{"id":8797,"date":"2014-07-18T00:00:00","date_gmt":"2014-07-17T22:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/eduso.net\/res\/articulo\/educacion-social-en-la-union-europea\/"},"modified":"2021-01-18T18:10:13","modified_gmt":"2021-01-18T17:10:13","slug":"educacion-social-en-la-union-europea","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/19\/el-tema-colaboraciones\/educacion-social-en-la-union-europea","title":{"rendered":"Educaci\u00f3n social en la Uni\u00f3n Europea"},"content":{"rendered":"<h2><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>Vivimos un momento hist\u00f3rico en que Europa propone paulatinamente m\u00e1s elementos de relaci\u00f3n, de acercamiento, de coordinaci\u00f3n y de convergencia en diversas cuestiones con el objetivo de facilitar la construcci\u00f3n de una Uni\u00f3n Europea m\u00e1s consolidada. Desde que en 1986 se firm\u00f3 la Acta \u00danica Europea, pasando por los Tratados de Maastricht (1993) y \u00c1msterdam (1997) o posteriormente los tratados de Lisboa, Niza, se ha ido trazando el camino que Europa recorre para delimitar su papel en el mundo y para conformar una sociedad Europea. Es a partir de estos marcos de referencia que se pretende construir la sociedad europea y es tambi\u00e9n a partir de ellos que se proponen directrices, se unifican criterios y se establecen prioridades que los pa\u00edses deben seguir.\u00a0<\/p>\n<p><img class=\"aligncenter\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/sillasr.jpg\" alt=\"Reuni\u00f3n\" \/><\/p>\n<p>Sin embargo, a pesar de lo expuesto, la Uni\u00f3n Europea no tiene, al menos por el momento, competencias exclusivas en pol\u00edtica social, ni en pol\u00edtica educativa y tampoco es la \u00fanica responsable en estos \u00e1mbitos, aunque cada vez m\u00e1s incrementa su inter\u00e9s y amplia su papel en ellos prueba de ello es el m\u00e9todo abierto de coordinaci\u00f3n en las pol\u00edticas sociales o el proceso de Bolonia en las pol\u00edticas educativas. Es obvio que la UE busca ejercer una mayor influencia en todos los \u00e1mbitos y en una gran diversidad de tem\u00e1ticas. Evidentemente la Educaci\u00f3n social no es ajena a este proceso y ello tiene un impacto en su conceptualizaci\u00f3n, en los tipos, las formas y los contenidos de la formaci\u00f3n, y como consecuencia en el desarrollo de la profesi\u00f3n.<\/p>\n<p>En el contexto europeo el debate sobre la Educaci\u00f3n social gira en torno cuestiones como la construcci\u00f3n de un corpus te\u00f3rico, la formaci\u00f3n que debe desarrollarse y el status profesional. Sin embargo la atenci\u00f3n de la Uni\u00f3n se centra principalmente en la confluencia de la formaci\u00f3n y la homogeneizaci\u00f3n de la profesi\u00f3n y no tanto en el \u00e1mbito de la conceptualizaci\u00f3n o del corpus te\u00f3rico en los que la formaci\u00f3n y la profesi\u00f3n deber\u00edan sustentarse. Una explicaci\u00f3n plausible por este inter\u00e9s tiene que ver con un elemento crucial en el desarrollo de la propia Uni\u00f3n Europea, nos referimos a la libre circulaci\u00f3n de personas. Este inter\u00e9s se justifica con el hecho de que la movilidad es necesaria para construir un sentir, un ser europeo pero no hay que olvidar otros intereses de tipo pol\u00edtico y econ\u00f3mico que son cada vez m\u00e1s visibles. La cuesti\u00f3n es que, debido a ello, se hacen grandes esfuerzos por promover la movilidad.<\/p>\n<p>Desde hace algunos a\u00f1os se fomenta esta movilidad especialmente en el \u00e1mbito educativo y profesional. Esta movilidad de profesionales plantea algunos retos. El ejercicio de una profesi\u00f3n en otro lugar diferente a aquel en el que uno ha sido formado, ofrece a las empresas e instituciones la posibilidad de tener trabajadores de un contexto m\u00e1s amplio, sin embargo la diversidad en la formaci\u00f3n presenta ventajas pero tambi\u00e9n inconvenientes. Esta situaci\u00f3n ha provocado la necesidad de buscar la convergencia en la formaci\u00f3n as\u00ed como instrumentos de reconocimiento y regulaci\u00f3n de las titulaciones y de las profesiones. En el caso de la Educaci\u00f3n social quedan preguntas por resolver entre ellas destacar las siguientes: \u00bfexisten elementos clave sobre la conceptualizaci\u00f3n de educaci\u00f3n social compartidos por los diferentes pa\u00edses? \u00bfexisten delimitaciones entre Educaci\u00f3n social, Pedagog\u00eda social y Trabajo social o son intercambiables? \u00bfexiste una dimensi\u00f3n europea en la formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n social? \u00bfhay convergencia o acercamiento en lo que entendemos por Educaci\u00f3n social en Europa? \u00bfexiste una profesi\u00f3n europea de educador\/a social?. En este art\u00edculo vamos a reflexionar en torno a algunas de estas cuestiones.<\/p>\n<h2><strong>\u00bfExiste un concepto de Educaci\u00f3n social compartido en la UE?