{"id":16004,"date":"2020-11-12T18:10:35","date_gmt":"2020-11-12T17:10:35","guid":{"rendered":"https:\/\/eduso.net\/res\/?post_type=articulo&#038;p=16004"},"modified":"2020-11-12T19:11:24","modified_gmt":"2020-11-12T18:11:24","slug":"el-desarrollo-de-las-politicas-culturales-y-socioeducativas-en-el-municipio-de-oviedo","status":"publish","type":"articulo","link":"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/31\/el-tema-experiencias\/el-desarrollo-de-las-politicas-culturales-y-socioeducativas-en-el-municipio-de-oviedo","title":{"rendered":"El desarrollo de las pol\u00edticas culturales y socioeducativas en el Municipio de Oviedo"},"content":{"rendered":"<h2><strong>1. Introducci\u00f3n<\/strong><\/h2>\n<p>Los derechos a la cultura y a la educaci\u00f3n est\u00e1n reconocidos internacionalmente por la Declaraci\u00f3n Universal de los Derechos Humanos de 1948, y en el \u00e1mbito nacional, por los art. 27 y 44.1 de la CE, en el cual se determina que <em>\u201cLos poderes p\u00fablicos promover\u00e1n y tutelar\u00e1n el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho\u201d<\/em> (art. 44.1 CE). Su cumplimiento est\u00e1 determinado por la implementaci\u00f3n de una serie de pol\u00edticas favorecedoras del progreso individual, grupal y de los territorios, que constituyen uno de los pilares b\u00e1sicos en la atenci\u00f3n de unas necesidades sociales que, por otro lado, no son responsabilidad exclusiva de las administraciones, al conllevar tambi\u00e9n implicaciones para el tejido social ciudadano, que ejerce este derecho principalmente a trav\u00e9s de su tejido asociativo.<\/p>\n<p>Con este art\u00edculo pretendemos presentar un avance de los resultados de la investigaci\u00f3n realizada sobre la pol\u00edtica cultural y socioeducativa desarrollada en el municipio de Oviedo, que forma parte de una investigaci\u00f3n m\u00e1s amplia cuyo objetivo final era la elaboraci\u00f3n de un diagn\u00f3stico de las necesidades y demandas culturales y socioeducativas de su poblaci\u00f3n. En relaci\u00f3n a esta tem\u00e1tica, a lo largo de los \u00faltimos veinte a\u00f1os han sido numerosas las aportaciones te\u00f3ricas realizadas para definir las etapas metodol\u00f3gicas en el desarrollo de diagn\u00f3sticos de necesidades sociales (Ander-Egg, 1999, 2000; Colomer, 1998, Delgado &amp; Coello, 2002; De Miguel et al., 2005; Hernando, 2002; Lamata &amp; Dom\u00ednguez, 2003; Mar\u00ed, Climent &amp; Cervera, 2009; P\u00e9rez, 2016; Ribes, 2008; S\u00e1nchez, 2018), que han sido fundamentales para posibilitar la realizaci\u00f3n de diagn\u00f3sticos desde una visi\u00f3n m\u00e1s pr\u00e1ctica por parte de los Ayuntamientos.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" class=\"alignnone wp-image-16403 size-full\" src=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/encu1.jpeg\" alt=\"\" width=\"750\" height=\"373\" srcset=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/encu1.jpeg 750w, https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/encu1-300x149.jpeg 300w\" sizes=\"(max-width: 750px) 100vw, 750px\" \/><\/p>\n<h6 style=\"text-align: center;\">Imagen en <a href=\"https:\/\/www.pexels.com\/es-es\/foto\/oficina-tecnologia-negocio-investigacion-3734617\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">Pexels<\/a><\/h6>\n<p>Dentro del contexto espa\u00f1ol, algunas administraciones locales han implementado estos diagn\u00f3sticos de necesidades con \u00e1nimo de lograr un mejor ajuste de sus pol\u00edticas sociales (C\u00f3rdoba, 2010; \u00c9ibar, 2018; M\u00e1laga, 2019; Distrito de \u201cLa Latina\u201d\u00a0 en Madrid, 2019), aunque sigue existiendo una predominancia de otro tipo de diagn\u00f3sticos sociales, que abordan otras tem\u00e1ticas espec\u00edficas como la participaci\u00f3n (Alicante, 2016; Sari\u00f1ena, 2001), la situaci\u00f3n de la infancia y adolescencia (And\u00fajar, 2016; Huelva, 2018), la inmigraci\u00f3n (Avil\u00e9s, 2018) o la pobreza y exclusi\u00f3n (FOESSA, 2019). A pesar del gran n\u00famero de estudios realizados, a\u00fan son escasas las investigaciones realizadas sobre las necesidades sociales de la poblaci\u00f3n, y m\u00e1s espec\u00edficamente sobre las culturales y socioeducativas, que son las que realmente deber\u00edan determinar la configuraci\u00f3n y el desarrollo de las pol\u00edticas establecidas para un territorio.<\/p>\n<p>Las pol\u00edticas desarrolladas por las administraciones, sobre todo las culturales, tambi\u00e9n han sido objeto de estudio por parte de diversidad de autores a lo largo de los \u00faltimos a\u00f1os, algunos de ellos fundamentales para la actualizaci\u00f3n de las teor\u00edas del consumo cultural (Ari\u00f1o y Llopis, 2016, 2017; Aguilar y Pacheco, Ari\u00f1o, Rubio-Arostegui y Ulldemolins, Quintero, 2020), aunque tambi\u00e9n cabe destacar el estudio realizado en 2019 por la \u201cFundaci\u00f3n Alternativas\u201d sobre el estado de la cultura en Espa\u00f1a. Por otra parte, detectamos una gran escasez de estudios relacionados tanto con el desarrollo de las pol\u00edticas socioeducativas como sobre las desarrolladas por el asociacionismo sociocultural (Lazcano, 2012; Meira y Montero, 2008), aunque a finales del 2020 est\u00e1 prevista la publicaci\u00f3n de dos nuevos estudios sobre el asociacionismo a nivel local en Galicia y en Asturias.<\/p>\n<p>En el municipio de Oviedo las pol\u00edticas culturales y socioeducativas son desarrolladas principalmente desde dos \u00e1mbitos: las administraciones local y auton\u00f3mica, que desde una visi\u00f3n gerencial de la cultura logran capitalizar casi por completo una oferta cultural y socioeducativa caracterizada por la democratizaci\u00f3n cultural, y el asociacionismo sociocultural, que a pesar de contar con medios y recursos escasos, ofrece desde de su radio de acci\u00f3n una oferta mucho m\u00e1s cercana a la democracia cultural. A simple vista nos encontramos con un gran desequilibro de fuerzas entre dos estilos de gesti\u00f3n cultural aparentemente opuestos que act\u00faan de manera independiente, pero que podr\u00edan formar un engranaje perfecto si fueran capaces de encontrar puntos de encuentro y colaboraci\u00f3n que contribuir\u00edan al pleno desarrollo cultural y socioeducativo de las personas y de los grupos.<\/p>\n<p>Esta falta de colaboraci\u00f3n, que est\u00e1 imposibilitando el desarrollo efectivo de las din\u00e1micas culturales y socioeducativas en nuestro territorio, viene aparejada a otra serie de problemas de mayor calado que est\u00e1n impidiendo que la atenci\u00f3n a las necesidades y demandas culturales de la ciudadan\u00eda sea efectiva. Para Rubio-Arostegui y Rius- Ulldemolins (2020) estos problemas est\u00e1n centrados en el acceso de la ciudadan\u00eda a la cultura y en la concepci\u00f3n de los recursos espaciales existentes:<\/p>\n<ul>\n<li>La ciudadan\u00eda, ya sea por su falta de inter\u00e9s o de tiempo, ha retrocedido en cuanto a consumo y participaci\u00f3n cultural.