{"id":28347,"date":"2022-12-15T09:57:08","date_gmt":"2022-12-15T08:57:08","guid":{"rendered":"https:\/\/eduso.net\/res\/?post_type=articulo&p=28347"},"modified":"2022-12-16T22:39:49","modified_gmt":"2022-12-16T21:39:49","slug":"la-dignidad-de-los-educadores-y-educadoras-sociales-buenas-practicas-desde-la-administracion-publica","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/35\/etapa-6-valencia\/la-dignidad-de-los-educadores-y-educadoras-sociales-buenas-practicas-desde-la-administracion-publica","title":{"rendered":"La dignidad de los educadores y educadoras sociales. Buenas pr\u00e1cticas desde la administraci\u00f3n p\u00fablica"},"content":{"rendered":"\n\n\n
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Etapa 6, Val\u00e8ncia, 4\/mayo\/2022<\/p>\n

Facultad Filosof\u00eda y C. de la Educaci\u00f3n, UV<\/strong><\/p>\n

Mesa Coloquio<\/strong>\u00a0<\/em><\/strong><\/p>\n

La dignidad de las\/los profesionales de la Educaci\u00f3n Social, desde el Tercer Sector<\/em><\/strong><\/p>\n<\/td>\n

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\u00a01. <\/strong>Presentaci\u00f3n<\/h2>\n

Es siempre un placer poder asistir a Congresos como el que nos ocupa, el VIII Congreso Estatal de Educaci\u00f3n Social, que da cuenta del compromiso sostenido y el inter\u00e9s por continuar avanzando en el lugar que entendemos ha de ocupar la profesi\u00f3n.<\/p>\n

Estamos pues ante una excelente oportunidad para compartir conocimiento y generar propuestas que nos permitan promover la defensa de los derechos de las personas desde una l\u00f3gica comunitaria y de transformaci\u00f3n. Desde esta perspectiva, la educaci\u00f3n social y otras disciplinas que configuran el marco de la acci\u00f3n social juegan un papel crucial en la construcci\u00f3n de otro futuro compartido. Constituyen una promesa de una sociedad m\u00e1s justa, si se dotan de las condiciones y el reconocimiento que requieren. Parafraseando el conocido informe Delors, la educaci\u00f3n encierra un tesoro.<\/p>\n

Me permitir\u00e1n que sit\u00fae mi participaci\u00f3n en este Congreso desde mi formaci\u00f3n profesional y experiencia como educadora social a lo largo de m\u00e1s de treinta a\u00f1os. He tenido la oportunidad de ejercer como educadora y en puestos de direcci\u00f3n en diversos \u00e1mbitos (especialmente en el \u00e1mbito de las adicciones y de la ejecuci\u00f3n penal), he desarrollado tambi\u00e9n tareas como docente en distintos cursos as\u00ed como en el grado de educaci\u00f3n social de la UOC y tambi\u00e9n he estado vinculada a organizaciones de segundo y tercer nivel del tercer sector social, como ECAS (Entitats Catalanes d\u2019Acci\u00f3 Social) y la Taula del Tercer sector social. Finalmente, el encargo que ocupo en la actualidad es comisionada de acci\u00f3n social del \u00e1rea de Derechos Sociales, Feminismos, LGTBI y Justicia Global del ayuntamiento de Barcelona.<\/p>\n

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Sonia Fuertes Ledesma.<\/strong><\/h6>\n

Desde este marco intentar\u00e9 avanzar algunas cuestiones en torno a lo que considero que es (o debiera ser) dignificar la profesi\u00f3n as\u00ed como algunas reflexiones en torno al contexto actual y el rol que la administraci\u00f3n p\u00fablica debiera jugar al respecto. Aportar\u00e9 algunas experiencias que entiendo como buenas pr\u00e1cticas del ayuntamiento de Barcelona con el \u00e1nimo de dibujar posibles orientaciones de futuro.\u00a0<\/p>\n

2. Algunos apuntes de contexto<\/h2>\n

El siglo XXI se caracteriza, entre otros factores, por la velocidad de los tiempos, la interconexi\u00f3n, la interdependencia global y podr\u00edamos decir la dificultad para situarse en un contexto cambiante.<\/p>\n

La sociedad l\u00edquida de Bauman, que apuntaba ya la disoluci\u00f3n del v\u00ednculo social y la importancia de situar este tema de manera central en la comunidad, se ha visto superada por diversos factores, entre ellos y de manera reciente la irrupci\u00f3n de la pandemia mundial generada por el covid, con efectos en el malestar emocional de las personas y la econom\u00eda. Desde esta mirada, podr\u00edamos decir que el car\u00e1cter vol\u00e1til que los tiempos apuntan m\u00e1s a una naturaleza gaseosa que l\u00edquida.<\/p>\n