<\/strong><\/h2>\n<p>Al hablar de educaci\u00f3n social hacemos referencia a un concepto, a una formaci\u00f3n y a una profesi\u00f3n. A pesar de los intentos por homogeneizar, en el contexto europeo, estas tres cuestiones a\u00fan estamos lejos de conseguir una mirada compartida a nivel internacional. No tanto porque se trate de algo nuevo, ya que podr\u00edamos afirmar que la Educaci\u00f3n social y sus manifestaciones son anteriores a su propia denominaci\u00f3n, sino por la forma en que se han ido desarrollando en cada contexto y por las posiciones te\u00f3ricas de quienes han contribuido en ese proceso. Por tanto pensar en dimensi\u00f3n europea es complejo y a\u00fan est\u00e1 lejos de ser una realidad<a title=\"\" href=\"#_ftn1\" name=\"_ftnref1\"><sup><sup>[1]<\/sup><\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>En diversas ocasiones, se han realizado estudios comparativos sobre la formaci\u00f3n en educaci\u00f3n social o sobre las profesiones, unas veces comparando algunos pa\u00edses, otras describiendo realidades muy concretas, incluso se han realizado an\u00e1lisis m\u00e1s amplios sobre profesiones sociales. Tambi\u00e9n los acad\u00e9micos se han acercado al concepto de Educaci\u00f3n social\/Pedagog\u00eda social, y lo siguen haciendo, desde diversas \u00f3pticas y perspectivas. Seguimos sin llegar a acuerdos, algunas veces son matices los que nos acercan o diferencian, en otras son posicionamientos muy divergentes. En ocasiones parece que queremos innovar y encontramos una v\u00eda que nos podr\u00eda acercar y de nuevo volvemos a formulas ya experimentadas con mayor o menor \u00e9xito. En el \u00e1mbito de la construcci\u00f3n te\u00f3rica el acercamiento es dif\u00edcil aunque la diversidad existente es interesante en cuanto que anima al di\u00e1logo, a la cr\u00edtica y puede favorecer el desarrollo de la Educaci\u00f3n social. Sin embargo ser\u00eda necesario tender algunos puentes.<\/p>\n<p>En el \u00e1mbito de la formaci\u00f3n y del desarrollo profesional la cuesti\u00f3n es otra. Lorenz (2008) afirma que todos los esfuerzos de la Uni\u00f3n Europea para armonizar las profesiones sociales han sido en vano. Igualmente ocurre con la formaci\u00f3n en este \u00e1mbito donde las fronteras se tornan permeables entre diversas profesiones sin llegar a confluir, o incluso aparecen nuevas titulaciones. Esta situaci\u00f3n no contribuye mucho a poner cierto orden en el ir y venir de los profesionales y tampoco favorece el reconocimiento profesional.\u00a0<\/p>\n<p><img class=\"aligncenter\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/port9.jpg\" alt=\"\" \/><\/p>\n<p>Llegados a este punto habr\u00eda que preguntarse \u00bfpuede existir un concepto de Educaci\u00f3n Social compartido en Europa? \u00bfes necesario que lo haya? \u00bfqu\u00e9 es lo que dificulta la construcci\u00f3n de un concepto de Educaci\u00f3n social transnacional y transcultural<a title=\"\" href=\"#_ftn2\" name=\"_ftnref2\"><sup><sup>[2]<\/sup><\/sup><\/a>?<\/p>\n<p>Sin \u00e1nimo de responder a estas preguntas vamos a explorar que est\u00e1 ocurriendo seg\u00fan los autores que en los \u00faltimos a\u00f1os se interrogan respecto a estas cuestiones. Autores como Kornbeak (2002), Petrie (2006), Lorenz (2008, 2014) y \u00dacar (2012, 2013), han reflexionado sobre el concepto de Educaci\u00f3n\/Pedagog\u00eda Social<a title=\"\" href=\"#_ftn3\" name=\"_ftnref3\"><sup><sup>[3]<\/sup><\/sup><\/a> en un contexto Europeo. Tambi\u00e9n Asedes ha llevado a cabo un estudio en 2013 sobre el estado de la profesi\u00f3n en el contexto Europeo y afirma que diversos pa\u00edses como Dinamarca o Inglaterra est\u00e1n revisando su formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n social. A la luz de sus reflexiones . podr\u00edamos identificar algunas cuestiones que dificultan este proceso y que se deber\u00edan abordar. Entre ellas destacar las siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li>Diversidad terminol\u00f3gica e idiom\u00e1tica. Se han utilizado t\u00e9rminos diversos, a veces para denominar o matizar las mismas cuestiones dentro de cada pa\u00eds. Tambi\u00e9n en pa\u00edses diversos se utilizan t\u00e9rminos similares con diferente significado. A ello hay que a\u00f1adir la dificultad que entra\u00f1a la traducci\u00f3n de estos t\u00e9rminos al ingl\u00e9s, lengua vehicular com\u00fan, que complica a\u00fan m\u00e1s la comprensi\u00f3n de los t\u00e9rminos en cada uno de los contextos. A modo de ejemplo se utilizan Educaci\u00f3n social y\/o Pedagog\u00eda social como sin\u00f3nimos intercambiables en algunas ocasiones y en cambio, en otras se les otorgan diferentes significados.\u00a0<\/li>\n<li>Diferentes miradas y fundamentos te\u00f3ricos detr\u00e1s del uso de los t\u00e9rminos. Ser\u00eda iluso pensar que es solo una cuesti\u00f3n de idioma, puesto que en la realidad se barajan muchos t\u00e9rminos que al concretarlos, hacen emerger una gran variedad de matices que evocan diferencias sustanciales seg\u00fan sea el caso. As\u00ed nos encontramos con: <em>social pedagogic approach<\/em> Cameron, C.; Macquail, S. y Petrie, P. (2007); <em>Social Work Education<\/em> Brocal, R.; Gillet, F.y Kornbeck, J. (2007); <em>Social pedagogical paradigm<\/em> Couss\u00e9e, F.; Bradt, L.; Roose, R. y Bouverne-De Bie, M. (2010); <em>Social Pedagogy<\/em> Kornbeck (2002). En el contexto espa\u00f1ol autores como Caride, \u00dacar, Ortega, S\u00e1ez, etc utilizan Pedagog\u00eda Social o Educaci\u00f3n social como t\u00e9rminos diferentes.\u00a0<\/li>\n<li>El centro de inter\u00e9s no est\u00e1 en relaci\u00f3n a los conceptos o los marcos te\u00f3ricos sino que se sit\u00faan en la profesi\u00f3n. Esto ha servido para avanzar en algunos temas en la consolidaci\u00f3n de la profesi\u00f3n y la legitimaci\u00f3n de la necesidad del trabajo que llevan a cabo estos profesionales. Sin embargo en otras ocasiones ha hecho que se perdiera la perspectiva, puesto que las profesiones, a su vez, han estado influenciadas por intereses pol\u00edticos, econ\u00f3micos pero tambi\u00e9n gremiales. Estas tensiones dificultan el desarrollo cient\u00edfico de la Pedagog\u00eda social.