{"id":30960,"date":"2023-06-30T09:43:16","date_gmt":"2023-06-30T07:43:16","guid":{"rendered":"https:\/\/eduso.net\/res\/?post_type=articulo&p=30960"},"modified":"2023-06-30T09:43:16","modified_gmt":"2023-06-30T07:43:16","slug":"las-comisiones-comarcales-de-la-infancia-y-adolescencia-en-riesgo-social-un-enfoque-de-intervencion-preventiva-desde-el-trabajo-en-red","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/36\/miscelanea\/las-comisiones-comarcales-de-la-infancia-y-adolescencia-en-riesgo-social-un-enfoque-de-intervencion-preventiva-desde-el-trabajo-en-red","title":{"rendered":"Las comisiones comarcales de la infancia y adolescencia en riesgo social: Un enfoque de intervenci\u00f3n preventiva desde el trabajo en red"},"content":{"rendered":"

Origen de las Comisiones Comarcales de la infancia y adolescencia en riesgo social<\/strong><\/h2>\n

Fruto del debate y reflexi\u00f3n del equipo t\u00e9cnico de profesionales de los servicios sociales de la Comarca de Caspe, se inici\u00f3 en el 2018 un proceso de cambio en la metodolog\u00eda de trabajo que se ven\u00eda realizando basado en el trabajo individual, familiar y grupal con la coordinaci\u00f3n entre profesionales del sistema p\u00fablico de la salud y de la educaci\u00f3n pasando a un trabajo en red y de participaci\u00f3n comunitaria para poder abordar los cambios sociales que se est\u00e1n\u00a0 produciendo en esta sociedad interconectada, globalizada e individualizada en la que aparecen\u00a0 situaciones que afectan a la correcta socializaci\u00f3n de las personas y por tanto en la infancia y adolescencia, tanto por la aparici\u00f3n de conductas de riesgo a edades tempranas, como por los cambios sociales en la percepci\u00f3n de determinados riesgos y su regulaci\u00f3n legislativa o, por el contrario, por la permisividad social hacia conductas de riesgo que afectan a la infancia y adolescencia. Las ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes en riesgo social suelen presentar procesos de desadaptaci\u00f3n social, muchas veces de forma grupal, que tiene su origen en circunstancias personales, familiares, pero tambi\u00e9n tiene su origen en una causa social.<\/p>\n

Como educadoras sociales, cuando nos enfrentamos a la intervenci\u00f3n con ni\u00f1as, ni\u00f1os y adolescentes en riesgo social no solamente nos referimos a su situaci\u00f3n personal o familiar, sino a una situaci\u00f3n mucho m\u00e1s amplia, que re\u00fane todas aquellas circunstancias sociales de riesgo para su correcto desarrollo y que quiz\u00e1s pueda cometer alg\u00fan acto delictivo que requiera de la intervenci\u00f3n de la fiscal\u00eda de menores. Esto nos lleva a decir que las intervenciones sociales y educativas con estos ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes tienen que contemplar las condiciones del entorno que les rodea e involucrar a los distintos agentes que intervienen en \u00e9l.<\/p>\n

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(Edificio administrativo de la Comarca Bajo Arag\u00f3n Caspe. Imagen Web<\/a>)<\/h6>\n

La colaboraci\u00f3n entre las diferentes instituciones que componen la Comisi\u00f3n pretende\u00a0 establecer un proceso mediante el cual se faciliten respuestas globalizadas a la problem\u00e1tica de la infancia y adolescencia en riesgo social, de forma que se garantice un foro com\u00fan, se faciliten las interacciones entre los y las profesionales de las diferentes instituciones, se visualicen los emergentes detectados por los distintos profesionales,\u00a0 se valoren los conflictos desde diferentes \u00f3pticas, se acuerden y faciliten las intervenciones coordinadas en red, garantizando as\u00ed los apoyos y derivaciones entre instituciones asegurando por ello una intervenci\u00f3n eficaz.<\/p>\n

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(Sala de reuniones. Sede de la Comarca Bajo Arag\u00f3n Caspe. Imagen Web<\/a>)<\/h6>\n