<\/li>\n<li>Existen dificultades en el acceso a la oferta como consecuencia de una deficiente democratizaci\u00f3n territorial de la cultura.<\/li>\n<li>Los grandes equipamientos est\u00e1n sometidos a una gesti\u00f3n burocr\u00e1tica que no tienen en cuenta las necesidades de sus usuarios ni otra intencionalidad que la reducci\u00f3n del gasto, la cual impide la reorientaci\u00f3n de los mismos.<\/li>\n<li>Seg\u00fan Evans (citado en Rubio-Arostegui y Rius-Ulldemolins, 2020:45) los equipamientos culturales han pasado de entenderse como espacios de contacto entre el arte y la ciudadan\u00eda y de ser un medio de democratizaci\u00f3n cultural<em>, \u201ca ser la bandera de la regeneraci\u00f3n urbana, la modernizaci\u00f3n y la creaci\u00f3n de marca territorial o la atracci\u00f3n tur\u00edstica global\u201d.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>El contexto ovetense, al igual que el de otros municipios, cuenta con unas particularidades que determinan la configuraci\u00f3n y el desarrollo de las pol\u00edticas que se ejecutan, derivadas de una tradici\u00f3n hist\u00f3rica y de una identidad local y regional de gran arraigo, donde el respeto a las tradiciones y al patrimonio art\u00edstico y sociocultural son la piedra angular del planteamiento de ciudad, que como dice Evans (2003) est\u00e1 centrada en exceso en la creaci\u00f3n de la marca territorial y en la atracci\u00f3n tur\u00edstica, al ser ofrecida como un lugar de inter\u00e9s a nivel internacional (citado en Rubio-Arostegui y Rius-Ulldemolins, 2020:45).<\/p>\n<p>De ah\u00ed que para poder valorar con objetividad el estado de la cuesti\u00f3n, sin dejarse llevar por las distintas intencionalidades o condicionantes hist\u00f3ricos o identitarios, debamos partir de un an\u00e1lisis previo de la \u201csituaci\u00f3n social\u201d existente, que es definida por S\u00e1nchez (2005:12-13) como el <em>\u201cconjunto de factores de diversa \u00edndole, tanto laborales, como culturales, sociales, econ\u00f3micos, demogr\u00e1ficos o pol\u00edticos, que influyen en determinados momentos de la vida de los colectivos produciendo efectos adversos o impidiendo su normal desarrollo o funcionamiento\u201d<\/em>. Este c\u00famulo de factores son los que en su conjunto determinan el desarrollo comunitario de un territorio, y dada la importancia que tienen tanto los factores culturales como socioeducativos, nos hemos propuesto la realizaci\u00f3n de una completa detecci\u00f3n de necesidades y demandas ciudadanas, con vistas a posibilitar la transformaci\u00f3n social y el desarrollo sociocomunitario en nuestra localidad.<\/p>\n<p>La primera de las fases del diagn\u00f3stico, que es la que vamos a describir en este art\u00edculo, alberga una completa revisi\u00f3n de la pol\u00edtica cultural y socioeducativa ofrecida desde las dos dimensiones b\u00e1sicas en su desarrollo, el \u00e1mbito municipal y el asociativo, tanto en lo referido a su oferta de actividades como a los recursos, ya sean humanos o espaciales, entendiendo por recursos espaciales a los equipamientos e infraestructuras que son puestos al servicio de la ciudadan\u00eda tanto en su dimensi\u00f3n personal como comunitaria.<\/p>\n<h2><strong>2. Objetivos<\/strong><\/h2>\n<p>La finalidad principal de la investigaci\u00f3n es \u201cvalorar el grado de desarrollo y ajuste de las pol\u00edticas culturales y socioeducativas que son implementadas tanto desde la administraci\u00f3n local como desde el asociacionismo sociocultural para la cobertura de necesidades y demandas de la ciudadan\u00eda\u201d, que como acabamos de ver, viene determinada por una serie de problem\u00e1ticas que imposibilitan que tal cobertura se produzca en \u00f3ptimas condiciones.<\/p>\n<p>Para ello nos proponemos una serie de objetivos o de fases intermedias que en conjunto nos ayudar\u00e1n a la consecuci\u00f3n del mismo:<\/p>\n<ul>\n<li>Analizar la pol\u00edtica cultural y socioeducativa desarrollada desde el \u00e1mbito municipal, incluyendo la oferta de actividades y los recursos espaciales y humanos existentes para su ejecuci\u00f3n.<\/li>\n<li>Indagar en la pol\u00edtica desarrollada por el tejido social, representado en el asociacionismo sociocultural, tanto en lo referido a su abanico de actividades como a los recursos espaciales y humanos dispuestos desde su \u00e1mbito de actuaci\u00f3n.<\/li>\n<li>Realizar una valoraci\u00f3n del acceso a la cultura de la poblaci\u00f3n y del grado de participaci\u00f3n ciudadana respecto a la toma de decisiones de estos en la pol\u00edtica cultural y socioeducativa en ambas esferas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>En definitiva, buscamos conocer la realidad cultural y socioeducativa de nuestro municipio para poder valorar diversos aspectos directamente relacionados con las pol\u00edticas desarrolladas, tanto por parte de la administraci\u00f3n local como del tejido asociativo, que junto a la ciudadan\u00eda son los principales agentes del objeto de nuestro estudio.<\/p>\n<p>Por otro lado, buscamos valorizar la figura de los profesionales de la Pedagog\u00eda y de la Educaci\u00f3n Social como dinamizadores y agentes de cambio, pues seg\u00fan Jimena (2020) estos favorecer\u00edan la articulaci\u00f3n de una oferta cultural y socioeducativa que vea aumentado el n\u00famero de recursos materiales y humanos dirigidos a la poblaci\u00f3n, cara a una mejor atenci\u00f3n a las necesidades y demandas ciudadanas. Y en este proceso, adem\u00e1s de las figuras mencionadas, tambi\u00e9n debe fomentarse el uso de los espacios que nos brinda la ciudad para el desarrollo de unos procesos culturales y socioeducativos que potencien al m\u00e1ximo la resiliencia comunitaria y la ayuda mutua entre unos conciudadanos que se sientan part\u00edcipes de un proyecto com\u00fan y coprotagonistas de la mejora de sus condiciones de vida.