\u00a0<\/li>\n<li>Diversidad de respuestas dadas a las cuestiones sociales en cada lugar. Estas respuestas han generado un entramado de acciones, profesiones y narrativas culturalmente y contextualmente construidas, que se conforman como un todo que dificulta los encuentros con otras realidades. En su d\u00eda, cada Estado intent\u00f3 responder de la manera m\u00e1s adecuada o m\u00e1s conveniente a las necesidades hist\u00f3ricas, pol\u00edticas y sociales del propio pa\u00eds. Estas respuestas se gestan en funci\u00f3n de unos intereses, en un momento determinado y en un contexto concreto. La articulaci\u00f3n de estas respuestas y la evoluci\u00f3n del pensamiento social dieron lugar a ciertos marcos de referencia y a ciertas pr\u00e1cticas (profesiones) en algunos momentos dirigidas a solucionar necesidades concretas, en otros a ofrecer respuestas m\u00e1s globales y preventivas, en otras a favorecer el desarrollo social, etc. Todo ello redunda en la diversidad de formas de entender y hacer que encontramos en la actualidad en el \u00e1mbito social.\u00a0<\/li>\n<li>Irregularidades en el proceso de desarrollo de la Pedagog\u00eda social. \u00c9sta aparece y desaparece, toma formas diferentes en cada lugar (Hegstrup, 2003; Lorenz, 2008). Esto unido a la identificaci\u00f3n y confusi\u00f3n con otras disciplinas y otras profesiones sociales hace que aparezca como una concepto no bien definido, pues existe gran diversidad en las formas de entender y plantear la Educaci\u00f3n social y\/o Pedagog\u00eda social entre acad\u00e9micos y profesionales.\u00a0<\/li>\n<li>No se ha dado valor o se ha dejado de lado la dimensi\u00f3n ideol\u00f3gica de la Educaci\u00f3n social. Es mucha la importancia de esta dimensi\u00f3n en el ejercicio pr\u00e1ctico de la profesi\u00f3n, pues seg\u00fan la ideolog\u00eda que sustente el concepto, las pr\u00e1cticas tender\u00e1n a la socializaci\u00f3n, la reproducci\u00f3n, la transmisi\u00f3n y el control o a la transformaci\u00f3n y la mejora de la sociedad. Por tanto no debemos olvidarnos de esa dimensi\u00f3n. La Educaci\u00f3n social no es solamente un m\u00e9todo o una pr\u00e1ctica as\u00e9ptica a aplicar.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Llevamos a\u00f1os refiri\u00e9ndonos a la Pedagog\u00eda social y a la Educaci\u00f3n social como algo nuevo o poco claro, a pesar de que ya hace a\u00f1os que hablamos de ello \u00bfpor qu\u00e9 esta falta de acuerdo? Posiblemente la herencia y el bagaje te\u00f3rico y pr\u00e1ctico que se ha ido acumulando en cada lugar, as\u00ed como la evoluci\u00f3n constante de cada pa\u00eds, no han favorecido encuentros que permitan consolidar un\/unos t\u00e9rmino\/s m\u00e1s transcultural\/es y compartido\/s. En esta foto faltan otros personajes, me refiero a las profesiones sociales cuyos l\u00edmites no siempre est\u00e1n definidos, a los grupos de poder y sus fuerzas, los intereses pol\u00edticos y econ\u00f3micos\u2026 Este entramado dificulta un mapa consensuado y compartido por todos los actores. Algunas preguntas que deber\u00edamos responder son las siguientes: \u00bfnecesitamos una mirada europea compartida sobre la educaci\u00f3n social, la formaci\u00f3n y las profesiones que de ella se pueden derivar? (o al menos que comparta algunos aspectos), \u00bfpor qu\u00e9 es necesaria esa mirada?, \u00bfpara qu\u00e9 servir\u00e1? Y por \u00faltimo \u00bfa qui\u00e9n sirve o beneficia?\u00a0<\/p>\n<p><img class=\"aligncenter\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/grup.jpg\" alt=\"Grupo de personas\" \/><\/p>\n<p>A nuestro entender la respuesta no es f\u00e1cil sin embargo es un tema a abordar. Es necesario, sin perder la posibilidad de tener perspectivas diferentes, consensuar algunas cuestiones, clarificando y acordando unos m\u00ednimos en referencia a sus conceptualizaciones, las acciones y las profesiones que de ellas se puedan derivar, para poder establecer relaciones y l\u00edmites con otras ciencias, profesiones o acciones del \u00e1mbito social y educativo.<\/p>\n<h2><strong>Algunas aproximaciones a la Educaci\u00f3n social en el contexto europeo<\/strong><\/h2>\n<p>Mucho se ha escrito sobre la dimensi\u00f3n europea de la Educaci\u00f3n social, de la convergencia europea, tambi\u00e9n existe una extensa literatura sobre paradigmas socioeducativos, identidad profesional en diversos contextos, o sobre c\u00f3mo se entiende la educaci\u00f3n social en cada pa\u00eds y tambi\u00e9n se han ensayado una variedad de nomenclaturas que comparten algunos aspectos y divergen en otros. A pesar de todo ello no hay un acuerdo: los diferentes idiomas, sus matices, las traducciones e interpretaciones y las trayectorias sociopol\u00edticas e hist\u00f3ricas que les acompa\u00f1an resultan en una multiplicidad de t\u00e9rminos y concepciones no siempre f\u00e1ciles de compaginar.<\/p>\n<p>Como se puede deducir de la situaci\u00f3n de la Educaci\u00f3n social y de la terminolog\u00eda que la rodea, el contexto europeo lejos de converger sigue con cambios, a modo de ejemplo en Inglaterra se est\u00e1 introduciendo la llamada <em>Social pedagogy<\/em>, (Pedagog\u00eda social) que est\u00e1 inspirada en el modelo n\u00f3rdico especialmente siguiendo el modelo dan\u00e9s. Al mismo tiempo en que Dinamarca cambia de nuevo la orientaci\u00f3n en la formaci\u00f3n. En Alemania, autores como Rita Braches-Chyrek y Heinz S\u00fcnker (2009) plantean que la Educaci\u00f3n\/Pedagog\u00eda social est\u00e1 en peligro de desaparecer bajo el amplio paraguas del Trabajo social. Sin embargo en Suecia a pesar de que la formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n social y Trabajo social se ha unificado, parece existir un inter\u00e9s creciente por la Pedagog\u00eda social al igual que ocurre en Noruega.