{"id":22725,"date":"2021-05-21T22:38:48","date_gmt":"2021-05-21T20:38:48","guid":{"rendered":"https:\/\/eduso.net\/res\/?post_type=articulo&p=22725"},"modified":"2021-05-21T22:38:48","modified_gmt":"2021-05-21T20:38:48","slug":"el-capital-social-como-fundamento-para-el-desarrollo-comunitario-la-experiencia-de-la-red-de-telecentros-en-la-selva-peruana","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/32\/el-tema-revisiones\/el-capital-social-como-fundamento-para-el-desarrollo-comunitario-la-experiencia-de-la-red-de-telecentros-en-la-selva-peruana","title":{"rendered":"El capital social como fundamento para el desarrollo comunitario: la experiencia de la red de telecentros en la selva peruana"},"content":{"rendered":"

Introducci\u00f3n <\/strong><\/h2>\n

El Centro de Informaci\u00f3n y Educaci\u00f3n para la Prevenci\u00f3n del Abuso de Drogas (CEDRO) es una asociaci\u00f3n peruana, fundada en 1986 con el objetivo de facilitar procesos de desarrollo comunitario y participativo para mejorar la calidad de vida de sus integrantes a trav\u00e9s de estrategias educativas, de informaci\u00f3n y promoci\u00f3n de estilos de vida alternativos a la cadena de cultivo, producci\u00f3n, narcotr\u00e1fico, micro comercializaci\u00f3n y consumo de drogas. Para ello, promueve estilos de vida saludables, la formaci\u00f3n de valores, el fortalecimiento de lazos familiares y comunitarios, la incorporaci\u00f3n de adolescentes y j\u00f3venes voluntarios en la promoci\u00f3n y el empoderamiento de l\u00edderes con un enfoque democr\u00e1tico y sostenible.<\/p>\n

Es necesario iniciar remarcando que en el Per\u00fa la educaci\u00f3n social no existe como grado universitario o \u00e1mbito profesional, lo m\u00e1s cercano a ella es la carrera de Trabajo Social, el cual tiene dentro de su plan de estudios cursos de educaci\u00f3n social y animaci\u00f3n sociocultural. Sin embargo, existen muchos programas orientados desde la educaci\u00f3n social, promovidos principalmente por el gobierno y las ONG, y que son ejercidos por profesionales de diversas \u00e1reas como la comunicaci\u00f3n social (Villa, 2020). En su mayor\u00eda, y en este caso no es la excepci\u00f3n, son proyectos centrados en desarrollar soluciones educativas a problemas sociales orientados al trabajo con la poblaci\u00f3n m\u00e1s despose\u00edda.<\/p>\n

CEDRO y sus diversas alianzas p\u00fablico-privadas se han propuesto impulsar un cambio socio-econ\u00f3mico dinamizando espacio de aprendizaje de las tecnolog\u00edas y redes de comunicaci\u00f3n e informaci\u00f3n. Esta organizaci\u00f3n lleva m\u00e1s de 34 a\u00f1os en poblaciones que han basado su identidad local y econom\u00eda en el cultivo de la planta de coca destinada al narcotr\u00e1fico (Vizcarra, 2018) y que los \u00faltimos a\u00f1os, ha cambiado a cultivos alternativos de cacao, caf\u00e9, entre otros forzados por el estado y las pol\u00edticas internacionales de erradicaci\u00f3n de los cultivos cocaleros y desarrollo alternativo. En este contexto, la organizaci\u00f3n se ha consolidado como referente en el trabajo comunitario en estas zonas. Una de estas iniciativas es el \u201cPrograma Inclusi\u00f3n Digital\u201d (PID), intervenci\u00f3n socio-educativo, que consiste en la creaci\u00f3n y dinamizaci\u00f3n de una red de telecentros para contribuir con el desarrollo socio-econ\u00f3mico de las poblaciones de las regiones de San Mart\u00edn, Hu\u00e1nuco y Ucayali.<\/p>\n

El PID se centra en poblaciones ubicadas en zonas rurales y urbanas de la selva amaz\u00f3nica, en proceso de urbanizaci\u00f3n o netamente rurales con grandes limitaciones de servicios b\u00e1sicos, v\u00edas de acceso fluvial y terrestres deficientes, con un esquema de telecomunicaciones de escasa cobertura, baja calidad o reducida eficiencia, en donde la relaci\u00f3n entre ilegalidad y violencia han sido parte de su cotidianidad.<\/p>\n

El objetivo de esta publicaci\u00f3n es describir la propuesta socioeducativa \u201cRed de Telecentros de la Amazon\u00eda (RTA)\u201d (Figura 1), dise\u00f1ada e implementada por CEDRO en sus dos etapas, la primera (PID) entre los a\u00f1os 2012 y 2017 y la segunda (Alianza Cr3ce), desde 2018 hasta el 2022.<\/p>\n

Figura 1: Fotograf\u00eda de un telecentro. Red de Telecentros de la Amazon\u00eda Peruana<\/em><\/p>\n