<\/p>\n<h2><strong>3. Metodolog\u00eda<\/strong><\/h2>\n<p>En este estudio se desarroll\u00f3 una investigaci\u00f3n social de corte cualitativo con un car\u00e1cter emergente, orientada a la mejora y a la transformaci\u00f3n social del municipio de Oviedo. La aplicaci\u00f3n de la metodolog\u00eda cualitativa nos facilit\u00f3 el acercamiento al municipio de Oviedo, dado nuestro \u00e1nimo por desarrollar un cuerpo organizado de conocimientos que nos permitiera comprender los fen\u00f3menos que determinaban su realidad cultural y socioeducativa, cara a una toma de decisiones que buscaba en \u00faltimo t\u00e9rmino transformar las pr\u00e1cticas y escenarios culturales y socioeducativos. Debemos remarcar que el car\u00e1cter emergente de este estudio nos oblig\u00f3 a mantener la mente abierta en todo momento, ante la aparici\u00f3n de cuestiones incipientes y de nuevos descubrimientos que fueron apareciendo a medida de avanzaba la investigaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Nuestra investigaci\u00f3n se ha movido dentro de un marco naturalista, hol\u00edstico, interpretativo (Tylor y Bogdan, 1987) y emp\u00e1tico (Stake, 1998). El dise\u00f1o metodol\u00f3gico propuesto se incluye dentro de los estudios de caso \u00fanico, que seg\u00fan Yin (citado en Villareal, 2017:160) albergan varias unidades de informaci\u00f3n, siendo, por tanto, un estudio de caso \u00fanico de tipo 2 de car\u00e1cter incrustado. Siguiendo a Yin (citado en Villareal, 2017:151) nuestro estudio encajar\u00eda dentro de los de car\u00e1cter descriptivo, ya que nuestra pretensi\u00f3n era la de presentar una completa descripci\u00f3n del objeto de estudio a trav\u00e9s del an\u00e1lisis de los fen\u00f3menos que acontecen en un contexto real. En la Figura 1 podemos ver el planteamiento completo del estudio realizado, del cual, en este art\u00edculo solo hemos desarrollado los contenidos de la primera subunidad de informaci\u00f3n:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 1<\/strong>. Planteamiento metodol\u00f3gico del diagn\u00f3stico de necesidades sociales<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-16008 size-full\" src=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Im1-1-1-31.jpg\" alt=\"\" width=\"449\" height=\"371\" srcset=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Im1-1-1-31.jpg 449w, https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/Im1-1-1-31-300x248.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 449px) 100vw, 449px\" \/><\/p>\n<h6 style=\"text-align: center;\">Elaboraci\u00f3n propia (2020)<\/h6>\n<h3><strong>3.1. El Contexto y sus participantes<\/strong><\/h3>\n<p>El contexto territorial donde se desarroll\u00f3 este estudio fue el del Municipio de Oviedo, incluidos sus distritos rurales. La duraci\u00f3n del mismo ha sido de algo m\u00e1s de dos a\u00f1os, comenzando en marzo de 2018 y d\u00e1ndose por concluido en julio de 2020.<\/p>\n<p>Las vertientes de estudio fueron por un lado las pol\u00edticas culturales y socioeducativas implementadas por la administraci\u00f3n local, y por otro, las desarrolladas por el tejido asociativo, estando en ambos casos dirigidas a la totalidad de la poblaci\u00f3n de Oviedo, que, seg\u00fan datos de la Secci\u00f3n de Estad\u00edstica del Ayuntamiento de Oviedo, a fecha de 30 de abril de 2020, estaba compuesta por 220.085 ciudadanos.<\/p>\n<p>En el an\u00e1lisis del \u00e1mbito asociativo partimos de una muestra inicial de 627 asociaciones estrictamente socioculturales, cuya distribuci\u00f3n seg\u00fan su \u00e1mbito de especializaci\u00f3n podemos ver en la Figura 2:<strong>\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 2. <\/strong>Frecuencia de asociaciones socioculturales por tipolog\u00eda<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h6 style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-16011 size-full\" src=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cua1-1-31.jpg\" alt=\"\" width=\"574\" height=\"409\" srcset=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cua1-1-31.jpg 574w, https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cua1-1-31-300x214.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 574px) 100vw, 574px\" \/><\/h6>\n<h6 style=\"text-align: center;\">Elaboraci\u00f3n propia (2020)<\/h6>\n<p>La muestra final seleccionada, que incluy\u00f3 a 7 asociaciones socioculturales, estuvo compuesta tanto por asociaciones con un perfil netamente cultural como por otras de un perfil socioeducativo, de las que la inmensa mayor\u00eda est\u00e1n situadas dentro del \u201cCord\u00f3n Cultural\u201d que caracteriza al casco hist\u00f3rico de la ciudad de Oviedo.<\/p>\n<p>En la Figura 3 podemos ver el listado de asociaciones con sus iconos representativos: por un lado, las culturales, donde se seleccionaron 5 asociaciones y \u201cchigres\u201d socioculturales como &#8216;Manglar&#8217;, &#8216;Local Cambalache&#8217;, &#8216;La Libre Paisaneta&#8217;, &#8216; La Ciudadana&#8217; o &#8216;Lata de Zinc&#8217;, y por otro lado 2 asociaciones con un perfil socioeducativo, &#8216; Partycipa&#8217; o &#8216;Alfalar&#8217;.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Figura 3. <\/strong>Muestra de asociaciones socioculturales en el municipio de Oviedo<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-16018 size-full\" src=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cua2-1-1-31.jpg\" alt=\"\" width=\"584\" height=\"361\" srcset=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cua2-1-1-31.jpg 584w, https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/cua2-1-1-31-300x185.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 584px) 100vw, 584px\" \/><\/p>\n<h6 style=\"text-align: center;\">Elaboraci\u00f3n propia (2020)<\/h6>\n<h3><strong>3.2. T\u00e9cnicas de recogida de informaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n<p>La recogida de informaci\u00f3n sobre las dos dimensiones de estudio requiri\u00f3 de un acceso a fuentes diversas a trav\u00e9s del an\u00e1lisis documental, que fue la principal t\u00e9cnica implementada, aunque tambi\u00e9n fue necesario realizar una observaci\u00f3n participante durante el desarrollo de varias actividades culturales y socioeducativas a las que pudimos asistir, y cuyas impresiones fueron debidamente registradas en el diario de campo del investigador.<\/p>\n<p>Mediante el an\u00e1lisis de contenido realizado, tanto con fuentes primarias (documentos oficiales institucionales, estatutos y actas fundacionales de asociaciones, p\u00f3steres, carteles y folletos, noticias de prensa) como secundarias (Blogs, p\u00e1ginas Web y espacios en redes sociales), pudimos realizar una completa valoraci\u00f3n de la oferta cultural y socioeducativa y de los recursos puestos en liza desde los \u00e1mbitos municipal y asociativo. En la Tabla 1 podemos ver gr\u00e1ficamente las etapas metodol\u00f3gicas por las que hemos transitado y las fuentes a las que hemos recurrido para la obtenci\u00f3n de la informaci\u00f3n:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Tabla 1. <\/strong>Fuentes de recogida de informaci\u00f3n<\/p>\n<h5 style=\"text-align: center;\"><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-16021 size-full\" src=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/ta1-1-2-31.jpg\" alt=\"\" width=\"601\" height=\"281\" srcset=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/ta1-1-2-31.jpg 601w, https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/ta1-1-2-31-300x140.