m\u00e1s estrecha con la Universidad\u00a0 y con las organizaciones de representaci\u00f3n de las entidades formativas (FESET); colaboraci\u00f3n con la encuesta de la Asociaci\u00f3n Nacional de Educadores Profesionales, Italia (ANEP).\u00a0<\/li>\n<li>En relaci\u00f3n a las Asociaciones Profesionales, se deber\u00edan seguir realizando esfuerzos por contactar con asociaciones no incluidas en AIEJI, para apoyarlas, para crear un grupo de trabajo donde intercambiar informaci\u00f3n sobre el proceso de directiva y para alentar a las asociaciones con el fin de\u00a0 ponerse en contacto con sus puntos de contacto nacionales en relaci\u00f3n a la regulaci\u00f3n profesional.\u00a0<\/li>\n<li>En relaci\u00f3n al Estudio, se deber\u00eda propiciar su traducci\u00f3n y difusi\u00f3n, as\u00ed como la ampliaci\u00f3n de la informaci\u00f3n para compilar y completar la encuesta\/investigaci\u00f3n.\u00a0<\/li>\n<li>En relaci\u00f3n al problema de la &#8220;tarjeta profesional&#8221; y del etiquetado (nombres, etc&#8230;), se deber\u00eda realizar un esfuerzo por iniciar un debate y hacerse presentes para difundir nuestro punto de vista en diferentes organizaciones: <strong>Formaci\u00f3n Educaci\u00f3n Social Europea\u00a0<\/strong>(<a href=\"http:\/\/www.feset.org\/\">FESET<\/a>), <strong>Federaci\u00f3n Internacional de Trabajadores Sociales<\/strong> (<a href=\"http:\/\/ifsw.org\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">FITS<\/a>),\u00a0 <strong>European Network for Social Action<\/strong> (<a href=\"http:\/\/www.ensactistanbul.org\/en\/programme\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ENSACT<\/a>) &#8230;<\/li>\n<\/ul>\n<p>4.- En el debate posterior a la presentaci\u00f3n de la investigaci\u00f3n, se puso el \u00e9nfasis en la necesidad de financiaci\u00f3n de ulteriores estudios que mantengan esta l\u00ednea de trabajo.<\/p>\n<p>El\u00a0estudio tambi\u00e9n est\u00e1 <a href=\"http:\/\/www.eduso.net\/res\/pdf\/19\/tprofeseu.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">disponible en Ingl\u00e9s<\/a> \u00a0y en la secci\u00f3n de publicaciones de AIEJI, que ha sufragado el costo de la traducci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[126,127,83,59],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v16.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/19\/el-tema-simposio-zaragoza\/directiva-de-cualificaciones-profesionales-investigacion-sobre-los-niveles-de-cualificacion-y-la-profesion-de-la-educacion-social-en-europa\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Directiva de cualificaciones profesionales. 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