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Fuente: Fotograf\u00eda tomada de la p\u00e1gina web del programa<\/h6>\n

En una primera parte se contextualiza la problem\u00e1tica econ\u00f3mica, social y educativa de las comunidades vinculadas con los telecentros, posteriormente se describe el proyecto, la metodolog\u00eda desarrollada y el capital social y la sostenibilidad como ejes centrales para superar diversos retos y, por \u00faltimo, se detallan las dos fases y los resultados y desaf\u00edos del proyecto para el futuro.<\/p>\n

Las problem\u00e1ticas econ\u00f3micas, sociales y educativas<\/strong><\/h2>\n

Hist\u00f3ricamente en el Per\u00fa existe una relaci\u00f3n estrecha entre las poblaciones andinas, el trabajo y la hoja de coca, atribuy\u00e9ndole propiedades m\u00e1gicas y reconociendo su capacidad para mitigar el hambre, el fr\u00edo y el cansancio f\u00edsico. La permanente demanda interna por hoja de coca para usos folkl\u00f3ricos o medicinales ha servido de para la demanda para la elaboraci\u00f3n de drogas coca\u00ednicas (CEDRO, 2013).<\/p>\n

Figura 2:Erradicaci\u00f3n total del cultivo de hoja de coca en Per\u00fa, 2011-2015 (ha)<\/em><\/p>\n

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Fuente: UNODC (2016)<\/h6>\n

Por ello se han generado diversas pol\u00edticas del gobierno peruano, apoyadas por la Oficina de Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), a favor de una estrategia \u201cdesarrollo alternativo\u201d al cultivo de hoja de coca, que consiste en la sustituci\u00f3n y control del cultivo de la hoja de coca, a trav\u00e9s de la erradicaci\u00f3n voluntaria por parte de agricultores cocaleros y la instalaci\u00f3n cultivos l\u00edcitos hacia un modelo enfocado en la agricultura de cultivos alternativos a la hoja de coca como el cacao, caf\u00e9, palma y palmito. En el \u00faltimo informe de monitoreo de cultivo de hoja de coca en el Per\u00fa 2015, elaborado por esta Oficina y el Estado peruano (UNODC, 2016), muestra que ha disminuido el \u00e1rea cultivada con hoja de coca, como se observa en la Figura 2, y en el que se reportaron 35.868 hect\u00e1reas de erradicaci\u00f3n, 14,9% m\u00e1s que en 2014.<\/p>\n

En el Per\u00fa, una de las principales dificultades para la erradicaci\u00f3n de estos cultivos, ha sido la presencia en la zona de la \u00faltima c\u00e9lula activa que tiene Sendero Luminoso -protagonista del conflicto armado interno que tuvo lugar en las d\u00e9cadas de 1980 y 1990-. En el estudio de Casas y Ram\u00edrez (2017) destacan la efectividad pol\u00edtica de drogas implementada durante el periodo 2010-2015 en el Monz\u00f3n se debe a tres factores: i) el enfrentamiento entre dos facciones terroristas que brindaban protecci\u00f3n a los gremios contra la erradicaci\u00f3n de coca; ii) el debilitamiento de las organizaciones de productores cocaleros, y iii) el apoyo al gobierno por parte de empresas privadas contratadas para la implementaci\u00f3n del Programa de Desarrollo Alternativo.<\/p>\n

La econom\u00eda creada por el narcoterrorismo en estas zonas dej\u00f3 a las poblaciones de comunidades rurales con total dependencia de un modelo il\u00edcito de subsistencia. Este impacto no solo se refleja en las econom\u00edas il\u00edcitas, sino tambi\u00e9n en la vida \u00edntima de las personas, en las relaciones de parentesco y en la estructura de las sociedades donde se desarrolla la actividad (N\u00fa\u00f1ez P\u00e9rez, C., Mart\u00edn Bra\u00f1as, M., Silverstein, S., y Rodr\u00edguez Roman\u00ed, R., 2019).<\/p>\n

Al iniciarse la transici\u00f3n de los cultivos, se aplic\u00f3 un modelo de erradicaci\u00f3n forzosa por parte del Estado, sin sustituci\u00f3n, ayuda o compensaci\u00f3n. Diversos factores favorecieron a que las condiciones de pobreza se agraven (Vargas, 2017), adem\u00e1s del aislamiento, tanto geogr\u00e1fico como de acceso a Internet (Calcina y Hidalgo, 2014) dificultan el fortalecimiento social y econ\u00f3mico en dichas zonas.<\/p>\n

La sustituci\u00f3n de cultivos sigue afectando a estas poblaciones. Este proceso ha generado un cambio importante en las formas de vida, por un lado, influyendo negativamente en lo econ\u00f3mico, porque actualmente cuentan con menos ingresos, pero, por otro lado, se generan nuevas formas en sus relaciones sociales, antiguamente muy jerarquizadas y que ahora est\u00e1n transitando hacia nuevas redes de contacto, nuevos espacios de socializaci\u00f3n y desarrollo personal. A\u00fan repercute sobre varias de estas poblaciones, la estigmatizaci\u00f3n, los efectos de la violencia del narcotr\u00e1fico y del terrorismo. As\u00ed lo manifiestan sus pobladores:<\/p>\n