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 601px) 100vw, 601px\" \/><\/h5>\n<h6 style=\"text-align: center;\">Elaboraci\u00f3n propia (2020)<\/h6>\n<h3><strong>3.3. Procedimiento de recogida y an\u00e1lisis de la informaci\u00f3n<\/strong><\/h3>\n<p>El primero de los procedimientos realizados para la obtenci\u00f3n de informaci\u00f3n sobre la oferta y los recursos existentes en el \u00e1mbito municipal fue la descarga en la p\u00e1gina Web del Ayuntamiento de Oviedo de la documentaci\u00f3n oficial de inter\u00e9s, que inclu\u00eda planes, programas y las ultimas memorias administrativas publicadas por las Concejal\u00edas directamente relacionadas con las tem\u00e1ticas de nuestro estudio. Se analizaron las memorias de la \u201cFundaci\u00f3n Municipal de Cultura\u201d, del \u00c1rea de \u201cEducaci\u00f3n, Deportes y Salud P\u00fablica\u201d, que inclu\u00edan informaci\u00f3n importantes no solo relacionada con la oferta cultural, sino con los equipamientos e infraestructuras culturales y socioeducativas, adem\u00e1s de las memorias de las \u00c1reas de \u201cParticipaci\u00f3n y Transparencia\u201d y de\u00a0 \u201cAtenci\u00f3n a las Personas e Igualdad\u201d, de las que resultaba de especial inter\u00e9s la informaci\u00f3n relativa a los Centros Sociales Municipales y a la Juventud.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n fue analizada otra documentaci\u00f3n de especial inter\u00e9s, como los Planes de \u201cAtenci\u00f3n a las Personas e Igualdad\u201d, \u201cEl Oviedo de las Personas\u201d o el \u201cPlan Estrat\u00e9gico Oviedo 2025\u201d, aunque la mayor\u00eda de la informaci\u00f3n importante deriv\u00f3 de los contenidos alojados en la Web institucional y del an\u00e1lisis de noticias de prensa, que informaban o describ\u00edan con detalle aspectos de inter\u00e9s sobre la oferta desarrollada por la administraci\u00f3n local en las diferentes manifestaciones culturales a trav\u00e9s de ciclos, programaciones o festivales de car\u00e1cter regular en los campos musical (\u00f3pera, zarzuela, piano, danza, folklore), de las artes gr\u00e1ficas (&#8216;Pareest Fest&#8217;), esc\u00e9nicas (&#8216;Escena Moza&#8217;, &#8216;Teatro para gente menuda&#8217;, teatro amateur, teatro de oto\u00f1o), visuales (ciclos de cine &#8216;SACO&#8217;, \u201cRadar&#8217;, &#8216;A la luz de la luna&#8217;) o sobre otras actividades de car\u00e1cter puntual como las \u201cfolixas\u201d populares, celebraciones locales, la \u201cNoche Blanca\u201d, o el considerado festival de ocio alternativo m\u00e1s importante del norte de Espa\u00f1a, la \u201cCometcom\u201d, que tras varias ediciones desarroll\u00e1ndose en nuestra ciudad ha pasado a celebrarse en la vecina ciudad de Gij\u00f3n.<\/p>\n<p>A partir de la revisi\u00f3n de las mismas fuentes que en el anterior caso, hemos analizamos los equipamientos e infraestructuras puestas a disposici\u00f3n de la ciudadan\u00eda para el desarrollo de la programaci\u00f3n municipal, como por ejemplo el Auditorio y el Palacio de Exposiciones y Congresos, varios museos, los tres teatros principales situados el centro de la ciudad y otros dos localizados en el extrarradio, los m\u00e1s de 50 Centros Sociales y 15 bibliotecas repartidas por los distintos barrios, la Universidad Popular, las Escuelas Infantiles, la variedad de instalaciones deportivas existentes, adem\u00e1s de las Escuelas Municipales de M\u00fasica, de Artes Pl\u00e1sticas y Esc\u00e9nicas, de Sostenibilidad o de Salud, y de un gran espacio l\u00fadico de \u00edndole socioeducativa llamado el \u201cPalacio de los Ni\u00f1os\u201d, todo ello a la par que se iba realizando una valoraci\u00f3n del repertorio de programas y equipamientos desarrollados para la atenci\u00f3n social de la juventud, de la tercera edad o de la poblaci\u00f3n inmigrante.<\/p>\n<p>En lo que respecta al an\u00e1lisis de las pol\u00edticas desarrolladas por el asociacionismo sociocultural, optamos por extraer una muestra representativa del mismo, que estuvo formada por siete asociaciones seleccionadas intencionalmente seg\u00fan criterios de significatividad y relevancia. El proceso de tratamiento de unas cifras referidas al a\u00f1o 2018, que estaban recogidas en la base de datos del Registro de Asociaciones del Principado de Asturias, dependiente de la Consejer\u00eda de Hacienda y Sector p\u00fablico, nos llev\u00f3 a partir de un universo asociativo integrado por un total de 2.810 asociaciones de todo tipo, cuya reducci\u00f3n hizo que quedara configurada una muestra inicial de 627 asociaciones caracterizadas por ser estrictamente socioculturales. Dada la escasa informaci\u00f3n disponible sobre las actividades desarrolladas por este n\u00famero a\u00fan muy extenso de asociaciones, nos vimos obligados a reducir esta muestra inicial hasta llegar a configurar una muestra final formada por un total de siete asociaciones, con un perfil tanto cultural como socioeducativo (Ver Figura 3), de las que finalmente s\u00ed se pudo analizar la oferta de actividades y los recursos disponibles, dada la extensa informaci\u00f3n con la que llegamos a contar sobre las mismas.<\/p>\n<p>A trav\u00e9s de la revisi\u00f3n de sus estatutos y actas fundacionales, de los p\u00f3steres, carteles y folletos donde se describ\u00edan sus programaciones, pero, sobre todo, a partir de la recogida de informaci\u00f3n de sus Blogs y espacios en redes sociales, hemos alcanzamos un conocimiento amplio y variado sobre su oferta de actividades y sobre los espacios donde desarrollan su actividad. De todas ellas se ha extra\u00eddo la oferta total de actividades organizadas a lo largo del primer semestre del a\u00f1o 2019, con intenci\u00f3n de poder realiza una estimaci\u00f3n del n\u00famero de actividades que podr\u00edan desarrollar a lo largo de un a\u00f1o, permiti\u00e9ndonos valorar a partir de estas cifras el potencial y el nivel de impacto que podr\u00edan estar causando en la poblaci\u00f3n con la oferta que desarrollan desde sus espacios asociativos.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo, para valorar el acceso a la cultura de la poblaci\u00f3n y el grado de participaci\u00f3n ciudadana, hemos realizado una evaluaci\u00f3n de los dos \u00e1mbitos principales de nuestro estudio seg\u00fan los indicadores marcados en la \u201cGu\u00eda para la evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas culturales locales\u201d (2009). A trav\u00e9s de la respuesta a las preguntas formuladas en el documento hemos podido valorar con eficacia ambas dimensiones, a pesar de haber tenido que realizar una adaptaci\u00f3n del mismo para poder valorar el \u00e1mbito asociativo de igual manera que el municipal, dado que este estaba dise\u00f1ado \u00fanicamente para dar respuesta desde el \u00e1mbito institucional.