<\/p>\n<p>El t\u00e9rmino \u201cprofesiones sociales\u201d propuesto por el European Network of Social Action (ENSACT) no tiene el \u00e9xito que tal vez se pens\u00f3 que podr\u00eda tener en su momento. En cambio s\u00ed parece haber tenido \u00e9xito el cambio de nomenclatura en el caso del Trabajo social. Cambiar el t\u00e9rmino asistencia social a Trabajo social ha implicado dos formas de conceptualizar el Trabajo social: por un lado como una acci\u00f3n y profesi\u00f3n y, por otro, como un \u00e1mbito amplio de trabajo que pretende aglutinar a diversas profesiones sociales. A modo de ejemplo en la definici\u00f3n que la International Federation of Social Work (IFSW) hace de Trabajo social, identifica la Pedagog\u00eda social y la define como un m\u00e9todo de trabajo dentro del Trabajo social.<\/p>\n<p>Encontramos controversia tambi\u00e9n en las organizaciones internacionales del \u00e1mbito educativo como, por ejemplo, La International Association of Social Educators (AIEJI) se refiere a \u201cEducaci\u00f3n social\u201d en lugar de a \u201cPedagog\u00eda social\u201d; European Social Educational Trainning (FESET) habla de <em>socio-educational care work<\/em>, y en su paraguas acoge Trabajo social, en cualquiera de sus acepciones, as\u00ed como a la Educaci\u00f3n social y a la Pedagog\u00eda social.<\/p>\n<p>En el F\u00f3rum N\u00f3rdico de Educaci\u00f3n Social (NFSE, 2003) se hizo referencia a una diferencia fundamental entre el Trabajo social y la Educaci\u00f3n social, se trata de c\u00f3mo se organiza el tiempo, el espacio y la actividad de los participantes. Si bien vincula mucho la relaci\u00f3n hist\u00f3rica de la Educaci\u00f3n social con todo lo referido a la infancia y a la juventud, a las situaciones de necesidad y especialmente al trabajo en instituciones, tambi\u00e9n expresa que en la actualidad se ha ampliado a otros grupos, situaciones y espacios, con temas m\u00e1s relacionados con la participaci\u00f3n, la socializaci\u00f3n, la activaci\u00f3n, la autodeterminaci\u00f3n y la calidad de vida.\u00a0<\/p>\n<p><img class=\"aligncenter\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/pies.jpg\" alt=\"Diversidad\" \/><\/p>\n<p>En definitiva, existen multitud de t\u00e9rminos como por ejemplo: <em>Socio Educational work, Socio educational care, Social pedagogy, Social pedagogical approach, Social pedagogical perspective, Social education. Cultural social work education<\/em>. T\u00e9rminos que est\u00e1n en relaci\u00f3n con las formas en que cada contexto define sociedad, persona, educaci\u00f3n o en funci\u00f3n de teor\u00edas, escuelas, paradigmas, ideolog\u00edas, momentos.<\/p>\n<p>Veamos las propuestas que hacen algunos autores en este marem\u00e1gnum de conceptos. Cous\u00e9e et alt. (2008,) se refieren a la Pedagog\u00eda social no como a una profesi\u00f3n sino como una perspectiva. Sin embargo, Hallstedt y H\u00f6gstr\u00f6m (2009) hablan de intervenci\u00f3n y se refieren a ella como la utilizaci\u00f3n del conocimiento te\u00f3rico combinado con la capacidad comunicativa y reflexiva en el encuentro con el cliente. Similar es la propuesta Petrie y alt. (2006) que conjuga cercan\u00eda y empat\u00eda, racionalidad en la toma de decisiones, actividades recreativas y pr\u00e1cticas que se llevan a cabo en la pr\u00e1ctica profesional, a partir de la relaci\u00f3n con la persona o grupo en la vida cotidiana y en el contexto social. Tambi\u00e9n encontramos otras formas de entender la \u201cPedagog\u00eda Social\u201d, como en el caso irland\u00e9s donde la Asociaci\u00f3n Profesional de Social Care Educators (IASCE) se refiere a \u201cSocial care educators\u201d como una profesi\u00f3n que planifican y ofrecen cuidados de calidad y otros servicios de apoyo a individuos en situaci\u00f3n de necesidad. Por su parte, Lalor y Share (2009) identifican <em>Social care practice<\/em> con <em>Social pedagogy<\/em>. Lo que sigue sin quedar claro es la utilizaci\u00f3n en ingles de los t\u00e9rminos <em>Social pedagogy<\/em> and <em>Social education<\/em>.<\/p>\n<p>En nuestro contexto m\u00e1s cercano ASEDES (2007) en <a href=\"http:\/\/www.eduso.net\/archivo\/docdow.php?id=143\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\"><em>Documentos Profesionalizadores<\/em><\/a>, define la educaci\u00f3n social como:<\/p>\n<blockquote class=\"citados\">\n<p style=\"margin-left: 40px;\">&#8220;Derecho de la ciudadan\u00eda que se concreta en el reconocimiento de una profesi\u00f3n de car\u00e1cter pedag\u00f3gico, generadora de contextos educativos y acciones mediadoras y formativas, que son \u00e1mbito de competencia profesional del educador social, posibilitando:<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">La incorporaci\u00f3n del sujeto de la educaci\u00f3n a la diversidad de las redes sociales, entendida como el desarrollo de la sociabilidad y la circulaci\u00f3n social.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">La promoci\u00f3n cultural y social, entendida como apertura a nuevas posibilidades de la adquisici\u00f3n de bienes culturales, que ampl\u00eden las perspectivas educativas, laborales, de ocio y participaci\u00f3n social.