Por otra parte, acontecimientos recientes como la guerra de Ucrania en el coraz\u00f3n de Europa han hecho resurgir algunos fantasmas del pasado generando m\u00e1s incertidumbre y repercutiendo (de nuevo) en la econom\u00eda. A este conflicto podr\u00edamos sumar otros, quiz\u00e1 m\u00e1s lejanos geogr\u00e1ficamente, pero que entra\u00f1an tambi\u00e9n mucho sufrimiento y generan \u00e9xodos de personas en busca de paz. O situaciones de pobreza, algunas de ellas directamente vinculadas a la emergencia clim\u00e1tica. O de rechazo y persecuci\u00f3n por caracter\u00edsticas personales o elecciones individuales, no solo ideol\u00f3gicas.<\/p>\n

En este contexto, el universo virtual, la infoxicaci\u00f3n y la proliferaci\u00f3n de fake-news promueven una permanente sospecha ante la dificultad para leer los acontecimientos con la consiguiente p\u00e9rdida de confianza hacia las instituciones. Este es, sin duda, un riesgo para nuestras democracias.<\/p>\n

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Elisabet Marco Arocas, Diego Rodr\u00edguez Villega, Esteban Burillo Borrego, Enriqueta Dur\u00e1n Cordero, Sonia Fuertes Ledesma.<\/strong><\/h6>\n

Y, finalmente, en un contexto m\u00e1s cercano, las cifras sobre pobreza y desigualdad, desde una mirada interseccional, nos muestran unos datos que deben ser no solo objeto de reflexi\u00f3n sino tambi\u00e9n vector de orientaci\u00f3n ineludible en la construcci\u00f3n de pol\u00edticas sociales. El impacto en las personas migradas, muchas de ellas vulnerabilizadas por su situaci\u00f3n de irregularidad administrativa, o en las mujeres y las unidades familiares monomarentales, se recoge en la mayor parte de los informes. La precariedad de la ocupaci\u00f3n, que no siempre garantiza la autonom\u00eda de las personas y las dificultades de acceso a una vivienda digna son factores que tambi\u00e9n inciden directamente. Una tormenta perfecta, se\u00f1alaba la Fundaci\u00f3n Foessa en la presentaci\u00f3n de su \u00faltimo informe en Barcelona. Probablemente solo combatiendo los discursos individualistas que ponen \u00e9nfasis en las caracter\u00edsticas personales y entendiendo que se trata de una cuesti\u00f3n colectiva que guarda relaci\u00f3n con un modelo injusto podremos empezar a revertir algunas de estas situaciones.\u00a0<\/p>\n

3. Educaci\u00f3n social y dignidad<\/h2>\n

El significado de dignidad nos remite a una condici\u00f3n, aquella que posee la persona digna. Esta primera condici\u00f3n no es balad\u00ed puesto que apunta a un cierto car\u00e1cter de provisi\u00f3n, podemos ofrecer las condiciones para dignificar algo. Desde esa perspectiva, observamos c\u00f3mo \u00faltimamente digno\/a es un calificativo que en acci\u00f3n social se utiliza de forma frecuente para hablar, por ejemplo, de un salario digno o una vivienda digna, apuntando as\u00ed hacia una mayor exigencia en aquello que necesitamos para vivir. No se trata \u00fanicamente de disponer de una ocupaci\u00f3n retribuida o de un techo. Se trata de poder sostener un proyecto vital en condiciones, no en precario.<\/p>\n

\u00bfY c\u00f3mo definir el adjetivo digno\/a? Si recurrimos al diccionario, en sus primeras acepciones encontraremos que es digno\/a aquel que es merecedor\/a de algo o bien ser\u00e1 considerado digno\/a algo que corresponde y es proporcionado al m\u00e9rito y condici\u00f3n de alguien o algo.<\/p>\n

Situaremos en este punto nuestra reflexi\u00f3n, \u00bfson las condiciones de desarrollo profesional de la educaci\u00f3n social en este momento dignas? \u00bfSon proporcionales al m\u00e9rito? Y, en el caso que nos ocupa, \u00bfel no dotar la funci\u00f3n educativa de las condiciones que se requieren no apunta a un menoscabo de la misma?<\/p>\n