<\/p>\n<h2><strong>4. Resultados<\/strong><\/h2>\n<p>En base a los an\u00e1lisis realizados y tras la valoraci\u00f3n de las actividades desarrolladas y\u00a0 de los recursos existentes, tanto por parte de la administraci\u00f3n local como del asociacionismo sociocultural, podemos formular una serie de resultados sobre el desarrollo de las pol\u00edticas culturales y socioeducativas en Oviedo que presentamos a continuaci\u00f3n.<\/p>\n<p>En lo referido a las actividades y recursos municipales, podemos afirmar que las actividades son adecuadas, aunque la mayor\u00eda carecen de un car\u00e1cter popular, al ser de pago y por tanto inaccesibles al grueso de la poblaci\u00f3n. Adem\u00e1s, tambi\u00e9n se cuenta con una oferta de programas para la infancia y la juventud que tampoco est\u00e1n logrando los resultados esperados, al menos en lo que a participaci\u00f3n se refiere, ya que sus programas principales, &#8216;La Noche es Tuya&#8217; cont\u00f3 en 2018 con 1.926 participaciones, 928 de hombres y 998 de mujeres (Ayuntamiento de Oviedo, 2019b:74 -Memoria de Juventud de 2018) y &#8216;DOCE17&#8217; registr\u00f3 un total de 1.208 participaciones en ese mismo a\u00f1o, 658 de chicos y 550 de chicas (Ayuntamiento de Oviedo, 2019b:77 -Memoria de Juventud de 2018).<\/p>\n<p>Las actividades culturales organizadas por la Fundaci\u00f3n Municipal de Cultura a lo largo de 2018 han alcanzado a m\u00e1s de medio mill\u00f3n de personas, cuya distribuci\u00f3n podemos ver en la Tabla 2:<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong>Tabla 2. <\/strong>N\u00famero de asistentes a las actividades y espacios culturales municipales (2018)<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-16030 size-full\" src=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/ta2-1-2-31.jpg\" alt=\"\" width=\"581\" height=\"266\" srcset=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/ta2-1-2-31.jpg 581w, https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/ta2-1-2-31-300x137.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 581px) 100vw, 581px\" \/><\/p>\n<h6 style=\"text-align: center;\">Fuente: Ayuntamiento de Oviedo, 2019a:253-254 -Memoria de la Fundaci\u00f3n Municipal de Cultura de 2018-)<\/h6>\n<p>Los datos reflejados en la Tabla 2 desvelan que la ciudadan\u00eda s\u00ed participa en los ciclos y actividades destinadas a los grandes p\u00fablicos, mientras que en los eventos tem\u00e1ticos que son desarrollados en los grandes equipamientos municipales no se alcanzan unas cifras de participaci\u00f3n relevantes, y por ello ser\u00eda necesario reformular la oferta de actividades que se dise\u00f1a en esos grandes espacios, introduciendo actividades de un car\u00e1cter popular que logren unas cifras de asistencia similares a las que alcanzan las actividades tradicionales.<\/p>\n<p>La no disponibilidad del inventario de recursos y equipamientos municipales nos impide poder realizar un an\u00e1lisis m\u00e1s objetivo sobre este aspecto, pero tras la revisi\u00f3n documental realizada se podr\u00edan considerar como suficientes, a pesar de que la t\u00f3nica definitoria de estos sea el control del gasto y la escasez de recursos humanos. Adem\u00e1s, se detecta una concentraci\u00f3n de los grandes equipamientos culturales en el centro de la ciudad, no existiendo una distribuci\u00f3n equitativa de las infraestructuras por los distintos barrios y zonas rurales del municipio.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n al an\u00e1lisis de la oferta y los recursos disponibles en el \u00e1mbito asociativo, podemos confirmar que, dentro de sus limitaciones de espacios y equipamientos, estas cumplen su tarea con efectividad, desarrollando unas programaciones y un abanico de actividades de car\u00e1cter popular que permiten un acceso democr\u00e1tico y participativo a su oferta por parte de la ciudadan\u00eda, que adem\u00e1s de consumidora se convierte en creadora.<\/p>\n<p>Respecto a los espacios asociativos, la mayor\u00eda de asociaciones de la muestra final seleccionada cuenta con una sede social donde poder desarrollar su oferta de actividades, aunque debemos se\u00f1alar que la mayor\u00eda de las 627 asociaciones que han sido incluidas en la muestra inicial del asociacionismo sociocultural carece de espacios donde poder desarrollar su labor. La creaci\u00f3n de varios \u201cHoteles de Asociaciones\u201d podr\u00eda paliar esta carencia, que, junto a la escasa agilidad para tramitar la creaci\u00f3n de asociaciones, sobre todo juveniles, y la falta de subvenciones para su sostenimiento, son los grandes problemas del asociacionismo en Oviedo.<\/p>\n<p>Siguiendo los indicadores propuestos por Lazcano (2012) en su estudio sobre el asociacionismo, en nuestra muestra analizamos diversos aspectos, como el \u00e1mbito territorial de actuaci\u00f3n, las f\u00f3rmulas de financiaci\u00f3n, herramientas de gesti\u00f3n, equipamientos e infraestructuras disponibles, sus principales sectores de trabajo, el tipo y n\u00famero de actividades que realizan o las fases de desarrollo por las que transitan, todo ello con \u00e1nimo de recopilar informaci\u00f3n sobre su perfil y caracter\u00edsticas, que sin duda ayudar\u00e1n a los lectores a conocer m\u00e1s a fondo las particularidades del asociacionismo sociocultural en Oviedo.<\/p>\n<p>El \u00e1mbito territorial de actuaci\u00f3n de las asociaciones que forman parte de la muestra final es auton\u00f3mico o local. Sus fuentes de financiaci\u00f3n son diversas, aunque la mayor\u00eda de ellas obtienen ingresos derivados de los rendimientos por explotaci\u00f3n econ\u00f3mica, ya sea mediante la existencia de servicios de hosteler\u00eda, como en el caso de &#8216;Lata de Zinc&#8217; o &#8216;Manglar&#8217;, de venta al p\u00fablico de libros, como ocurre en &#8216;Local Cambalache&#8217; o &#8216;La Libre Paisaneta&#8217;, de las cuotas de sus socios, en el caso de &#8216;La Ciudadana&#8217; y &#8216;La Libre Paisaneta&#8217;, o bien mediante los convenios de colaboraci\u00f3n suscritos con las administraciones auton\u00f3micas o municipales, como ocurre en el caso de las asociaciones de car\u00e1cter socioeducativo.<\/p>\n<p>Las herramientas de gesti\u00f3n con las que cuentan estas 7 asociaciones son principalmente su imagen coorporativa, que cara al exterior es la que les dota de una singularidad espec\u00edfica, como en el caso de &#8216;Lata de Zinc&#8217; &#8216;Manglar&#8217; o &#8216;La Libre Paisaneta&#8217;, aunque otras est\u00e1n m\u00e1s movidas por cuestiones internas basadas en la misi\u00f3n para la que fueron creadas, como en el caso de &#8216;Local Cambalache&#8217;, &#8216;La Ciudadana&#8217; o &#8216;Partycipa&#8217;, mientras que el caso de &#8216;Alfalar&#8217; la gu\u00eda que orienta sus actuaciones es su Plan Estrat\u00e9gico.