Sin duda, los y las profesionales del centro comarcal de servicios sociales y de los centros educativos son el factor m\u00e1s importante para lograr una detecci\u00f3n y prevenci\u00f3n temprana de las conductas de riesgo en la infancia y adolescencia as\u00ed como en los\/as adolescentes en conflicto social.\u00a0 Sin embargo, sin la colaboraci\u00f3n y el trabajo en red con el resto de los y las profesionales que trabajan en el territorio en los \u00e1mbitos sociales, policiales, de tiempo libre o del sistema de justicia juvenil, as\u00ed como del resto de observadores e interlocutores comunitarios del entorno no ser\u00e1n posibles su detecci\u00f3n, an\u00e1lisis y abordajes de los problemas que presenten.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Marco Legal<\/strong><\/h2>\n

Creemos necesario hacer referencia al marco legal que nos encomienda a realizar actuaciones de prevenci\u00f3n y de trabajo en red entre diferentes administraciones y profesionales.<\/p>\n

La Constituci\u00f3n Espa\u00f1ola, en sus principios rectores de la pol\u00edtica social y econ\u00f3mica, establece la obligaci\u00f3n de los poderes p\u00fablicos de asegurar la protecci\u00f3n integral de la familia y de los hijos, estableciendo, asimismo, que los ni\u00f1os y ni\u00f1as gozar\u00e1n de la protecci\u00f3n prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos.[1]<\/sup><\/a><\/p>\n

El Estatuto de Autonom\u00eda de Arag\u00f3n establece como competencia exclusiva de la Comunidad Aut\u00f3noma la regulaci\u00f3n del r\u00e9gimen de protecci\u00f3n y tutela de los menores desamparados o en situaci\u00f3n de riesgo.[2]<\/sup><\/a><\/p>\n

En ley de la Infancia y Adolescencia en Arag\u00f3n encontramos la sustentaci\u00f3n jur\u00eddica de la Comisiones Comarcales de la Infancia y Adolescencia en riesgo social, al legislar sobre las medidas de protecci\u00f3n en referencia, entre otros, a los recursos preventivos y de apoyo a las familias (art.46). Define como situaciones de riesgo aquellas\u00a0 \u00a0<\/strong>en las que por circunstancias personales o sociofamiliares, se ven obstaculizados el desarrollo integral del ni\u00f1o o adolescente y el ejercicio de sus derechos y que no requieren su separaci\u00f3n del medio familiar (art.56). Determina que los menores en conflicto social son aquellos ni\u00f1os y adolescentes que pudieses encontrase en riesgo de causar perjuicios a s\u00ed mismo o a otros (art.78).\u00a0<\/p>\n

La misma ley contempla la responsabilidad de la Comunidad Aut\u00f3noma en dar prioridad a las actuaciones preventivas con los menores en conflicto social, incidiendo en los factores de riesgo que originan la marginaci\u00f3n y la delincuencia, promoviendo actuaciones que contribuyan a su adecuada socializaci\u00f3n (art.79.1). Desarrolla las competencias preventivas de los servicios sociales y la necesaria colaboraci\u00f3n de la Administraci\u00f3n de la Comunidad Aut\u00f3noma prestando cooperaci\u00f3n t\u00e9cnica y financiera en funciones como la prevenci\u00f3n de las situaciones de conflicto social (art.84). <\/strong>Establece como objetivo b\u00e1sico del Instituto Aragon\u00e9s de Servicios Sociales la coordinaci\u00f3n de las actuaciones sectoriales que desde las diferentes administraciones p\u00fablicas e instituciones privadas se desarrollen para la atenci\u00f3n a la infancia y adolescencia (art.85)<\/p>\n

La citada Ley de Infancia y Adolescencia fija el deber de colaborar con la instituci\u00f3n protectora y nos habla de la especial colaboraci\u00f3n de los responsables y personal de los servicios sanitarios poniendo en conocimiento las situaciones de riesgo y colaborado para evitar y resolver tales situaciones (art.35). En el mismo sentido regula similar obligaci\u00f3n para los centros escolares en la colaboraci\u00f3n para la detecci\u00f3n, prevenci\u00f3n y resoluci\u00f3n las situaciones de riesgo (art.28).<\/p>\n