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\u2018Nuestro objetivo, es mostrar el verdadero rostro del VRAEM, que es de gente humilde; pero, trabajadora, de agricultores honestos que tienen en cada uno de sus productos, su \u00fanica herramienta para luchar contra la pobreza y violencia generada por el narcotr\u00e1fico y el terrorismo\u2019, agreg\u00f3 Huaraca Vilcameza, organizador de FESTIVRAEM.<\/p>\n

Diario Gesti\u00f3n 29 de mayo 2016 (Gesti\u00f3n, 2016)<\/p>\n<\/blockquote>\n<\/blockquote>\n

A partir de los nuevos cultivos han incrementado las necesidades formativas, de acceso a otras oportunidades de desarrollo, de conocimiento, de capacidad t\u00e9cnica, de infraestructuras, entre otras.<\/p>\n

Red Telecentros de la Amazonia (RTA)<\/strong><\/h2>\n

Los telecentros existen en todo el mundo, actualmente son proyectos flexibles y en constante evoluci\u00f3n, pero nacieron para dar respuesta al acceso desigual de la poblaci\u00f3n a la tecnolog\u00eda en zonas rurales y remotas, ofreciendo espacios p\u00fablicos en donde diversos grupos humanos se congregan alrededor del conocimiento, gracias a la conexi\u00f3n a Internet y a las diversas formaciones. Las interacciones sociales y educativas generadas en los telecentros influyen en el desarrollo de una comunidad rural, movilizan a la sociedad y facilitan espacios de innovaci\u00f3n y contribuyen al empoderamiento de las personas (Valdivia, 2018).<\/p>\n

La acci\u00f3n inicial de CEDRO fue facilitar el acceso a Internet en estas comunidades, a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de los telecentros en alianza con los gobiernos locales, cuya participaci\u00f3n fue clave en este proceso. Una vez realizado un diagn\u00f3stico con la comunidad, desarroll\u00f3 un manual de dise\u00f1o \u201cmodelo Telecentro CEDRO\u201d, concebido para la adecuaci\u00f3n de los espacios cedidos por las comunidades. En \u00e9l se establecen una serie de caracter\u00edsticas: equipamiento t\u00e9cnico y tecnol\u00f3gico, conectividad, sistema de red e interconexi\u00f3n, dise\u00f1o del espacio, mobiliario, distribuci\u00f3n y criterios de marca (color, gr\u00e1fica, tipograf\u00eda, etc.), equipos de aire acondicionado para facilitar la interacci\u00f3n del p\u00fablico y el mantenimiento de equipos.<\/p>\n

Luego desarroll\u00f3 una estrategia para consolidar los telecentros como espacios comunitarios de aprendizaje y comunicaci\u00f3n, que promuevan el desarrollo social, la asociatividad de productores locales y emprendimientos l\u00edcitos en alianza con organismos p\u00fablicos y privados. Se plantea los siguientes objetivos:<\/p>\n

    \n
  1. Proveer conectividad y acceso a TIC a trav\u00e9s de los Telecentros;<\/li>\n
  2. Promover oportunidades de desarrollo socio-econ\u00f3mico y participaci\u00f3n ciudadana a trav\u00e9s del uso de las TIC;<\/li>\n
  3. Fomentar las buenas pr\u00e1cticas productivas, agr\u00edcolas, comerciales y de convivencia y;<\/li>\n
  4. Cambiar la visi\u00f3n de las posibilidades laborales de mujeres y hombres, en busca de organizarse en cooperativas, asociaciones y peque\u00f1as empresas, con la posibilidad de comercializar directamente sus productos.<\/li>\n<\/ol>\n

    Para ello, desarrolla acciones educativas (Figura 3) centradas en: (i) Acceso a Internet, (ii) Cursos de alfabetizaci\u00f3n digital: inform\u00e1tica b\u00e1sica, intermedia y avanzada (iii) Educaci\u00f3n financiera y capacidades emprendedoras y, (iv) Asesor\u00eda y asistencia t\u00e9cnica agraria a productores a trav\u00e9s de teleconferencias, uso guiado de los telecentros y otras herramientas TIC.<\/p>\n

    Figura 3: Fotograf\u00edas de los diversos servicios y formaciones que se realizan en los telecentros<\/em><\/p>\n

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    Fuente: Fotograf\u00edas tomadas de la p\u00e1gina web del programa<\/h6>\n

    La RTA est\u00e1 conformada por espacios p\u00fablicos para la comunidad y comunidades aleda\u00f1as, se enfatiza el trabajo con adolescentes, j\u00f3venes, mujeres y productores y productoras locales. La red, en una primera etapa, estuvo compuesta por 42 telecentros (ver Figura 4), distribuidos en distintos territorios en los que se han implementado planes para la erradicaci\u00f3n del cultivo de hoja de coca. Del total de telecentros, 38 est\u00e1n ubicados en las regiones de Ucayali, Hu\u00e1nuco, San Mart\u00edn que son auspiciados por USAID; 2 telecentros en Banda de Shilcayo (San Mart\u00edn) y Lima, financiados por APC Jap\u00f3n y 3 telecentros implementados en Satipo, con fondos de la Comunidad Europea.<\/p>\n