<\/p>\n<p>Respecto a los equipamientos e infraestructuras de estas asociaciones, la mayor\u00eda de ellas cuenta con local privado propio, que en el caso de las asociaciones que tienen actividad econ\u00f3mica, cuenta adem\u00e1s con \u00e1nimo de lucro. Las socioeducativas tambi\u00e9n cuentan con local privado, pero sus convenios con la administraci\u00f3n son los que les impiden gozar de \u00e1nimo de lucro, mientras que en el caso de &#8216;La Ciudadana&#8217; tambi\u00e9n goza de un espacio, en este caso compartido, no contando con \u00e1nimo de lucro alguno. Como vemos, la mayor\u00eda de ellas dispone de local, aunque no podemos generalizar, ya que como comentamos anteriormente, de las 627 asociaciones participantes en la muestra inicial, la mayor\u00eda carece de local propio, a pesar de tener que haberse registrado como asociaci\u00f3n declarando tener una sede social.<\/p>\n<p>Los sectores de trabajo de esta muestra asociativa albergan diversidad de tem\u00e1ticas, que van desde la m\u00fasica y gastronom\u00eda en el caso de &#8216;Lata de Zinc&#8217;, donde se realizan actuaciones musicales y proyecciones audiovisuales; la literatura y la artesan\u00eda en el caso de &#8216;La Libre Paisaneta&#8217;, que organiza mercadillos, ferias, exposiciones, conferencias y talleres; la literatura, artes pl\u00e1sticas, cultura general y gastronom\u00eda en el caso de &#8216;Manglar&#8217;, que realiza exposiciones, proyecciones, presentaciones de libros, conferencias, charlas y proyecciones audiovisuales; la literatura en el caso de &#8216;Local Cambalache&#8217;, que adem\u00e1s realiza conferencias, charlas, cursos, talleres y proyecciones audiovisuales; las fiestas, tradiciones y patrimonio en el caso de &#8216;La Ciudadana&#8217;, que participa activamente en programas festivos, realizando tambi\u00e9n conferencias y charlas, mientras que las asociaciones socioeducativas se centran m\u00e1s en cuestiones como la participaci\u00f3n y la salud comunitaria en el caso de &#8216;Partycipa&#8217;, o en la educaci\u00f3n social y la orientaci\u00f3n laboral en el caso de &#8216;Alfalar&#8217;, desarroll\u00e1ndose en ambos casos variedad de talleres, programas festivos, viajes y visitas.<\/p>\n<p>Las tem\u00e1ticas de especializaci\u00f3n determinan cu\u00e1l es su principal funci\u00f3n cara a la sociedad, y van desde las labores de difusi\u00f3n en el caso de &#8216;Lata de Zinc&#8217; o &#8216;Manglar&#8217;; de creaci\u00f3n, formaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y difusi\u00f3n en el caso de \u2018Local Cambalache&#8217; y &#8216;La Libre Paisaneta&#8217;, hasta labores de difusi\u00f3n y formaci\u00f3n en el caso de &#8216;La Ciudadana&#8217;, mientras que las socioeducativas cumplen m\u00e1s con un papel de creaci\u00f3n, producci\u00f3n y formaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Tras la recopilaci\u00f3n del n\u00famero de actividades organizadas por estas asociaciones durante el primer semestre de 2018, se realiz\u00f3 una estimaci\u00f3n sobre el volumen de actividad que podr\u00edan llegar tener en un a\u00f1o. Destacan &#8216;Lata de Zinc&#8217;, que gracias a la organizaci\u00f3n de dos o tres conciertos musicales a la semana ser\u00eda capaz de realizar 200 eventos a lo largo de un a\u00f1o, y &#8216;Manglar&#8217;, que podr\u00eda llegar a celebrar un total de 160 eventos (conferencias, charlas, presentaciones de libros, cenas tem\u00e1ticas) en un a\u00f1o natural. Por detr\u00e1s de estas dos asociaciones encontrar\u00edamos a &#8216;Local Cambalache&#8217;, con capacidad para realizar 100 actividades anuales o &#8216;La Libre Paisaneta&#8217; y &#8216;Alfalar&#8217;, con capacidad para organizar unas 50 actividades al a\u00f1o, mientras que &#8216;Partycipa&#8217;, tendr\u00eda capacidad para organizar cerca de 25 y &#8216;La Ciudadana&#8217;, con capacidad para organizar 15 actividades en un mismo a\u00f1o. Este volumen de actividad deja patente que las principales asociaciones del municipio, desde sus \u00e1mbitos de especializaci\u00f3n, tienen capacidad para desarrollar una actividad cultural y socioeducativa suficiente adem\u00e1s de diversa con una frecuencia mayor que la oferta que se genera desde el \u00e1mbito municipal.<\/p>\n<p>Por \u00faltimo presentamos los resultados alcanzados tras realizar una evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas desarrolladas desde la administraci\u00f3n y el asociacionismo sociocultural fundamentada en la cumplimentaci\u00f3n de la \u201cGu\u00eda para la evaluaci\u00f3n de las pol\u00edticas culturales locales\u201d (2009), editada por la Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias con el apoyo del Ministerio de Cultura, que a pesar de estar dise\u00f1ada para evaluar \u00fanicamente la pol\u00edtica desarrollada por la administraci\u00f3n local, fue adaptada para poder valorar desde un marco com\u00fan la pol\u00edtica del tejido asociativo. En esta evaluaci\u00f3n nos centramos en las dos dimensiones que consideramos m\u00e1s relevantes para nuestro estudio: el acceso de la poblaci\u00f3n a la cultura y la participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda en las decisiones sobre las pol\u00edticas a adoptar, que a su vez inclu\u00edan varios componentes de an\u00e1lisis. En el \u201cAcceso de la poblaci\u00f3n a la cultura\u201d se valoraron aspectos como los precios, la comunicaci\u00f3n, la diversidad, los factores f\u00edsicos, espaciales y temporales o la creaci\u00f3n de p\u00fablicos. Para analizar la \u201cParticipaci\u00f3n ciudadana en la cultura\u201d se valoraron aspectos como la participaci\u00f3n como uso\/asistencia o la participaci\u00f3n en la propuesta. Los resultados alcanzados tras su cumplimentaci\u00f3n podemos verlos sintetizados en la Tabla 3:<\/p>\n<p><strong>Tabla 3<\/strong>. Valoraci\u00f3n de la pol\u00edtica municipal y asociativa: S\u00edntesis de resultados<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" class=\"aligncenter wp-image-16033 size-full\" src=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/ta3-1-2-31.jpg\" alt=\"\" width=\"574\" height=\"222\" srcset=\"https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/ta3-1-2-31.jpg 574w, https:\/\/eduso.net\/res\/wp-content\/uploads\/2020\/10\/ta3-1-2-31-300x116.