&#8221; (ASEDES, 2007, p.12)<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>Por otro lado Cacho, S\u00e1nchez-Valverde y Usurriaga (2014) plantean una definici\u00f3n de Educaci\u00f3n social que recoge la complejidad del t\u00e9rmino y detalla sus m\u00faltiples facetas como disciplina, profesi\u00f3n y acci\u00f3n, al tiempo que act\u00faa sociopol\u00edticamente como un derecho de la ciudadan\u00eda.<\/p>\n<blockquote class=\"citados\">\n<p style=\"margin-left: 40px;\">&#8220;Una disciplina pedag\u00f3gica que participa de la teor\u00eda (ciencia) de c\u00f3mo las condiciones psicol\u00f3gicas, sociales y materiales, y diferentes orientaciones de valores promueven o dificultan el desarrollo y el crecimiento, la calidad de vida y el bienestar del individuo o del grupo,<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">Que se articula socialmente como una profesi\u00f3n generadora de contextos educativos y acciones mediadoras y formativas, que posibilitan: o La incorporaci\u00f3n del sujeto de la educaci\u00f3n a la diversidad de las redes sociales, entendida como el desarrollo de la sociabilidad y la circulaci\u00f3n social.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">La promoci\u00f3n cultural y social, entendida como reconocimiento de lo propio y apertura a nuevas posibilidades de la adquisici\u00f3n de bienes culturales, que ampl\u00eden las perspectivas educativas, laborales, de ocio y participaci\u00f3n social,.<\/p>\n<p style=\"margin-left: 40px;\">Y que sociopol\u00edticamente act\u00faa como Derecho de ciudadan\u00eda de las personas&#8221;<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>La Educaci\u00f3n social se nutre de marcos te\u00f3ricos y de ciencias diversas. Es sobre todo un derecho de la ciudadan\u00eda, una acci\u00f3n, un proceso. Mark Smith (2012), reflexionando en torno a la educaci\u00f3n social, manifiesta que tanto si hablamos de Educaci\u00f3n social o de Pedagog\u00eda social en cada una de sus variantes nacionales, ambos conceptos comparten el objetivo de promover el bienestar social a trav\u00e9s de estrategias socioeducativas, as\u00ed como proveyendo un marco para la participaci\u00f3n de los individuos en la sociedad. Es tambi\u00e9n interesante la reflexi\u00f3n de Lorenz (2014) cuando distingue \u201cPedagog\u00eda\/Educaci\u00f3n social\u201d de \u201cTrabajo social\u201d alegando que la primera no se centra en los d\u00e9ficits. A la luz de esta reflexi\u00f3n, se retoma la idea de que la pedagog\u00eda\/educaci\u00f3n social centra su inter\u00e9s en las potencialidades.<\/p>\n<p>Coincidimos por un lado con las dos afirmaciones que hace H\u00e4m\u00e4l\u00e4inen (2003a y b): la primera, que la educaci\u00f3n social no se har\u00e1 con el desarrollo de m\u00e9todos y t\u00e9cnicas sino de teor\u00eda; y segunda, que son las conexiones b\u00e1sicas entre individuos y sociedad las que permiten a la pedagog\u00eda social cambiar de forma din\u00e1mica en funci\u00f3n de los cambios que se producen en la sociedad. Por otro lado tambi\u00e9n nos parece interesante la propuesta de Kornbeck (2002) cuando a firma que se necesita una definici\u00f3n que respete la diversidad de pr\u00e1cticas y formaciones y que ofrezca una respuesta cr\u00edtica al sistema. Propone generar estudios que permitan desarrollar un discurso desde la pedagog\u00eda social.\u00a0<\/p>\n<p><img class=\"aligncenter\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/lapiz.jpg\" alt=\"Definici\u00f3n\" \/><\/p>\n<p>Como hemos expuesto algunos autores se refieren a la dimensi\u00f3n cient\u00edfica que debe orientar a la educaci\u00f3n social. Entendemos la ciencia como una b\u00fasqueda, una reflexi\u00f3n que pretende dar explicaci\u00f3n a los fen\u00f3menos o \u00e1reas problem\u00e1ticas de la realidad con la intenci\u00f3n de hacerlos m\u00e1s inteligibles, de verificarlos, de explicarlos para poder aportar soluciones. Partiendo de esta premisa la Educaci\u00f3n social entendida como disciplina, profesi\u00f3n, acci\u00f3n e incluso derecho necesita de la Pedagog\u00eda social -como ciencia de la educaci\u00f3n social- como el camino para entender, explicar o verificar las cuestiones referentes a su quehacer, a su pr\u00e1ctica. Ello no implica que se necesite de un experto externo o un especialista, si no que el propio educador cuando analiza, estudia, verifica su pr\u00e1ctica y construye conocimiento a partir de ella, est\u00e1 haciendo Pedagog\u00eda social. Dos t\u00e9rminos para delimitar dos pr\u00e1cticas diferentes: una sobre acci\u00f3n directa y otra sobre la construcci\u00f3n de conocimiento sobre la pr\u00e1ctica.<\/p>\n<h2><strong>Pedagog\u00eda social en di\u00e1logo con la Educaci\u00f3n social<\/strong><\/h2>\n<p>Sobre la cientificidad o no de la Pedagog\u00eda Social podr\u00edamos discutir mucho en funci\u00f3n de la corriente de pensamiento en la que nos situemos. Incluso el propio concepto de lo que entendemos por ciencia suscita pol\u00e9mica. Sin \u00e1nimo de entrar en este debate y sin extendernos demasiado, nos gustar\u00eda hacer una reflexi\u00f3n en torno a la Pedagog\u00eda Social, entendi\u00e9ndola como referente cient\u00edfico de la Educaci\u00f3n social. A pesar de que en otros idiomas se utilice el t\u00e9rmino <em>Social pedagogy<\/em> como la pr\u00e1ctica que aqu\u00ed denominamos Educaci\u00f3n social, creemos que diferenciar la acci\u00f3n pr\u00e1ctica de la construcci\u00f3n cient\u00edfica no tiene porque distanciar teor\u00eda de pr\u00e1ctica, sino que en realidad puede contribuir por un lado a una mejora de la pr\u00e1ctica y por otro a desarrollar una relaci\u00f3n m\u00e1s fluida entre ambas.