    Figura 4: Mapa de telecentros<\/em><\/p>\n

    \"\"<\/p>\n

    Fuente: Captura de pantalla de la Web de CEDRO<\/h6>\n

    Todos ellos cuentan con un promedio de 8 ordenadores, conectividad de banda ancha, equipamiento con ordenadores, equipo multimedia, impresoras, pantalla de proyecci\u00f3n, c\u00e1maras digitales, equipos de sonido y audio, y un mobiliario y dise\u00f1o de espacio estandarizado, as\u00ed como un concepto de marca com\u00fan a todos los telecentros de la red. Desde cada uno de ellos se puede acceder a plataformas virtuales y participar de foros y cursos virtuales gratuitos, fortaleciendo la inclusi\u00f3n social, digital y financiera.<\/p>\n

    El Capital Social de los Telecentros de la Amazon\u00eda <\/strong><\/h2>\n

    Cada telecentro muestra diversidad de necesidades, se encuentra imbricado en un ecosistema educativo cambiante y no existe un consenso sobre las dificultades, riesgos o problemas a los que se enfrentan (Valdivia, 2018). En la amazonia peruana existen varias iniciativas de telecentros (Bossio, 2018). Todas ellas se han enfrentado a diversos retos por ejemplo las dificultades t\u00e9cnicas y geogr\u00e1ficas, la aceptaci\u00f3n de la comunidad, la relevancia de las formaciones y servicios y su sostenibilidad. Para lograr la sostenibilidad es necesario desarrollar un sistema de redes cohesionado,<\/p>\n

    Consideramos que el aporte de la RTA respecto al funcionamiento y sostenibilidad de los otros es la generaci\u00f3n de capital social a partir de vincular desde sus inicios a diversos agentes de cada comunidad.<\/p>\n

    En los telecentros, cada individuo aporta sus redes de contacto y a trav\u00e9s de la interacci\u00f3n con otros sujetos las ampl\u00eda. Los encuentros que all\u00ed se producen desarrollan y fortalecen nuevas relaciones que dan valor al proyecto, convirti\u00e9ndose en una riqueza colectiva (Valdivia, 2018). Por ello, el capital social resulta beneficioso tanto a nivel individual como colectivo, formando parte vital e integral de la infraestructura de la comunidad social (Vargas, 2017; Valdivia, 2018). El capital social es un elemento esencialmente vinculado con la vida en las comunidades y con la educaci\u00f3n socio-comunitaria (Padr\u00f3 y \u00dacar, 2015).<\/p>\n

    De esta forma, el capital social es la estructura en la que crecer\u00e1n los Telecentros de la Amazon\u00eda. Con el capital social es espera poder suplir, en gran parte, la ausencia de otros recursos (econ\u00f3micos, financieros, materiales) y amplificar los efectos de la pertenencia a una red social para superar situaciones de pobreza y propiciar desarrollo econ\u00f3mico y social (Azuero, 2009). Para ello, sus l\u00edderes y aliados, desde dentro, deben preocuparse por conocer c\u00f3mo se generan las interacciones entre las personas que asisten, conocer la influencia que tiene sobre la comunidad, cu\u00e1nto alcance tienen las redes que se encuentran vinculadas en \u00e9l, para proponer acciones que ayuden a mantener e incrementar este capital social, cuya finalidad sea abarcar y comprometer a toda la comunidad.<\/p>\n

    Sin embargo, el mayor reto comunitario de este PID es crear nuevas redes frente a las consolidadas del narcotr\u00e1fico. Se debe desarrollar nuevos v\u00ednculos comunitarios, por ello las primeras acciones de la RTA de CEDRO, se centra en identificar a los y las agentes l\u00edderes y las redes de proximidad existentes de j\u00f3venes, productores y productoras.<\/p>\n

    Luego de identificar los roles de las personas, se plantearon acciones para adaptar los telecentros a las necesidades de las comunidades, a trav\u00e9s de una serie de diagn\u00f3sticos y estudios de campo con instrumentos cuantitativos y cualitativos (encuestas, grupos focales y entrevistas en profundidad). La finalidad de estas acciones conocer las caracter\u00edsticas poblacionales a nivel socio-econ\u00f3mico, establecer las demandas e intereses formativos, educativos y de asistencia t\u00e9cnica de la poblaci\u00f3n (ordenada por segmentos etarios); y los planes de monitoreo y evaluaci\u00f3n permanentes, para establecer los logros alcanzados y los impactos como resultado de la intervenci\u00f3n respecto a los objetivos.<\/p>\n