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 574px) 100vw, 574px\" \/><\/p>\n<h6 style=\"text-align: center;\">Elaboraci\u00f3n propia (2020)<\/h6>\n<p>Como vemos en esta Tabla 3, y en relaci\u00f3n al \u201cAcceso a la cultura\u201d, las pol\u00edticas desarrolladas desde ambos \u00e1mbitos son deficitarias, siendo las carencias mucho m\u00e1s acusadas en el \u00e1mbito municipal, que obtiene una puntuaci\u00f3n de 7 puntos negativos, frente a los 4 puntos negativos que obtiene el \u00e1mbito asociativo en esta dimensi\u00f3n. Respecto a la segunda dimensi\u00f3n de estudio, relativa a la \u201cParticipaci\u00f3n ciudadana en la cultura\u201d, la pol\u00edtica asociativa se considera aceptable, logrando una puntuaci\u00f3n de 2 puntos positivos, que contrasta con los 3 puntos negativos que obtienen la pol\u00edtica municipal en esta dimensi\u00f3n. La valoraci\u00f3n global alcanzada determin\u00f3 que ambas pol\u00edticas son deficitarias, m\u00e1s acusada en el caso de la pol\u00edtica municipal, que obtiene una puntaci\u00f3n global de 10 puntos negativos, frente a la valoraci\u00f3n tambi\u00e9n negativa de la pol\u00edtica asociativa, que obtiene una puntaci\u00f3n global de 2 puntos negativos.<\/p>\n<h2><strong>5. Discusi\u00f3n y Conclusiones<\/strong><\/h2>\n<p>La necesidad de diversificar la oferta queda patente en el estudio sobre el estado de la cultura en Espa\u00f1a (Fundaci\u00f3n Alternativas, 2019:165), y ante esta necesidad, deben tomarse decisiones para buscar la manera de integrar una oferta diversificada con las actividades tradicionales que vienen celebr\u00e1ndose en nuestro municipio desde hace d\u00e9cadas. Para ello debemos comenzar reflexionando sobre si la pol\u00edtica cultural y socioeducativa desarrollada en Oviedo, dado el alto arraigo local que la caracteriza, permite la integraci\u00f3n de elementos diversos, pues quiz\u00e1s sea esta raigambre la que est\u00e9 impidiendo que la diversidad cultural aparezca en escena con total libertad, a la vista de la escasa variedad tem\u00e1tica y del escaso protagonismo que se le da a otras culturas y grupos de poblaci\u00f3n. Por otro lado, esta prevalencia localista tambi\u00e9n podr\u00eda estar actuando como un factor de protecci\u00f3n ante unos procesos globalizadores que amenazan con borrar o determinar esa identidad local propia. Este dilema nos lleva a plantearnos una serie de interrogantes: \u00bfC\u00f3mo integrar la multiculturalidad en nuestra cultura aut\u00f3ctona? o \u00bfC\u00f3mo fomentar la diversidad cultural sin perder nuestra esencia?<\/p>\n<p>Por otro lado, los hallazgos obtenidos en nuestra investigaci\u00f3n confirman la existencia de las problem\u00e1ticas descritas al comienzo de este art\u00edculo, corroborando las tesis de Rubio-Arostegui y Rius-Ulldemolins (2020). Creemos que se confirma el retroceso en el consumo y en la participaci\u00f3n ciudadana a causa de la falta de tiempo, pero tambi\u00e9n por una falta de inter\u00e9s o de atracci\u00f3n hacia la oferta. Tambi\u00e9n consideramos que las dificultades en el acceso a la oferta cultural por parte de algunos grupos de poblaci\u00f3n, principalmente en las zonas rurales, impide una plena democratizaci\u00f3n cultural. Adem\u00e1s, el Ayuntamiento deber\u00eda desburocratizar y reorientar sus equipamientos hacia las necesidades de la ciudadan\u00eda, priorizando estas y no la reducci\u00f3n del gasto, siendo necesario volver a situar a estos equipamientos como espacios de uni\u00f3n entre el arte y la poblaci\u00f3n, posibilitando as\u00ed el desarrollo de una verdadera democracia cultural.<\/p>\n<p>La pol\u00edtica cultural y socioeducativa debe desligar la cultura del beneficio econ\u00f3mico, alej\u00e1ndose del lazo existente entre consumo cultural y econom\u00eda de consumo. Tambi\u00e9n debe flexibilizarse el car\u00e1cter dirigista por parte de las instituciones, que deben entender las infraestructuras no solamente como consumidoras de recursos y generadoras de gasto. El patrimonio no debe venderse al mejor postor, y ello pasa por generar procesos de turismo responsable y sostenible, que, desde una perspectiva socioeducativa, puedan ser un punto de partida no solo para la econom\u00eda, sino para el desarrollo de las personas y de los grupos, y en definitiva para el territorio ovetense y asturiano. El distanciamiento existente entre las obras de arte y la ciudadan\u00eda debe afrontarse con \u00e1nimo de generar un acercamiento que involucre a la ciudadan\u00eda en la creaci\u00f3n del arte, que tienda hacia una verdadera democracia cultural.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n ser\u00eda necesario seguir estudiando esa supuesta lucha que se mantiene entre la administraci\u00f3n p\u00fablica y la sociedad civil, representada por el tejido asociativo, y los beneficios y perjuicios que se puedan estar generando para la satisfacci\u00f3n de las necesidades y demandas ciudadanas. Se deben buscar f\u00f3rmulas para que ambas dimensiones encuentren espacios de colaboraci\u00f3n y de ayuda mutua, teniendo siempre como horizonte que la ciudadan\u00eda y su bienestar son el objeto principal de sus actuaciones. Esta colaboraci\u00f3n mutua no impide que el tejido asociativo siga luchando por la b\u00fasqueda de sus espacios, por su mantenimiento y por un aumento de su potencial.<\/p>\n<p>Por otro lado, tambi\u00e9n hemos de reconocer las limitaciones existentes en este estudio, generadas por la escasez de medios con los que se ha contado para su desarrollo, que hubiera requerido de un mayor despliegue, solo al alcance de las administraciones p\u00fablicas. Consideramos que, si el Ayuntamiento de Oviedo se hiciera consciente de la importancia social de la realizaci\u00f3n de estos diagn\u00f3sticos para abrir nuevas v\u00edas de mejora, podr\u00eda desde su capacidad para movilizar la gran cantidad de medios materiales y humanos con los que cuenta, afrontar una verdadera detecci\u00f3n de las necesidades culturales y socioeducativas de la poblaci\u00f3n del municipio, logr\u00e1ndose con ello un mejor ajuste entre las necesidades de la ciudadan\u00eda y las pol\u00edticas implementadas.<\/p>\n<p>Una de las claves para tomar conciencia de la importancia de realizar estos estudios pasa por la valorizaci\u00f3n de la Pedagog\u00eda, de la Educaci\u00f3n Social y de otras metodolog\u00edas de intervenci\u00f3n como la animaci\u00f3n sociocultural, para el desarrollo de pol\u00edticas donde prime la participaci\u00f3n comunitaria y sean los mismos ciudadanos quienes aprendan a gestionar su propia cultura. En este sentido ser\u00eda imprescindible contar con las figuras de los profesionales de la Pedagog\u00eda y la Educaci\u00f3n Social,\u00a0 puesto que ambos son perfiles id\u00f3neos para llevar a cabo una serie de tareas que van desde la coordinaci\u00f3n, planificaci\u00f3n e implementaci\u00f3n de diagn\u00f3sticos de necesidades sociales o de la gran variedad de tem\u00e1ticas sobre las que indagan en la actualidad gran parte de los Ayuntamientos (inclusi\u00f3n social, participaci\u00f3n, infancia y juventud, inmigraci\u00f3n), hasta la planificaci\u00f3n y dinamizaci\u00f3n de las actividades que integran todas las pol\u00edticas culturales y socioeducativas que son desarrolladas tanto desde los Ayuntamientos como desde el asociacionismo sociocultural.