No vamos a desarrollar aqu\u00ed las supuestas confusiones en torno a la educaci\u00f3n social y su funci\u00f3n, en ocasiones desvirtuada de la mano de las l\u00f3gicas del control social o de las pr\u00e1cticas m\u00e1s asistencialistas (en una versi\u00f3n edulcorada del propio control). Pero s\u00ed podemos apuntar aquello que la educaci\u00f3n social debiera ser y que, entre otras cosas, guarda relaci\u00f3n la noci\u00f3n de anti-destino como pr\u00e1ctica que posibilita la redistribuci\u00f3n social de las herencias culturales: traspaso, recreaci\u00f3n, circulaci\u00f3n, acrecentamiento, p\u00e9rdida, transformaci\u00f3n… Particulares recorridos en los que se tejen, destejen, entretejen, diversos registros de olvido y recuerdo; y en cuyos anudamientos se abren y bifurcan futuros que no son pre\u2500decibles sino, para utilizar las palabras de Hannah Arendt, s\u00f3lo decibles a posteriori.<\/p>\n

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Sala. Elemento parcial.<\/h6>\n

Es una pr\u00e1ctica que apunta por tanto a cuestionar y modificar el destino social que supuestamente tenemos asignado, proporcionando herramientas a las personas desde una mirada que contempla tambi\u00e9n a la comunidad y a las condiciones que hacen posible esas bifurcaciones, esas elecciones. La idea de redistribuci\u00f3n es una idea que interpela directamente el modelo.<\/p>\n

Se trata por tanto de un encargo ambicioso y dir\u00edamos que necesario en t\u00e9rminos de justicia social. Un encargo que requiere de unas condiciones para su desarrollo que b\u00e1sicamente pivotan en torno al reconocimiento de la funci\u00f3n profesional. Y en este punto hemos de alertar de la excesiva romantizaci\u00f3n en torno al compromiso que el conjunto de profesionales sostiene. Utilizar el compromiso con la profesi\u00f3n con una devaluaci\u00f3n de sus condiciones de reconocimiento forma parte del problema. Podemos afirmar que s\u00ed, que habitualmente existe un componente que guarda relaci\u00f3n con una cierta vocaci\u00f3n de servicio o de ayuda. Pero en ning\u00fan caso podemos inferir de este un plus que puede ser restado del salario en la medida que se percibe un supuesto salario emocional. Es importante denunciar la perversi\u00f3n de esta idea.\u00a0<\/p>\n

4. El rol de la administraci\u00f3n en el reconocimiento y promoci\u00f3n de buenas pr\u00e1cticas relativas a la funci\u00f3n educativa.<\/h2>\n

Es evidente que las administraciones juegan un papel importante que permite situar los niveles de exigencia de las condiciones de desarrollo de la funci\u00f3n profesional favoreciendo su reconocimiento en diversas direcciones, desde la propia definici\u00f3n de la funci\u00f3n, la formaci\u00f3n y las competencias asociadas a otras condiciones, entre ellas las retributivas. Desde el lugar que ocupan pueden favorecer un cambio y consolidar aspectos susceptibles de mejora, detentando un liderazgo al poder dise\u00f1ar las condiciones de desarrollo de muchas de las actuaciones donde intervienen educadores\/as sociales. Por el contrario pueden optar por una indefinici\u00f3n de las condiciones posibilitando as\u00ed que esta dignificaci\u00f3n necesaria resulte m\u00e1s dif\u00edcil. Posiblemente es la administraci\u00f3n quien tiene, desde esta perspectiva, mayores posibilidades de incidencia y quien debiera contribuir a una clara ordenaci\u00f3n del \u00e1mbito que nos ocupa, velando por ese reconocimiento de la profesi\u00f3n.<\/p>\n

El recorrido de mejora es amplio si lo comparamos a otros sistemas como el educativo o el sanitario, y muy especialmente a este \u00faltimo. Probablemente porque todav\u00eda hoy los derechos sociales no gozan de la misma consideraci\u00f3n que el derecho a la salud, por ejemplo.<\/p>\n

En el marco de los programas que se realizan desde la administraci\u00f3n y que no obedecen a una colaboraci\u00f3n p\u00fablico-social, podemos observar diferencias notables en relaci\u00f3n a la definici\u00f3n de funciones, el encaje en los equipos de trabajo, las posibilidades de participaci\u00f3n y el acceso a formaci\u00f3n y supervisi\u00f3n, por citar algunos. Hemos de poder avanzar hacia una mejora de todos estos aspectos asimil\u00e1ndonos a otros sistemas.<\/p>\n