    El inicio del PID consider\u00f3 la identificaci\u00f3n de grupos poblacionales para la ejecuci\u00f3n de un plan de sensibilizaci\u00f3n a l\u00edderes, autoridades y poblaci\u00f3n en general. Considerando la inexistencia de experiencias de este tipo, fue necesario divulgar y dar a conocer las caracter\u00edsticas de este modelo, que desde el inicio solicit\u00f3 la implicaci\u00f3n de los gobiernos locales.<\/p>\n

    En este sentido, la vinculaci\u00f3n con estos agentes se realiz\u00f3 en tres etapas (Figura 5): la primera fase consisti\u00f3 en la cesi\u00f3n de locales (o terrenos), para la adecuaci\u00f3n y acondicionamiento de los telecentros, el pago de personal capacitado para la gesti\u00f3n y administraci\u00f3n del telecentro, as\u00ed como el pago de servicios b\u00e1sicos (luz, agua, seguridad, otros). La segunda etapa implic\u00f3 que los gobiernos locales, como socios y aliados participaran activamente en la operatividad de los telecentros, as\u00ed como la comunidad representada por un grupo de personas y l\u00edderes. En la etapa final, estos agentes debieron asumir adem\u00e1s el pago de la conectividad y mantenimiento t\u00e9cnico y tecnol\u00f3gico con la asistencia t\u00e9cnica de los proyectos de CEDRO, el PID y la Alianza Cr3ce.<\/p>\n

    \u00a0En paralelo, el trabajo de sensibilizaci\u00f3n inicial se concret\u00f3 en los primeros acuerdos y compromisos expresados en cartas de intenci\u00f3n con las comunidades interesadas en la implementaci\u00f3n de un telecentro en su localidad y luego un convenio bipartito (CEDRO \u2013 gobierno local) para cada caso. Adicionalmente, se ha desarrollado un trabajo de \u201cmovilizaci\u00f3n comunitaria\u201d que ha motivado y promovido la participaci\u00f3n y el involucramiento de la poblaci\u00f3n con las acciones del telecentro (capacitaciones, cursos, uso eficiente, acceso comunitario, etc.).<\/p>\n

    La labor de sensibilizaci\u00f3n se orienta a despertar el inter\u00e9s en el nuevo espacio destacando los beneficios a nivel individual y comunitario, as\u00ed como tambi\u00e9n superar resistencias previsibles frente a la aparici\u00f3n de temores y recelos en las comunidades.<\/p>\n

    Figura 5: Las etapas de sensibilizaci\u00f3n del Programa de Inclusi\u00f3n Digital<\/em><\/p>\n

    \"\"<\/p>\n

    Fuente: Elaboraci\u00f3n propia<\/h6>\n

    En esta l\u00ednea se dise\u00f1\u00f3 una serie de acciones participativas surgidas por iniciativa de los mismos pobladores y pobladoras orientadas a generar apropiaci\u00f3n y arraigo del telecentro en la comunidad. Se concibi\u00f3 la noci\u00f3n del \u201cComit\u00e9 de aliados\u201d, es decir un grupo base, de soporte comunitario al telecentro, constituido voluntariamente por personas de la comunidad, l\u00edderes y autoridades. Este grupo de apoyo ha sido responsable tambi\u00e9n, del dise\u00f1o de planes, de la b\u00fasqueda de recursos para el telecentro, de la articulaci\u00f3n con el gobierno local y ha cumplido un rol importante en los procesos de apropiaci\u00f3n del telecentro.<\/p>\n

    El alcance de la Red de Telecentros de la Amazon\u00eda <\/strong><\/h2>\n

    \u00bfC\u00f3mo se puede conocer el alcance e imbricaci\u00f3n del capital social en un telecentro? A trav\u00e9s del an\u00e1lisis de los v\u00ednculos que se generan dentro de sus redes, se pueden organizar desde la propuesta de los distintos sistemas de Bronfenbrenner (1992) o de los niveles que proponen Serrano (2002), Durston (2003) y Franke (2005): interpersonales, grupales, comunitarias y societales.<\/p>\n

    En la Tabla 1 se han organizado las personas vinculadas a los telecentros de la amazonia de acuerdo con los niveles mencionados.<\/p>\n

    Tabla 1: Agentes en los Telecentros de la Amazon\u00eda<\/em>.<\/p>\n

    \"\"<\/p>\n

    Fuente: Elaboraci\u00f3n propia. Adaptaci\u00f3n a partir de Valdivia (2018)<\/h6>\n

    Desde el punto de vista socioeducativo podemos observar que, a nivel micro, las redes educativas generadas en los telecentros son espacios que facilitan la interacci\u00f3n entre individuos y, a nivel macro, son los telecentros los que se convierten en un bien comunitario y forman parte del capital social de su comunidad. Identificar los y las agentes en esta clasificaci\u00f3n permite comprender la amplitud actual del de la red, revisar los tipos de v\u00ednculos y planificar acciones de expansi\u00f3n.<\/p>\n

    Construcci\u00f3n de capital social<\/em><\/h3>\n

    La RTA ha generado nuevas redes y nuevos sistemas socio-econ\u00f3micos, nuevos sistemas de relaci\u00f3n y empoderamiento entre la poblaci\u00f3n debido al movimiento comunitario generado a partir de puntos en com\u00fan, c\u00f3mo por ejemplo las necesidades formativas, los cultivos alternativos, temas de financiaci\u00f3n y competencias tecnol\u00f3gicas.<\/p>\n