<\/p>\n<p>A\u00fan quedan muchos aspectos por mejorar en las pol\u00edticas culturales y socioeducativas que desarrollan tanto la administraci\u00f3n local, que deber\u00eda reformular su acci\u00f3n a trav\u00e9s de la reorganizaci\u00f3n de sus actividades y recursos, como por parte del asociacionismo, que deber\u00eda verse apoyado y protegido desde la municipalidad, actuando ambos como catalizadores que de manera complementaria fueran capaces de desarrollar un repertorio de pol\u00edticas favorecedoras de la educaci\u00f3n cultural, social y educativa de su ciudadan\u00eda que reviertan en beneficio de estos y del desarrollo sociocomunitario del municipio.<\/p>\n<p>Tras el desarrollo de todo el corpus de la investigaci\u00f3n y a modo de conclusi\u00f3n, a continuaci\u00f3n, se realizan una serie de recomendaciones y propuestas de mejora que deber\u00edan ser tomadas en consideraci\u00f3n tanto por la administraci\u00f3n local como por el tejido social del municipio, todo ello con vistas a alcanzar un desarrollo m\u00e1s eficiente de sus pol\u00edticas.<\/p>\n<p>La administraci\u00f3n local debe afrontar una serie de mejoras que en materia cultural pasan por fomentar el acceso a la cultura desde un enfoque m\u00e1s popular y menos elitista, dise\u00f1ando una oferta m\u00e1s amplia y variada que est\u00e9 dirigida a la totalidad de grupos de poblaci\u00f3n y sea desarrollada en diversidad de espacios donde la ciudadan\u00eda pueda desarrollarse culturalmente. Entre las recomendaciones realizadas en el \u00e1mbito socioeducativo consideramos imprescindible el fomento de una educaci\u00f3n intergeneracional donde sea aprovechado el potencial y de la sabidur\u00eda de la tercera edad. Adem\u00e1s, deben crearse espacios para el fomento de la participaci\u00f3n de la poblaci\u00f3n infantil y adolescente, ya que actualmente ambos grupos carecen de lugares de referencia donde desarrollar procesos participativos.<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n a los recursos municipales, las medidas a adoptar pasar\u00edan por el traslado de la Universidad Popular a un espacio lo suficientemente amplio y por la promoci\u00f3n de este recurso socioeducativo como el centro neur\u00e1lgico de la educaci\u00f3n social de la ciudadan\u00eda. Los Centros Sociales Municipales deber\u00edan ser reconvertidos en espacios multidisciplinares abiertos a la sociedad, donde dinamizadores sociocomunitarios y animadores socioculturales impulsen acciones para que todos los grupos de edad de los barrios hagan uso de ellos. Deben crearse m\u00e1s escuelas infantiles y m\u00e1s Hoteles de Asociaciones, dado que el \u00fanico hotel existente se queda peque\u00f1o como sede social de un n\u00famero de asociaciones creciente. Por \u00faltimo, se debe dar un paso adelante en la reutilizaci\u00f3n de grandes espacios hasta ahora inutilizados, como la \u201cF\u00e1brica de la Vega\u201d o \u201cLa F\u00e1brica de Gas\u201d, creando en alguno de ellos un contenedor cultural que cuente con salas de exposiciones p\u00fablicas de peque\u00f1o y gran formato, residencias para artistas amateurs, y donde adem\u00e1s se puedan ofrecer programaciones culturales y socioeducativas potentes y estables.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n ser\u00eda necesario contratar m\u00e1s personal que fuera capaz de gestionar con eficacia la burocracia administrativa y facilitar los tr\u00e1mites para la creaci\u00f3n de asociaciones, aumentar la cantidad de subvenciones para facilitar el mantenimiento de estas, dot\u00e1ndolas adem\u00e1s de recursos espaciales y materiales para que puedan desarrollar su labor con efectividad.<\/p>\n<p>Creemos que la pol\u00edtica municipal debe salir de su zona de confort y transitar desde la democratizaci\u00f3n cultural hacia una verdadera democracia cultural para poder alcanzar de verdad a una ciudadan\u00eda que tenga capacidad de decisi\u00f3n dentro de la oferta cultural y socioeducativa de la que es consumidora, y ello pasa por realizar detecciones de necesidades y demandas culturales y socioeducativas para lograr que la oferta est\u00e9 totalmente ajustada a estas.<\/p>\n<p>Por otro lado, la pol\u00edtica cultural y socioeducativa del tejido asociativo debe seguir pivotando en una oferta diversa que sea capaz de captar la atenci\u00f3n de la totalidad de grupos de poblaci\u00f3n, todo ello a trav\u00e9s de un apoyo institucional que se antoja necesario para su sostenimiento. Deben abrirse al exterior y no pecar de sectarismo, dejando de ser espacios para grupos limitados y salir a la calle para atraer a nuevos p\u00fablicos, detectando y atendiendo las necesidades sociales existentes en su zona. Las asociaciones son las protagonistas en la configuraci\u00f3n de un tejido social fuerte y estable, y por ello deben tomar conciencia de que su fortalecimiento pasa por el establecimiento de redes de colaboraci\u00f3n entre asociaciones afines tem\u00e1ticamente o de car\u00e1cter multidisciplinar, que sean capaces de desarrollar un trabajo conjunto en la elaboraci\u00f3n de programaciones culturales y socioeducativas robustas. Deben alejarse de la especializaci\u00f3n que las caracteriza para dirigirse hacia un asociacionismo polimorfo y flexible, que sea capaz de albergar dentro de sus espacios una verdadera acci\u00f3n comunitaria que revierta en una mayor participaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":0,"template":"","palabra_clave":[1383,1381,1382,1386,1384,57,1385,1380,728,1387],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v16.7 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<meta name=\"robots\" content=\"index, follow, max-snippet:-1, max-image-preview:large, max-video-preview:-1\" \/>\n<link rel=\"canonical\" href=\"https:\/\/eduso.net\/res\/revista\/31\/el-tema-experiencias\/el-desarrollo-de-las-politicas-culturales-y-socioeducativas-en-el-municipio-de-oviedo\" \/>\n<meta property=\"og:locale\" content=\"es_ES\" \/>\n<meta property=\"og:type\" content=\"article\" \/>\n<meta property=\"og:title\" content=\"El desarrollo de las pol\u00edticas culturales y socioeducativas en el Municipio de Oviedo - RES. 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