Ahora bien, probablemente donde encontramos mayores dificultades es en el marco de la colaboraci\u00f3n p\u00fablico-social. En primer lugar porque debi\u00e9ramos reflexionar de manera rigurosa sobre la externalizaci\u00f3n de los servicios, en qu\u00e9 servicios resulta conveniente y cu\u00e1les ser\u00e1n los mecanismos de evaluaci\u00f3n que conviene incorporar. Poder debatir en torno al sentido y significado de lo p\u00fablico nos puede ayudar a evitar los maximalismos y dotarnos de matices.<\/p>\n

Y en esta reflexi\u00f3n es importante subrayar que el precio no puede ser el \u00fanico criterio si abogamos por la calidad y la mejora de las condiciones retributivas, aspectos estrechamente vinculados en la pr\u00e1ctica. La calidad de las propuestas t\u00e9cnicas, dotadas de los recursos necesarios, ha de ser el principal aspecto a valorar.<\/p>\n

Por otra parte, todav\u00eda hoy no siempre se establecen claramente los convenios de aplicaci\u00f3n o las ratios que deben cumplirse en determinados servicios, por ejemplo. Situaciones que resultan impensables en otros \u00e1mbitos se dan de forma reiterada en el marco de la contrataci\u00f3n p\u00fablica cuando se trata de acci\u00f3n social. As\u00ed, por ejemplo, se redactan pliegos de condiciones sin especificar cu\u00e1l ser\u00e1 el convenio de aplicaci\u00f3n, con todos los efectos que esta indefinici\u00f3n comporta.<\/p>\n

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Elisabet Marco Arocas, Diego Rodr\u00edguez Villega, Esteban Burillo Borrego, Enriqueta Dur\u00e1n Cordero, Sonia Fuertes Ledesma.<\/strong><\/h6>\n

Otro aspecto que debiera darse por superado es el intrusismo profesional desde otras figuras profesionales que a su vez sufren tambi\u00e9n la precariedad del \u00e1mbito. As\u00ed, desde el psic\u00f3logo o psic\u00f3loga que ocupa una plaza de educador\/a social y que la propia instituci\u00f3n en ocasiones justifica (\u201cformalmente no disponemos de atenci\u00f3n psicol\u00f3gica pero hay un educador\/a que es psic\u00f3logo\/a\u201d) a la persona que ha cursado un grado superior en integraci\u00f3n social y que de manera habitual encontramos ejerciendo funciones que sobrepasan a las que su formaci\u00f3n apunta. Por citar algunas.<\/p>\n

Lo sorprendente es tambi\u00e9n la aparente docilidad con la que se ha aceptado esta deriva desde el colectivo profesional, y aqu\u00ed encontramos uno de los retos. Ser capaces de fortalecer los colegios profesionales y buscar las alianzas con otros agentes sociales es urgente para denunciar y operar cambios en esta direcci\u00f3n. Por dignidad profesional. Por profundo respeto a la funci\u00f3n que esta detenta.\u00a0<\/p>\n

5. Algunos ejemplos de buenas pr\u00e1cticas.<\/h2>\n

El Ayuntamiento de Barcelona. Desde el Ayuntamiento de Barcelona decidimos realizar una actualizaci\u00f3n en torno al marco de la acci\u00f3n socioeducativa en el contexto de servicios sociales en el a\u00f1o 2010 ya que los documentos previos databan de 1995 y requer\u00edan de un nuevo abordaje que permitiera adaptarnos al contexto del momento.<\/p>\n

As\u00ed, se inici\u00f3 un proceso participativo que, recogiendo las aportaciones de documentos previos elaborados tambi\u00e9n por la organizaci\u00f3n, como el Educador social de atenci\u00f3n primaria polivalente en el Ayuntamiento de Barcelona de 1995 y la Acci\u00f3n socioeducativa en los servicios sociales de atenci\u00f3n primaria del ayuntamiento de Barcelona, del a\u00f1o 2001. Las conclusiones de este proceso fueron recogidas en un documento, La acci\u00f3n socioeducativa en el marco de los servicios sociales b\u00e1sicos del Ayuntamiento de Barcelona, que permiti\u00f3 definir funciones, competencias y desarrollo profesional entendiendo por este las posibilidades de recibir supervisi\u00f3n, formaci\u00f3n y estrategias colectivas de generaci\u00f3n de saber. Es un documento de trabajo amplio, que recoge asimismo circuitos, indicadores y uso de herramientas y que permite sentar las bases para generar consensos y legitimar la aportaci\u00f3n profesional. Entendemos que esta es una buena pr\u00e1ctica a considerar, no solo porque establece las condiciones para el desarrollo profesional sino tambi\u00e9n porque es fruto de un proceso participado, en el que se recogieron las aportaciones de educadores y educadoras.<\/p>\n