    La apropiaci\u00f3n del telecentro por parte de la poblaci\u00f3n y sus l\u00edderes naturales se ha consolidado gracias a la evidencia de beneficios obtenidos por diferentes sectores etarios de la comunidad. El impacto en acceso al conocimiento, educaci\u00f3n, integraci\u00f3n social, costos de oportunidad y reducci\u00f3n de gastos (desplazamiento, inmediatez de mecanismos de comunicaci\u00f3n y\/o gesti\u00f3n). Ha puesto en evidencia tanto para la poblaci\u00f3n como para las autoridades locales la necesidad de contar con este recurso, reconocido como insustituible en el plazo inmediato.<\/p>\n

    El PID ha generado una serie de alianzas y convenios de cooperaci\u00f3n con entidades p\u00fablicas y privadas que facilitan y promueven la inclusi\u00f3n digital de las poblaciones en el sentido m\u00e1s amplio:<\/p>\n

      \n
    • Alianzas con municipalidades e instituciones locales.<\/li>\n
    • Coordinaci\u00f3n con las autoridades locales<\/li>\n
    • Convenios con bibliotecas formales y\/o virtuales.<\/li>\n
    • Redes de trabajo, servicios y asistencia sin importar las distancias.<\/li>\n
    • Grupos juveniles organizados y con j\u00f3venes periodistas.<\/li>\n
    • L\u00edderes de opini\u00f3n, comunicadores, agentes clave que inciden de manera decisiva en la vida de sus localidades y que apoyan el trabajo institucional.<\/li>\n
    • Trabajo articulado y instituciones educativas del Estado y del sector privado (escuelas y universidades).<\/li>\n
    • Colaboraci\u00f3n con entidades financieras, ministerios (Educaci\u00f3n, Salud, y Cultura)<\/li>\n<\/ul>\n

      Podemos mencionar que existen al menos 5 convenios espec\u00edficos con gobiernos locales para la gesti\u00f3n de bibliotecas formales y\/o virtuales operando en los telecentros respectivos, que a su vez se relacionan con una red de bibliotecas comunales a nivel nacional, contribuyendo al intercambio de conocimiento, de experiencias exitosas y con grupos juveniles organizados.<\/p>\n

      En el marco de las metas con los telecentros de las regiones San Mart\u00edn, Hu\u00e1nuco y Ucayali, existen 39 convenios con los gobiernos locales, renovando compromisos interinstitucionales para garantizar la operatividad de los telecentros, as\u00ed como el apoyo a los \u201cComit\u00e9s de Aliados\u201d para el establecimiento de planes de acci\u00f3n trimestrales.<\/p>\n

      Los gobiernos regionales y el Estado a trav\u00e9s de diferentes ministerios (Transportes y Comunicaciones, Producci\u00f3n, Inclusi\u00f3n Social, Educaci\u00f3n y Salud) han reconocido las ventajas y virtudes de este PID con bases socioeducativas que reduce brechas de manera eficiente y contribuye con la integraci\u00f3n de poblaciones en las que exist\u00eda un claro aislamiento de los principales servicios y oportunidades.<\/p>\n

      Aspectos pedag\u00f3gicos<\/em><\/h3>\n

      El capital social nace de la capacidad de las personas para generar redes, que pueden ser analizadas por su estructura, sus din\u00e1micas y el sentido que le dan sus miembros. Este \u00faltimo responde a la pregunta: \u00bfcu\u00e1l es el v\u00ednculo, el motivo que une a las personas para formar o mantener esta red? La principal raz\u00f3n para asistir a los telecentros es la educativa (Valdivia, 2018).<\/p>\n

      El PID de CEDRO, inici\u00f3 su formaci\u00f3n con un sistema de alfabetizaci\u00f3n digital en una plataforma dise\u00f1ada a la medida de la poblaci\u00f3n, es decir, una plataforma elaborada de acuerdo con el resultado de un diagn\u00f3stico de las necesidades de las personas en las comunidades. Esta plataforma consta de tres niveles: b\u00e1sico, intermedio y avanzado, y se complementa con otras plataformas y m\u00f3dulos de capacitaci\u00f3n en educaci\u00f3n financiera y gesti\u00f3n empresarial, dise\u00f1ados y validados con la poblaci\u00f3n para promover el desarrollo econ\u00f3mico y los emprendimientos locales.<\/p>\n