La Ley Org\u00e1nica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado,<\/strong> encomienda en sus la labor de prevenci\u00f3n de la comisi\u00f3n de delitos y el desarrollo de funciones preventivas a los funcionarios adscritos a los cuerpos de seguridad del estado (art. 11 y 33). Tambi\u00e9n la misma ley establece como deberes de las polic\u00edas locales las funciones de prevenci\u00f3n y cuantas tiendan a evitar la comisi\u00f3n de delitos (art.53.g).<\/p>\n

La ley org\u00e1nica de protecci\u00f3n y seguridad ciudadana (2015) nos habla de la obligaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n interadministrativa y el deber de colaboraci\u00f3n de las autoridades y empleados p\u00fablicos en la preservaci\u00f3n de la seguridad y convivencia ciudadana, el respeto a las leyes y la protecci\u00f3n de personas y bienes y con especial atenci\u00f3n a los menores.<\/p>\n

Ley de Comarcalizaci\u00f3n de Arag\u00f3n (2006) atribuye a las comarcas la responsabilidad del an\u00e1lisis de las necesidades sociales de su territorio y la elaboraci\u00f3n de un plan de acci\u00f3n social.<\/p>\n

La Ley de protecci\u00f3n integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia (2021) nos habla sobre la colaboraci\u00f3n y cooperaci\u00f3n entre las administraciones p\u00fablicas al objeto de lograr una actuaci\u00f3n eficaz en los \u00e1mbitos de la prevenci\u00f3n, detecci\u00f3n precoz, protecci\u00f3n y reparaci\u00f3n frente a la violencia sobre los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes (art. 6). Respecto a los niveles de actuaci\u00f3n habla de la prevenci\u00f3n en el \u00e1mbito familiar, educativo, sanitario, de los servicios sociales, de las nuevas tecnolog\u00edas, del deporte y del ocio y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (art.23).<\/p>\n

El Reglamento Comarcal Regulador de la Organizaci\u00f3n y funcionamiento del Centro Comarcal de servicios sociales del Bajo Arag\u00f3n-Caspe\/Baix Arag\u00f3-Caspe (2021) determina, entre otras funciones la detecci\u00f3n y prevenci\u00f3n de situaciones de necesidad personal, familiar y comunitaria; la atenci\u00f3n a la problem\u00e1tica individual y colectiva, de car\u00e1cter social de todos los residentes en la zona; la evaluaci\u00f3n permanente de las situaciones de necesidad y de los efectos de las intervenciones desarrolladas; la coordinaci\u00f3n con los servicios sociales especializados, con los equipos profesionales de los dem\u00e1s sistemas de bienestar social y con el conjunto de las entidades que act\u00faan en el \u00e1mbito de la Comarca; el asesoramiento a las Entidades Locales de la Comarca en aquellos proyectos, programas y prestaciones de tipo social, promoviendo, tras los estudios oportunos, la creaci\u00f3n de nuevos servicios y actividades o la reforma de los existentes (art.5.3).<\/p>\n

El C\u00f3digo Deontol\u00f3gico del Educador y Educadora Social (CGCEES, 2007), estable que la pr\u00e1ctica educativa diaria del profesional de la educaci\u00f3n social corresponde a tres categor\u00edas o criterios organizadores, identificando en las acciones de contexto el desarrollo de acciones con las instituciones, asociaciones y dem\u00e1s entidades de car\u00e1cter p\u00fablico y privado que permitan la creaci\u00f3n de redes entre servicios que atienden a personas, para el desempe\u00f1o de la acci\u00f3n socioeducativa.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Fines<\/strong><\/h2>\n

La Comisi\u00f3n Comarcal de la Infancia y Adolescencia en riesgo social de la Comarca del Bajo Arag\u00f3n-Caspe\/Baix Arag\u00f3-Casp tiene como finalidad la de promover la colaboraci\u00f3n entre instituciones y entidades comarcales y locales para la detecci\u00f3n, valoraci\u00f3n y actuaci\u00f3n conjunta de actuaciones preventivas que incidan en las posibles dificultades que se producen en la socializaci\u00f3n de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes.\u00a0<\/strong><\/p>\n

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(Logo Comarca Bajo Arag\u00f3n-Caspe. Imagen Web<\/a>)<\/h6>\n

Objetivos<\/strong><\/h2>\n