Ahora bien, creemos que es de inter\u00e9s se\u00f1alar cuando menos dos buenas pr\u00e1cticas m\u00e1s: la participaci\u00f3n de los educadores\/as sociales en las escuelas y los diversos programas que se realizan en medio abierto, como los diferentes servicios de espacio p\u00fablico o el programa A partir de la calle.<\/p>\n

En el primer caso se trata de una experiencia que ha de ponerse en relaci\u00f3n al Plan contra la segregaci\u00f3n escolar y que parte del supuesto que el di\u00e1logo entre sistemas y la incorporaci\u00f3n de educadores\/as sociales en la instituci\u00f3n educativa permite abordar algunas cuestiones (como el absentismo o las relaciones en el aula, por ejemplo) con una mayor riqueza de actuaciones, yendo m\u00e1s all\u00e1 de su mera participaci\u00f3n en comisiones de trabajo. La apuesta es pasar del equipo docente al equipo educativo, buscando asimismo la imbricaci\u00f3n en el territorio, la obertura a la comunidad, desde la proximidad. Es una experiencia que cuenta con la participaci\u00f3n del Instituto Municipal de Servicios Sociales, el Plan de Barrios y el Consorcio de Educaci\u00f3n. Como apunte de futuro y en aras de una mayor normalizaci\u00f3n de la intervenci\u00f3n de la educaci\u00f3n social en el \u00e1mbito ser\u00eda deseable que estas figuras se integraran en los equipos educativos sin necesidad de ser mediatizadas por los servicios sociales.<\/p>\n

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Elisabet Marco Arocas, Diego Rodr\u00edguez Villega, Esteban Burillo Borrego, Enriqueta Dur\u00e1n Cordero, Sonia Fuertes Ledesma.<\/strong><\/h6>\n

Por otra parte, los programas que se realizan en el espacio p\u00fablico y entre los que podemos destacar el programa A partir de la calle dirigido a j\u00f3venes entre 12 y 25 a\u00f1os, sit\u00faan de nuevo la acci\u00f3n comunitaria y la interrelaci\u00f3n entre instituciones como factores clave en la consecuci\u00f3n de los objetivos marcados, desde una mirada educativa.\u00a0<\/p>\n

6. Los retos de futuro.<\/h2>\n

En el momento de finalizar la redacci\u00f3n de esta comunicaci\u00f3n es 1 de mayo, d\u00eda del internacional de los trabajadores y trabajadoras. Un d\u00eda de reivindicaci\u00f3n y denuncia.<\/p>\n

Con este motivo el Colegio de Educadoras y educadores sociales de Catalu\u00f1a ha publicado un manifiesto donde pone de relieve la necesidad de poner sobre la mesa algunas cuestiones como el exceso de jornadas parciales o la necesidad de actualizaci\u00f3n de convenio de acci\u00f3n social poniendo en relaci\u00f3n esa falta de cuidado hacia la profesi\u00f3n con una falta de priorizaci\u00f3n de los derechos sociales, una conexi\u00f3n que resulta evidente.<\/p>\n

Son por tanto numerosos los retos a enfrentar. A lo largo de este texto hemos presentado ya algunos, vinculados a la participaci\u00f3n, las condiciones laborales, las alianzas y la necesidad de impulsar los colegios profesionales. Otros, como el acceso a lugares de direcci\u00f3n, la promoci\u00f3n de la innovaci\u00f3n, la producci\u00f3n escrita o la investigaci\u00f3n no han podido desarrollarse y nos quedar\u00e1n pendientes para otra ocasi\u00f3n no sin antes alertar sobre la excesiva fragmentaci\u00f3n de los discursos en torno a la educaci\u00f3n social y la necesidad de promover una mirada cr\u00edtica en torno a las diversas pr\u00e1cticas, con una especial atenci\u00f3n a las aportaciones que la filosof\u00eda y la \u00e9tica pueden hacernos. En este punto probablemente conviene una dosis de autocr\u00edtica, es mucha la tarea a acometer.<\/p>\n

En todo caso, lo que s\u00ed parece es que debemos promover espacios de incidencia para situar la profesi\u00f3n en el lugar que creemos que merece, por su funci\u00f3n de defensa de derechos y de promoci\u00f3n de v\u00ednculo social. Pero no solo. Tambi\u00e9n porque todos los que la conocemos sabemos que con ella se abre un universo de posibilidades, de resignificaci\u00f3n de la historia particular y colectiva, de inflexi\u00f3n y cambio. Y eso es sin duda, parte del tesoro que la educaci\u00f3n, y la educaci\u00f3n social, encierran.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n