      CEDRO ha capacitado a todas las personas que gestionan los telecentros sobre las funciones a desarrollar, competencias necesarias para formar y capacitar a los distintos grupos objetivos. De esta forma se ha construido un esquema de intercambio de experiencias bajo el criterio de redes y el aporte permanente de personas expertas, profesionales y aliados voluntarios que contribuyen en forma activa con las actividades de los telecentros. Estas, son personas que provienen de las mismas localidades o localidades aleda\u00f1as, favoreciendo de esta forma un mayor involucramiento con la poblaci\u00f3n local a trav\u00e9s de su reconocimiento y empat\u00eda; cumplen las funciones b\u00e1sicas de formaci\u00f3n para el que fueron capacitados en la intervenci\u00f3n, orient\u00e1ndolos y capacit\u00e1ndolos para desarrollar contenidos, aplicaciones y potenciar positivamente el impacto de las redes sociales. Sin embargo, se debe mejorar los servicios a la poblaci\u00f3n, abrir alternativas de formaci\u00f3n y administrar adecuadamente en funci\u00f3n de avances y oportunidades en el uso de TIC.<\/p>\n

      Se han llevado a cabo sesiones de capacitaci\u00f3n del uso de las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n a j\u00f3venes, mujeres y productores. Adem\u00e1s, la red cuenta con un sistema de educaci\u00f3n e-learning<\/em> y m\u2013learning<\/em> a trav\u00e9s del campus virtual, se han desarrollado materiales interactivos sobre ambiente, g\u00e9nero, democracia, desarrollo agr\u00edcola, entre otros temas de inter\u00e9s de la poblaci\u00f3n y\/o sus necesidades.<\/p>\n

      Finalmente, una de las estrategias de informaci\u00f3n y sensibilizaci\u00f3n que se promueve desde los telecentros es la producci\u00f3n de materiales informativos audiovisuales con contenidos propuestos por participantes y personas usuarias. Estos materiales se difunden en redes sociales a nivel local, regional y nacional, as\u00ed como a trav\u00e9s de medios masivos locales y regionales, con la finalidad difundir historias de \u00e9xito de la poblaci\u00f3n y destacar el impacto positivo de las TIC en los diferentes \u00e1mbitos de su vida (aspectos sociales, econ\u00f3micos, productivos, comunicacionales, etc.).<\/p>\n

      Aspectos financieros<\/em><\/h3>\n

      Los telecentros cuentan con financiaci\u00f3n de los gobiernos locales en sus aspectos fundamentales: servicios b\u00e1sicos, personal, conectividad y mantenimiento.<\/p>\n

      Se ha desplegado un modelo de negocio en torno a los servicios b\u00e1sicos que puede ofrecer el telecentro: alquiler de horas de acceso a Internet, servicios de impresi\u00f3n, fotocopias, digitalizaci\u00f3n, etc.<\/p>\n

      Los \u201cComit\u00e9s de Aliados\u201d despliegan planes de acceso a presupuestos participativos para la operatividad de su telecentro, as\u00ed como un plan consensuado de actividades locales para la obtenci\u00f3n de recursos econ\u00f3micos.<\/p>\n

      Si bien, en la zona existe mucha informalidad y la poblaci\u00f3n est\u00e1 aislada de servicios b\u00e1sicos y servicios financieros; se han logrado alianzas con 3 bancos y 6 entidades financieras para promover servicios de capacitaci\u00f3n en bancarizaci\u00f3n, ahorro, uso apropiado de recursos, as\u00ed como el acceso al cr\u00e9dito y productos financieros variados (microseguros, banca m\u00f3vil, asesor\u00eda, etc.).<\/p>\n

      Las estrategias desarrolladas por el PID han considerado elementos tanto te\u00f3ricos como emp\u00edricos, las caracter\u00edsticas e idiosincrasia de las poblaciones involucradas y, la influencia de los aspectos pol\u00edticos, sociales y culturales. Luego se llevaron a cabo distintas investigaciones (diagn\u00f3sticos situacionales, contexto comunicacional, l\u00ednea base, estudios de impacto y satisfacci\u00f3n de usuarios, entre otros) para delinear las acciones de los telecentros y finalmente para establecer los logros alcanzados en este programa (Figura 6).<\/p>\n

      Figura 6: Datos sobre logros y satisfacci\u00f3n del programa.<\/em><\/p>\n

      \"\"<\/p>\n

      Fuente: Elaboraci\u00f3n propia.<\/h6>\n

      En t\u00e9rminos generales el PDI ha contribuido a:<\/p>\n

        \n
      • Superar las condiciones de exclusi\u00f3n, marginaci\u00f3n y aislamiento en zonas de pobreza y extrema pobreza del pa\u00eds;<\/li>\n
      • Impactar positivamente en la autoestima y seguridad en la poblaci\u00f3n;<\/li>\n
      • Mejorar las oportunidades de desarrollo socioecon\u00f3mico, acceso a salud, educaci\u00f3n, desarrollo de emprendimientos e inclusi\u00f3n social (desarrollo productivo y lucha contra la pobreza);<\/li>\n
      • Conectar a la comunidad con servicios del Estado y oportunidades de beneficios y programas sociales;<\/li>\n
      • Posicionar los telecentros en las comunidades, generando la necesidad de la poblaci\u00f3n por la conectividad y el uso de las TIC;<\/li>\n
      • Comprometer los gobiernos locales con los telecentros de su jurisdicci\u00f3n a trav\u00e9s de firmas de convenios para el mantenimiento, fortalecimiento y operatividad<\/li>\n
      • Generar alianzas estrat\u00e9gicas con instituciones p\u00fablicas y privadas para la prestaci\u00f3n de servicios a la poblaci\u00f3n;<\/li>\n
      • Mejorar los contactos y v\u00ednculos de la poblaci\u00f3n a nivel social, comercial y productivo;<\/li>\n
      • Que los telecentros cuenten con un paquete de servicios orientado a la poblaci\u00f3n objetivo.<\/li>\n
      • Replicar el modelo de telecentros por iniciativa de algunos gobiernos locales<\/li>\n<\/ul>\n