<\/p>\n<p>Para ello recuperaremos algunas de las ideas que expone Caride (2005)<a title=\"\" href=\"#_ftn4\" name=\"_ftnref4\"><sup><sup>[4]<\/sup><\/sup><\/a> cuando propone la Pedagog\u00eda social como referente cient\u00edfico de la Educaci\u00f3n social. En primer lugar delibera en torno al concepto de ciencia y su evoluci\u00f3n, record\u00e1ndonos que no existe una definici\u00f3n universal que sirva para la gran diversidad de ciencias. Sin embargo a partir del recorrido que propone, s\u00ed parece existir una constante en el hecho de que se reconoce como ciencia a todas aquellas \u00e1reas que pretenden producir un conocimiento acerca de la realidad a partir de procedimientos y estrategias diversos ordenados, sistem\u00e1ticos y rigurosos.<\/p>\n<p>A pesar de la pol\u00e9mica en torno a qu\u00e9 es ciencia y qu\u00e9 no lo es, tambi\u00e9n parece existir consenso respecto a ciertos requisitos que se deben cumplir para ser reconocido como ciencia:<\/p>\n<blockquote class=\"citados\"><p>\u201cPretender la explicaci\u00f3n de los fen\u00f3menos o de un dominio problem\u00e1tico de la realidad, con la intenci\u00f3n de tornarlos m\u00e1s inteligibles&#8230;<br \/>\nSer verificable, en la medida en que una de las m\u00e1ximas peculiaridades de la estrategia cient\u00edfica se sustenta en la existencia de varias y continuas pruebas de validaci\u00f3n\u2026<br \/>\nSer cr\u00edtico, sistem\u00e1tico y met\u00f3dico y pretendidamente objetivos\u2026.<br \/>\nProcurar aportar soluciones a problemas, incluyendo los que afectan directamente a la vida cotidiana\u2026.\u201d (Caride, 2005, p.24-25)<\/p><\/blockquote>\n<p>Puede complementar este planteamiento la aportaci\u00f3n de Trilla (2000), cuando afirma que la educaci\u00f3n social pertenece al orden de las pr\u00e1cticas, procesos, fen\u00f3menos y como tal hecho educativo. Por ello es f\u00e1cil vincular a \u00e9l una profesi\u00f3n. El autor se refiere a la Pedagog\u00eda Social como una disciplina pedag\u00f3gica, o una ciencia de la educaci\u00f3n y la define como <em>\u201cun conjunto de saberes (sean te\u00f3ricos, t\u00e9cnicos o experimentales (\u2026) descriptivos o normativos (\u2026), pero saberes en cualquier caso) que tratan sobre un objeto determinado. Este objeto (objeto material) es lo que llamamos educaci\u00f3n social.\u201d<\/em> (Trilla, 2000, p.18)<\/p>\n<p>Por tanto podemos entender la Pedagog\u00eda social como una aspiraci\u00f3n consistente y rigurosa para construir saber sobre la educaci\u00f3n social, como una ciencia libre de las tensiones a las que se enfrenta una profesi\u00f3n. La Pedagog\u00eda Social deber\u00eda construir teor\u00edas \u00fatiles para la educaci\u00f3n social.<\/p>\n<p>Claro que al referirnos a la teor\u00eda nos encontramos con quienes piensan que la teor\u00eda es un reduccionismo de la compleja realidad social, o que las teor\u00edas est\u00e1n tan alejadas de la realidad que no sirven para la cotidianeidad del trabajo que realizan los educadores sociales. En otras ocasiones son los propios profesionales los que, en lugar de nutrirse de la teor\u00eda, presentan cierta hostilidad hacia ella. Tal vez el problema no est\u00e1 en la teor\u00eda sino en el tipo de teor\u00eda que se produce o en su falta de difusi\u00f3n o en la falta de di\u00e1logo entre te\u00f3ricos y pr\u00e1cticos, o en la creencia que la teor\u00eda se hace solo desde la academia. Posiblemente es hora de plantear un giro en esta forma de pensar y de enfocar la producci\u00f3n de teor\u00eda.<\/p>\n<p>Storo (2012) se refiere a una interesante reflexi\u00f3n que ofrecen Parton and O\u2019Byrne (2000), quienes ya planteaban el fracaso en el desarrollo de marcos te\u00f3ricos \u00fatiles a aquellos que se encuentran en la pr\u00e1ctica. Se refiere a que, en ocasiones, los acad\u00e9micos est\u00e1n m\u00e1s preocupados en la teor\u00eda en s\u00ed y en su carrera acad\u00e9mica que no en el desarrollo de una teor\u00eda \u00fatil para la pr\u00e1ctica. Es posible que en parte tenga algo de raz\u00f3n, pero hay otros factores que se deben considerar como por ejemplo qui\u00e9n financia la investigaci\u00f3n, c\u00f3mo se financia y qu\u00e9 prioridades se establecen para la concesi\u00f3n de ayudas. No solo los acad\u00e9micos han entrado en esta din\u00e1mica de concursar para l\u00edneas espec\u00edficas o han hecho encajar proyectos para obtener financiaci\u00f3n en marcos que luego les han determinado, tambi\u00e9n lo han hecho las entidades y los profesionales en sus pr\u00e1cticas.<\/p>\n<p>A ello hay que a\u00f1adir que en el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n social, evaluaci\u00f3n e investigaci\u00f3n no han sido el centro de inter\u00e9s ni para la administraci\u00f3n ni para las entidades sociales. Muchos se escudan en la falta de recursos si bien esto puede ser en parte cierto, la verdad es que la falta de inter\u00e9s y la mirada asistencialista que a\u00fan esta presente, han contribuido a esta falta de desarrollo de teor\u00edas \u00fatiles y relevantes para la pr\u00e1ctica. Tal vez es momento de hacer una reflexi\u00f3n en profundidad sobre nuestras propias pr\u00e1cticas tanto en lo que se refiere a la producci\u00f3n te\u00f3rica, a la investigaci\u00f3n o al ejercicio de la pr\u00e1ctica.