        La primera etapa, bajo la responsabilidad de CEDRO, concluy\u00f3 exitosamente el 31 de julio del 2017, luego de 5 a\u00f1os y 3 meses.<\/p>\n

        La figura 7 describe los resultados cuantitativos alcanzados en las regiones de San Mart\u00edn, Ucayali y Hu\u00e1nuco en t\u00e9rminos de personas usuarias beneficiarias en total y espec\u00edficamente personas que participaron en cursos de alfabetizaci\u00f3n digital, en capacitaciones sobre educaci\u00f3n financiera y beneficiarias mujeres incluidas en programas financieros.<\/p>\n

        Figura 7: Datos sobre resultados en regiones<\/em>.<\/p>\n

        \"\"<\/p>\n

        Fuente: Elaboraci\u00f3n propia<\/h6>\n

        La segunda etapa, desde el 2018 hasta la actualidad, consiste en mantener, innovar y fortalecer la operatividad de los telecentros. Actualmente CEDRO est\u00e1 implementando un proceso de fortalecimiento de los telecentros en alianza con cada gobierno local orientado a mejorar las condiciones de los equipos e infraestructura, as\u00ed como de los servicios que se brindan, es as\u00ed que en lo que va del 2021 se han relanzado al menos 10 telecentros totalmente renovados, mientras que los restantes se relanzar\u00e1n en el segundo trimestre del a\u00f1o seg\u00fan los acuerdos establecidos con cada gobierno local que garantiza la inversi\u00f3n necesaria para el fortalecimiento de cada telecentro.<\/p>\n

        Los telecentros de la RTA durante el primer periodo lograron iniciar la reconstrucci\u00f3n de sus redes comunitarias centr\u00e1ndose en el aprendizaje y encontrar respuestas a las m\u00faltiples demandas sociales, econ\u00f3micas y educativas. Sin embargo, el cambio pol\u00edtico ha afectado el buen funcionamiento de sus telecentros. Ante ello, queda muchas preguntas abiertas: \u00bfse pueden controlar o evitar estas situaciones? \u00bfCu\u00e1l es la actitud de las personas que asisten a los telecentros? \u00bfQu\u00e9 paso con las redes de capital social generadas en los telecentros? \u00bfLa movilizaci\u00f3n ciudadana es opacada por la violencia de los intereses il\u00edcitos?<\/p>\n

        Conclusiones<\/strong><\/h2>\n

        Desde nuestro punto de vista la educaci\u00f3n p\u00fablica en tecnolog\u00eda, y sobre todo a la poblaci\u00f3n adulta, es uno de los pilares m\u00e1s importantes para lograr la equidad en educaci\u00f3n, la soberan\u00eda tecnol\u00f3gica de la ciudadan\u00eda y la dinamizaci\u00f3n e innovaci\u00f3n comunitaria; encontrar las respuestas a estas y otras preguntas resulta clave para mantener los telecentros, tanto los de RTA como a nivel global, en un funcionamiento sostenible y eficaz.<\/p>\n

        Este proyecto contin\u00faa vigente porque moviliz\u00f3 a la poblaci\u00f3n, ofreciendo respuesta a sus necesidades sobre todo formativas. Y aunque, ha vivido situaciones dif\u00edciles, ha sido capaz de remontar. Las acciones que podemos destacar como responsables de ese logro son:<\/p>\n

          \n
        • Realizar un diagn\u00f3stico con y para la comunidad<\/li>\n
        • El compromiso inicial de las autoridades locales expresada a trav\u00e9s de cartas de intensiones<\/li>\n
        • Identificar a los l\u00edderes de la comunidad<\/li>\n
        • Crear y contar con un comit\u00e9 de aliados<\/li>\n
        • La movilizaci\u00f3n comunitaria<\/li>\n
        • Planificar e Identificar los niveles de alcance del capital social<\/li>\n<\/ul>\n

          Ser consciente del capital social en los proyectos socioeducativos, ayudar\u00e1 a tomar decisiones mejor encaminadas a las necesidades de esa poblaci\u00f3n.<\/p>\n

            \n
          • Agradecimientos: al profesor Percy Subauste de la Universidad de Lima por su asistencia con los datos e informaci\u00f3n de la primera etapa (PDI) y sus valiosas sugerencias en este manuscrito. <\/em><\/li>\n<\/ul>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[1314,1620,1317,1628,1624,1622,1623,1629,1627,1625,1621],"yoast_head":"\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t\n