\u00a0<\/p>\n<p><img class=\"aligncenter\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/dialogo.jpg\" alt=\"Di\u00e1logo\" \/><\/p>\n<p>Tenemos que dedicar esfuerzos en encontrar formas de describir, analizar las pr\u00e1cticas y sus contextos de modo que sean s\u00f3lidas desde un punto de vista te\u00f3rico y que sirvan para orientar y guiar la actividad pr\u00e1ctica. Es decir que sean \u00fatiles en los contextos y en las situaciones donde se producen. Esto solo es posible a partir de una colaboraci\u00f3n con todos los agentes, especialmente los acad\u00e9micos y los pr\u00e1cticos, pero tambi\u00e9n con las instituciones y entidades que se dedican al \u00e1mbito social y educativo y tambi\u00e9n con la sociedad en general. La producci\u00f3n te\u00f3rica de la educaci\u00f3n social no es fruto del trabajo de los cient\u00edficos, sino de un trabajo m\u00e1s hol\u00edstico que si bien requiere del conocimiento que aportan cient\u00edficos y acad\u00e9micos no tienen ning\u00fan valor sin la contribuci\u00f3n de los profesionales y de la comunidad.<\/p>\n<h2><strong>Bolonia y la formaci\u00f3n en Educaci\u00f3n social: \u00bfencuentros o desencuentros? <\/strong><\/h2>\n<p>El proceso de Bolonia obedece a una realidad social imparable. Tal como dec\u00edamos al inicio de este art\u00edculo la UE propone directrices que los pa\u00edses deben seguir, se unifican criterios y ello afecta a todos los \u00e1mbitos y a gran diversidad de tem\u00e1ticas. En este contexto ser\u00eda <em>naif<\/em> pensar que la educaci\u00f3n social fuera ajena a este proceso. La libre circulaci\u00f3n de ciudadanos y el hecho hace que sea posible tambi\u00e9n el que personas formadas en un lugar puedan ejercer su profesi\u00f3n en otro hace que se propongan convergencias en la formaci\u00f3n e instrumentos de reconocimiento y regulaci\u00f3n de las titulaciones y de las profesiones, y es en este contexto donde Bolonia toma forma. Desde sus inicios, el proceso de Bolonia propone llevar a cabo unos cambios estructurales y de modelo con la finalidad de ayudar a Europa a conseguir los objetivos establecidos en el Tratado de Lisboa (2007). En el Tratado se plante\u00f3 conseguir una Europa democr\u00e1tica, eficaz, transparente, una Europa de Derechos y valores. Pero anteriormente, tambi\u00e9n en Lisboa, en el 2000, los responsables pol\u00edticos pretenden modernizar la econom\u00eda europea y se plantea dentro de la estrategia de Lisboa un nuevo objetivo el de convertir su econom\u00eda, antes de 2010, en &#8220;<em>la econom\u00eda basada en el conocimiento m\u00e1s competitiva y din\u00e1mica del mundo, capaz de crecer de manera sostenible con m\u00e1s y mejores empleos y con mayor cohesi\u00f3n social&#8221;.<\/em> Teniendo presente esta referencia podemos leer entre l\u00edneas lo que se esconde tras el proceso de Bolonia.<\/p>\n<p>El proceso de Bolonia tiene como objetivo general la creaci\u00f3n de un \u00e1rea europea de educaci\u00f3n superior a partir de evitar los obst\u00e1culos para la movilidad de estudiantes al tiempo que se construyen sistemas y estructuras comunes de educaci\u00f3n Superior. En realidad el proceso de Bolonia se inspira en la Estrategia de Lisboa, aunque algunos se preguntan si se trata de construir la dimensi\u00f3n europea, de seguir los valores educativos anglo-americanos o si se trata de hacer el juego a los mercados globales. Sea cual sea la respuesta, la situaci\u00f3n es que en la actualidad 46 pa\u00edses del contexto Europeo secundan este proceso que se inici\u00f3 con la Declaraci\u00f3n de la Sorbona firmada en Paris en 1998 por Francia, Alemania, Inglaterra e Italia. En ella se marca el primer objetivo: crear un espacio europeo de educaci\u00f3n superior que reconozca la necesidad de Europa de ser competitiva en una econom\u00eda globalizada. Este proceso se consolid\u00f3 con la firma de 29 pa\u00edses en la declaraci\u00f3n de Bolonia de 1999 donde se adoptaron seis objetivos o l\u00edneas de acci\u00f3n, crear un sistema que facilite el reconocimiento de grados, constituir un sistema de dos ciclos, establecer un sistema de cr\u00e9ditos transferibles, favorecer la promoci\u00f3n de los estudiantes y la movilidad, la cooperaci\u00f3n y la calidad y para terminar la promoci\u00f3n de la dimensi\u00f3n europea en la educaci\u00f3n superior.<\/p>\n<p>Todo este proceso se sustenta en la idea de conseguir la comparabilidad, la compatibilidad, la competitividad y la transferibilidad de grados y cr\u00e9ditos que faciliten la movilidad y que den respuesta a las necesidades del mercado en el contexto europeo. Aunque detr\u00e1s de todo esto hay un inter\u00e9s muy claro de supeditar las universidades y sus formaciones al mercado. Un repaso de quienes lideran el proceso pero sobre todo el ver como se concretan estas ideas en nuestra cotidianeidad, iluminaran con tonos m\u00e1s bien grises el destino de la formaci\u00f3n e investigaci\u00f3n en nuestras universidades y en nuestro \u00e1mbito. En el caso de Espa\u00f1a la Conferencia de Rectores de las Universidades Espa\u00f1olas, a partir de un acuerdo tomado en 2002, decide hacer suyos los principios que se exponen en la Declaraci\u00f3n de Bolonia: construir un Espacio Europeo para la Educaci\u00f3n Superior basado en el reconocimiento de la tradici\u00f3n europea que considera la educaci\u00f3n como un servicio p\u00fablico abierto a todos y cuyo objetivo es la formaci\u00f3n permanente que contribuya al desarrollo personal y de la sociedad. Todo ello respetando y valorando la diversidad de instituciones y sistemas educativos, el entorno pluriling\u00fce y plurinacional.<\/p>\n<p>En base al respeto a la diversidad institucional, plurinacional, etc. Los pa\u00edses han llevado a cabo diferentes procesos para llegar a esa convergencia. En el campo de la educaci\u00f3n se llevaron a cabo algunos estudios, incluso algunos planes pilotos como el <em>Tunning<\/em> en educaci\u00f3n coordinado por la Universidad de Deusto. Tambi\u00e9n se planteo elaborar un libro blanco como documento propositivo de los estudios de Pedagog\u00eda y Educaci\u00f3n.<\/p>\n<p>El Libro Blanco del t\u00edtulo de grado de Educaci\u00f3n y Pedagog\u00eda social elaborado en (2004) muestra el resultado del trabajo llevado a cabo por una red de universidades espa\u00f1olas, con el objetivo de elaborar una propuesta para la elaboraci\u00f3n de los T\u00edtulos de grado adaptado al Espacio Europeo de Educaci\u00f3n Superior en el \u00e1rea de la educaci\u00f3n. Se trataba de una propuesta no vinculante que se present\u00f3 ante el Consejo de Coordinaci\u00f3n Universitaria y el Ministerio de Educaci\u00f3n y Ciencia. A partir de esta propuesta se articularon las titulaciones de Educaci\u00f3n Social en Espa\u00f1a las diferentes universidades ofrecen cierta diversidad y si hici\u00e9ramos una revisi\u00f3n de la formaci\u00f3n ofrecida en los diferentes pa\u00edses de la Uni\u00f3n Europea tendr\u00edamos la evidencia que esa convergencia no se ha producido ni tan solo a nivel formal. En algunos pa\u00edses la formaci\u00f3n es de 3 a\u00f1os en otros de 4, en algunos de 3 y medio. Los contenidos tambi\u00e9n divergen e incluso las denominaciones y los \u00e1mbitos donde dichos profesionales pueden intervenir.\u00a0<\/p>\n<p><img class=\"aligncenter\" src=\"\/res\/wp-content\/uploads\/imgCK\/images\/acuerdr.jpg\" alt=\"Acuerdos\" \/><\/p>\n<p>La realidad es que tanto las universidades espa\u00f1olas y las asociaciones profesionales que, mirando a Europa, dialogan entre ellas pero no con Europa. No es de extra\u00f1ar que el resultado de este proceso derive en una convergencia formal pero no real. Probablemente esta falta de convergencia se debe a la diversidad de conceptualizaciones sobre Pedagog\u00eda social y Educaci\u00f3n social, a la divisi\u00f3n en profesiones en relaci\u00f3n a las formas de resolver las cuestiones sociales y educativas en diferentes contextos, a los intereses de gremios, profesiones, acad\u00e9micos y pol\u00edticas. De momento sigue existiendo un debate abierto en la conceptualizaci\u00f3n de la Pedagog\u00eda y de la Educaci\u00f3n social y en consecuencia sobre la formaci\u00f3n que de deber\u00eda ofrecerse. La riqueza del debate te\u00f3rico debe estar presente puesto que es una oportunidad para el di\u00e1logo, el debate y el cuestionamiento y por tanto permite el enriquecimiento. Sin embargo en lo que se refiere a la formaci\u00f3n y al desarrollo de la profesi\u00f3n, as\u00ed como a los l\u00edmites entre ciencias y profesiones, si que deber\u00edamos llegar a ciertos acuerdos. \u00bfCu\u00e1les? Para responder a esta pregunta se necesita establecer un di\u00e1logo hacia fuera dejando de mirar tan solo nuestro ombligo y levantar la cabeza al mundo, abrir miras, plantear las preguntas adecuadas y conjuntamente responderlas.<\/p>\n<p>Ahora pasados m\u00e1s de 10 a\u00f1os y en vista de la evoluci\u00f3n del proceso de Bolonia es obvio que es necesario un espacio de encuentro, de an\u00e1lisis y de discusi\u00f3n sobre la formaci\u00f3n en el \u00e1mbito de las profesiones sociales. Un espacio que permita sentar criterios, hacer propuestas, analizarlas y tomar decisiones informadas y coherentes. En la actualidad se llevan a cabo cambios, se fusionan t\u00edtulos, se reestructuran profesiones con criterios de eficiencia y efectividad econ\u00f3mica, olvidando los criterios sociales y educativos que deber\u00edan ser centrales en el tema que nos ocupa.<\/p>\n<h2><strong>Para no concluir<\/strong><\/h2>\n<p>Al final de un art\u00edculo es habitual presentar algunas conclusiones, proponer algunas cuestiones. Sin embargo el objetivo de este art\u00edculo es precisamente el de no concluir, sino ofrecer elementos para la reflexi\u00f3n y, a la vez, pretende poner en evidencia la necesidad de un di\u00e1logo entre acad\u00e9micos, profesionales y los responsables del dise\u00f1o e implementaci\u00f3n de las pol\u00edticas econ\u00f3micas, sociales y educativas tanto a nivel nacional como Europeo. Insistir en que el hecho educativo es el elemento fundamental que nos une y que deber\u00eda ponerse en valor y no diluirse en un paraguas como el del trabajo social o el de profesi\u00f3n social o ser tan solo visto como una metodolog\u00eda. La diversidad en las formas de entender la Pedagog\u00eda social y la Educaci\u00f3n social nos enriquece pero deber\u00edamos ser capaces de acordar algunas cuestiones que faciliten su desarrollo y sobre todo que refuercen el valor de la educaci\u00f3n y de lo que ello implica. Por tanto en lugar de concluir este es el punto de partida para poder seguir avanzando.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[57,117,118,58,119],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v16.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/19\/el-tema-colaboraciones\/educacion-social-en-la-union-europea\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"Educaci\u00f3n social en la Uni\u00f3n Europea - RES. 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